Защо някои държави декриминализират наркотиците?
В края на март правителството на Малави легализира производството на определен вид канабис за някои промишлени и медицински цели. Правителството планира да предостави лицензи за култивиране и транспортиране на чамба, местен и мощен сорт марихуана (известен също като ганджа). Въпреки това, консумацията на канабис за развлекателни цели остава против закона.
След приемането на законопроекта, лидерът на Камарата на представителите Ричард Чимуендо Банда заяви: „Никъде в законопроекта не е записано, че хората ще имат право да използват тази чамба за развлекателни цели, за пушене.“
Но Малави не е единствената страна, която декриминализира наркотиците през последните години. Как и защо някои страни легализират наркотиците и какви са последиците от това?
Защо Малави декриминализира част от производството на канабис?
Декриминализацията на канабиса не е първата за Малави, където отглеждането и продажбата на канабис за търговска употреба започна през 2020 г. чрез законопроекта за регулиране на канабиса. Тогава министърът на земеделието Kondwani Nankhumwa заяви: „Легализирането на тази култура ще допринесе за икономическия растеж, тъй като ще допринесе за диверсификацията на икономиката и ще увеличи износа на страната, особено в този момент, когато износът на тютюн намалява.“
Тази визия за използване на канабис за стимулиране на икономиката на Малави остава непокътната. Депутатът от Малави Питър Димба каза пред парламента миналата седмица: „Но докато индустрията расте до зрялост, ние ще можем да спечелим до 700 милиона долара. Всъщност това е повече от двойно повече от това, което всъщност получаваме в момента от продажбата на тютюн.”
Защо и как наркотиците могат да бъдат декриминализирани?
Някои експерти твърдят, че за да се намали броят на смъртните случаи, причинени от незаконни наркотици, консумацията на наркотици трябва да се третира като проблем на общественото здраве, а не като криминален.
Един от начините за декриминализиране на наркотиците е да се промени законът, за да се позволи лично притежание на малки количества незаконни наркотици за конкретни цели.
Друг начин е „де факто декриминализация“, при която правоприлагащите органи и прокурорите могат да използват своята свобода на преценка при прилагането на закона за малки количества притежание или употреба на забранени наркотици. Това може да не доведе до арест. Например във Виктория, Австралия, от 2019 г., според схемата за предупреждаване на канабиса, лице, намерено с по-малко от 50 грама нелегален наркотик, получава предупреждение и безплатна образователна сесия, която може да избере да посети.
Емили Калтенбах, старши директор на държавното застъпничество и реформата на наказателното право на Алианса за наркополитика (DPA), американска застъпническа група, каза: „Това е просто следващата най-логична стъпка напред, да го превърнем от криминално престъпление в гражданско престъпление и да го третираме като здравен проблем, както трябва да бъде.“
Къде декриминализацията на наркотиците е имала положителен ефект?
Португалия беше една от първите страни, които експериментираха с декриминализиране на наркотиците. През 2001 г. страната декриминализира всички наркотици и вместо това въведе стабилно лечение на наркотици и програми за намаляване на вредите.
Нуно Капаз, служител на португалското министерство на здравеопазването, който ръководи Комисията за разубеждаване от пристрастяването към наркотици, каза, че да бъдеш заловен с незаконни наркотици, предназначени за лична употреба, трябва да се третира „точно по същия начин, както да бъдеш заловен да шофираш без предпазен колан, за например, или говорене по мобилен телефон, докато шофирате или карате мотоциклет без каска … или карате метрото без билет“.
Статистиката показва, че програмата е работила в Португалия. Според Министерството на здравеопазването смъртните случаи от свръхдоза са намалели от 300 през 2001 г. на 23 през 2022 г. За сравнение, през 2022 г. е имало 2700 смъртни случая от свръхдоза в окръг Лос Анджелис в Съединените щати, където производството и употребата на наркотици са предимно незаконни и която има приблизително същото население като Португалия.
Къде декриминализацията не работи толкова добре?
През 2020 г. Орегон стана първият щат в САЩ, който декриминализира притежанието на малки количества кокаин, метамфетамин, опиоиди и LSD съгласно закона за декриминализация на Орегон, известен като „Мярка 110“ или Закона за лечение и възстановяване от зависимости от наркотици. Там обаче декриминализацията е по-малко успешна.
През март законодателите в Орегон преразгледаха това след нарастване на фаталните свръхдози и в крайна сметка решиха да го обърнат. Нов законопроект, който губернаторът от Демократическата партия Тина Котек подписа в началото на този месец, ще възстанови наказателните санкции за употребата и притежанието на твърди наркотици.
Експертите обаче казват, че други фактори са допринесли за увеличаването на смъртните случаи от свръхдоза. Емили Калтенбах каза: „Когато се прилагаше Мярка 110, фентанилът наистина беше достигнал западното крайбрежие. Наистина се премести от източното на западното крайбрежие. Видяхме нарастващи смъртни случаи от свръхдоза в много други щати в резултат на фентанил, който не е декриминализирал наркотиците. И тогава имахме пандемия.“
Тя добави: „Смъртните случаи от свръхдоза в Орегон остават близки до средните за страната и са много по-малко от щати като Западна Вирджиния или Тенеси, въпреки че е единственият щат, който декриминализира наркотиците.“
Освен това някои здравни експерти предполагат, че на закона за декриминализация на Орегон не е дадено достатъчно време или ресурси, за да успее, както заяви Тера Хърст, изпълнителен директор на Алианса за възстановяване на справедливостта в здравеопазването на Орегон.
Кои други страни планират да декриминализират наркотиците?
Някои страни са напреднали със значителни усилия за декриминализация, докато други са възстановили предишно законодателство и отново криминализират наркотиците.
Нов германски закон, който влезе в сила на 1 април, декриминализира притежанието на до 25 gm канабис за лична употреба и до 50 gm, отгледан в дома за лична употреба. Законодателството ще позволи на хората да отглеждат максимум три растения канабис в домовете си за лична употреба. От юли тази година новият закон също позволява създаването на некомерсиални „клубове за канабис“ – групи от максимум 500 души, които ще могат колективно да култивират канабис за собствена покупка и употреба.
Кои други юрисдикции искат да отменят криминализирането на наркотиците?
През октомври губернаторът на Калифорния Гавин Нюсъм наложи вето върху законопроект, който ще легализира кафенетата с канабис: диспансери, които също продават кафе или храна.
В изявлението си Нюсъм каза, че въпреки че оценява намерението на законопроекта „да предостави на търговците на дребно на канабис увеличени бизнес възможности и път за привличане на нови клиенти“, той е „загрижен, че този законопроект може да подкопае дългогодишната защита на работното място без тютюнев дим в Калифорния“.
През ноември миналата година президентът на Еквадор Даниел Нобоа отмени законодателството, въведено от бившия президент Рафаел Кореа, което позволява притежанието на малки количества незаконни наркотици като канабис, кокаин, хероин и амфетамини. Нобоа заяви, че отново криминализира канабиса, защото „насърчава микротрафика в училищата и създава цяло поколение пристрастени деца“.
До края на тази година Тайланд отново ще криминализира употребата на канабис за развлечение. Тайланд беше първата страна в Азия, която напълно декриминализира канабиса през юни 2022 г. След 18 месеца обаче Тайланд отменя този закон. Министърът на здравеопазването Cholnan Srikaew каза: „Злоупотребата с канабис има отрицателно въздействие върху тайландските деца... В дългосрочен план това може да доведе до [злоупотреба с] други наркотици.“
