Заплахата за затваряне на правителството се завръща, когато Конгресът приключва ваканцията
Вашингтон — Когато законодателите се върнат във Вашингтон следващата седмица, те ще имат по-малко от седмица, за да приемат законопроект за финансиране на правителството и да предотвратят частично спиране на работата на правителството след 1 март. А редица неуспехи през последните седмици предполагат, че шансовете за спиране са поне равни.
Напрежението в Конгреса остава високо, след като Сенатът прие законопроект за чуждестранна помощ, който говорителят Майк Джонсън досега отказва да повдигне за гласуване в Камарата. Законодателите и в двете камари настояха за напредък по отношение на помощта за Украйна, тъй като условията стават все по-тежки, докато някои са нетърпеливи да се заемат и със сигурността на границите. Но решението остава недостижимо, тъй като републиканците и в двете камари се борят да намерят версия на законодателството, която могат да подкрепят.
След като напуснаха града за ваканцията в Деня на президентите без ясен път напред по отношение нито на правителственото финансиране, нито на допълнителната мярка за помощ за Украйна и Израел, Камарата и Сенатът трябва да се върнат на Капитолийския хълм следващата седмица. Законодателите ще имат само три дни, когато и двете камари заседават, за да одобрят първите четири законопроекта за бюджетни кредити, за да предотвратят частично затваряне след 1 март. Вторият краен срок ще изтече седмица по-късно, на 8 март, след което финансирането за по-голямата част от държавните агенции е настроен да изтече.
каза подкаста „The Takeout“ на CBS News.Крайните срокове идват месеци след фискалната година, след като законодателите вече трябваше да разчитат на три финансови корекции, за да поддържат работата на правителството. След като отложиха крайния срок през септември и след това отново през ноември, законодателите удължиха финансирането още веднъж през януари. С краткосрочната продължаваща резолюция те определят краен срок от две стъпки за финансиране на правителството.
Ходът има за цел да раздели работата по 12-те индивидуални законопроекта за разходите, за да се избегне масивен сборен законопроект за финансиране на правителството, което се превърна в норма през последните години. Според Pew Research Center Конгресът не е приел навреме повече от пет от своите 12 законопроекта за бюджетни кредити от 1996 г. насам, избирайки почти всяка година продължаващи резолюции и в крайна сметка омнибусни пакети, за да докарат правителственото финансиране до финалната линия.
Въпреки бързия обрат, който се изисква, лидерът на мнозинството в Сената Чък Шумър изглеждаше обнадежден, когато горната камара напусна града, че законодателите ще могат да предотвратят спирането.
„Има широка подкрепа в Сената – и Вярвам в Камарата, където работихме с председателя Джонсън по последния законопроект - да не затваряме правителството и да финансираме нещата“, каза Шумър пред репортери миналата седмица, като каза, че е „много оптимист“, че могат да свършат работата по финансирането навреме .
Враждата относно правителственото финансиране досега
Въпросът за правителственото финансиране за фискалната 2024 г. разшири пукнатините в рамките на конференцията на Републиканската партия след разговорите за тавана на дълга миналото лято, когато Белият дом и Републиканците в Камарата на представителите под ръководството на бившия председател Кевин Маккарти се съгласиха с нивата на разходите. Но когато Маккарти се оттегли от това споразумение на фона на натиск от десния фланг на неговата конференция малко след това, Камарата и Сенатът се разбраха как да продължат.
Консерваторите на Камарата на представителите настояха за нива на финансиране доста под договорения праг, което усложни пътя напред за Маккарти. Неговото справяне със заплахата за затваряне – придвижване на временна мярка в последния момент за финансиране на правителството и предотвратяване на пропуск на финансиране – му коства чукчето на оратора. За Джонсън, който беше четвъртият избор на републиканците за следващ оратор, навигирането в процеса на финансиране беше коварно, тъй като той работеше, за да маневрира като бръснач тънкото мнозинство на Републиканската партия в камарата.
В началото на януари, след месеци на противопоставяне относно стойностите на основните разходи, лидерите на Камарата на представителите и Сената обявиха, че са постигнали всеобхватно споразумение относно правителственото финансиране. Сделката за 1,66 трилиона долара като цяло е в съответствие с договореното от Маккарти и Белия дом месеци по-рано. По това време Джонсън призна, че споразумението „няма да задоволи всички“, тъй като то не „намалява толкова много разходи, колкото много от нас биха искали“, но го рекламира като „най-благоприятното бюджетно споразумение, което републиканците са постигали през последните години десетилетие."
Продължаващи разногласия
Въпреки споразумението, как точно ще продължат двете камари, остава да видим. И някои републиканци все още се очаква да се противопоставят на усилията за финансиране на правителството без съкращения на разходите или значителни политически ездачи, които демократите ще намерят за неприемливи.
В продължение на месеци консерваторите настояваха правилата на политиката, свързани с абортите и сигурността на границите, да бъдат включени в законодателството за финансиране. А някои хардлайнери също се застъпиха за приемане на продължаваща резолюция до април, което би довело до 1% съкращения на разходите в рамките на споразумението, постигнато по време на преговорите за тавана на дълга. Автоматичните съкращения бяха въведени, за да се стимулира Конгресът да одобри своевременно законопроектите за финансиране на федералните агенции.
В писмо до Джонсън в сряда, търсещо актуална информация относно преговорите за финансиране, консерваторите в Групата на свободата на Камарата на представителите предложиха, че ако не получат политическите мотиви, които търсят, ще изберат да преминат една година - дълго продължаващо решение, което би довело до повсеместни съкращения, от които другите в Конгреса се страхуват.
Все пак двете камари изглежда се опитват да приключат сметките за разходите, без да разчитат на друга временна мярка, колкото и да е малко вероятно, тъй като политическата воля за друго краткосрочно решение отслабва.
Представител Том Емър от Минесота, републиканец номер 3 в Камарата на представителите, каза Bloomberg миналата седмица, че „няма да получите друга продължителна резолюция от нашата конференция в Конгреса“, отбелязвайки, че последната временна мярка беше „трудна“, но стана необходима, тъй като нямаше достатъчно време за изчистване на сметките за разходите, след като камарите се споразумяха за основните цифри. Емер отбеляза, че камарите могат да разчитат на „микробуси“ или групи от 12-те сметки за разходи, за да финансират правителството навреме.
Прокарването на каквото и да било от Камарата се оказа трудна задача през последните месеци с рязко разделеното мнозинство на Републиканската партия в камарата. Джонсън вероятно ще бъде принуден да премести сметките за разходите при суспендиране на правилата - маневра, която изисква помощта на демократите, тъй като приемането ще изисква подкрепата на две трети от Камарата.
Маневрата се превърна в средство за двупартийност напоследък, тъй като малка група от десния фланг на Републиканската партия заплашва да задържи законодателството, което трябва да бъде прието, дори при рутинни процедурни гласувания. Вместо да се бори с непокорната фракция, ръководството на Камарата избра да проведе някои гласувания при суспендиране на правилата.
Това обаче не е без рискове, тъй като подобен ход изглежда ускори свалянето на Маккарти миналата година .
Как Джонсън се доближава до задънената улица ще бъде наблюдавано отблизо. Същото правило, което доведе до отстраняването на Маккарти, остава в сила - нужен е само един законодател да предприеме действия, за да отстрани говорителя. И докато консерваторите в Камарата на представителите изглеждаха готови да дадат на Джонсън гратисен период, след като той пое чукчето на фона на по-ранни повторения на битката за финансиране, това може да не се случи занапред.
„Това е истински и легитимен страх, защото последният човек беше изваден“, каза Макхенри.
