Защо Пакистан планира да забрани митинги и публични събирания в Исламабад?

Исламабад, Пакистан – Законодателите, принадлежащи към ръководещата партия на Пакистан, внесоха законопроект, който се стреми да даде пълномощия на чиновници в столицата Исламабад, да контролира и даже да не разрешава обществени манифестации и събирания.

Представянето на законопроекта за мирните събрания и публичния ред 2024 в Сената, горната камара на пакистанския парламент, в понеделник пристигна седмица преди главната опозиционна група, водена от пакистанската Tehreek-e на някогашния министър председател Имран Хан - Партията Insaf (PTI) беше възнамерявала протест в града.

Ако на партията на Хан бъде отказано позволение да организира своята проява, Пакистан може да стане очевидец на нов конфликт сред политическите си противници, месеци след националните избори, за които PTI твърди, че са фалшифицирани.

Основателят на PTI Хан е в пандиза от една година след осъждането му по няколко случая преди вота през февруари. Той е съден от пандиза по други каузи, макар правозащитните групи, които назовават ​​задържането му „ случайно “.

Какво предлага законопроектът?

Законопроектът, препоръчан от Irfan-ul-Haque Siddiqui от ръководещата Пакистанска мюсюлманска лига-Nawaz (PML-N), ще даде на градските управляващи в Исламабад пълномощието да правят оценка преобладаващата обстановка със закона и реда, преди да дадат позволение за обществени събирания.

Законопроектът също ще разреши на държавното управление да дефинира региони в Исламабад като „ червени зони “ или „ зони с висока степен на сигурност “, което ще забрани всички събрания в тези райони.

Освен това законопроектът от осем страници ще задължава обществените събирания да се организират единствено в избрани места и да се съблюдават избрани часове и направления.

Той акцентира, че правото на мирни събрания, въпреки и главно, предстои на „ рационални ограничавания “ в полза на „ публичния ред, морала и държавната сигурност “.

Предложеното законодателство твърди, че регулирането на събранията е належащо за отбрана на правата на всички жители, в това число тяхната сигурност, сигурност и свободно придвижване, и споделя, че сходни разпореждания съществуват в други страни.

Законопроектът провокира мощна съпротива от PTI, която твърди, че е ориентиран съответно към партията.

Протестът на опозицията принуди ръководителя на Сената Юсуф Раза Гилани да отнесе законопроекта до парламентарна комисия. Комисията обаче утвърди законопроекта късно във вторник, поставяйки началото на гласуването му.

Сметката ориентирана ли е към PTI?

PTI трябваше да организира всеобщ протест в Исламабад на 22 август, само че анулира събитието заради съображения за сигурност.

Митингът беше призован основно в символ на митинг против забавянето на Върховния съд да издаде подробното си решение по дело, обвързвано със непокътнати места в Народното събрание.

336-членната долна камара на Народното събрание на Пакистан, наречена Национално заседание, има 70 непокътнати места – 60 за дами и 10 за членове от малцинствени общности. Тези места се разпределят сред партиите въз основа на представянето им на националните избори. Общо 169 места са нужни, с цел да може една партия или коалиция да сформира държавно управление.

На изборите тази година претендентите, подкрепени от PTI, завоюваха най-вече места, само че нито една партия не съумя да обезпечи болшинство. Съперниците на Хан – PML-N и Пакистанската национална партия (PPP) –  се хванаха за ръце и образуваха съдружно държавно управление.

Но PTI настоя, че анкетите са фалшифицирани и резултатите са манипулирани, заявявайки, че е спечелила повече от 93 места, публично избрани за нея. Правителството настоя, че изборите не са били манипулирани.

Сблъсъкът сред PTI и държавното управление се утежни, откакто на главната опозиционна партия беше отхвърлен дял от непокътнати места, което я накара да реалокира съда. Миналия месец, в огромна победа за PTI, висшият съд съобщи, че водената от Хан партия има право на своя дял от непокътнати места в националните и провинциалните събрания.

Но съдът към момента не произнася подробното си решение по делото, което, дружно с освобождението на Хан от пандиза, е главната стратегия на планувания протест на PTI в Исламабад в неделя.

Правителството отхвърли препоръчаният законопроект да е ориентиран към PTI.

Saleem Mandviwalla от PPP, един от законодателите зад законопроекта, сподели пред Al Jazeera, че PTI ще „ се оплаче от всичко, което държавното управление внесе в Народното събрание, без значение от достолепията му “.

Мандвивала сподели, че някои скорошни митинги в Исламабад, в това число тези, проведени от крайнодясна религиозна партия и търговци, протестиращи против инфлацията, са доказателство, че публичните събирания в града са се „ трансформирали в стеснение “.

„ Белият дом [в Съединените щати] има несъмнено място за митинги. Норвежкото заседание има несъмнено място за осъществяване на манифестации. Но тук, в Исламабад, всички желаят да стачкуват в алената зона и блокират основните пътища, което затруднява всички “, сподели той.

Червената зона в Исламабад се отнася за региона към авеню на Конституцията на града, на който са ситуирани Народното събрание, офисите на президента и министър-председателя и други основни държавни здания. Дипломатическият анклав, в който се намират множеството посолства, също е част от алената зона.

Планира се Пакистан също да бъде хазаин на срещата на високо ниво на Шанхайската организация за съдействие идващия месец в Исламабад, най-значимата среща на световни водачи от 2012 година, когато беше хазаин на водачи на няколко разрастващи се народи.

Но сенаторът от PTI Али Зафар, който беше в Народното събрание в понеделник, когато законопроектът беше импортиран, сподели, че той е ориентиран особено към партията. Той сподели, че даже и да бъде обещано позволение за протест, то може да бъде анулирано когато и да е и уредникът ще бъде наказан на три години затвор.

Той сподели, че PTI е получил документ за липса на възражения (NOC) от управляващите няколко пъти в предишното за осъществяване на протест, само че уведомлението е било оттеглено тъкмо преди събитието.

„ Въпреки че получихме НОК за демонстрацията на 8 септември, наподобява, че желаят да повторят същия трик, като го отдръпват, и посредством този законопроект могат да му дадат правно покритие “, сподели той Ал Джазира.

Нарастващите опасения за сигурността и сигурността

През последните месеци Пакистан стана очевидец на ескалация на насилието от въоръжени групировки, изключително в северозападната му провинция Хайбер Пахтунхва и Белуджистан на югозапад, като и двете граничат с Афганистан.

Според отчет на Института за проучване на мира в Пак през август са се случили 59 сходни случая в цялата страна, като Хайбер Пахтунхва и Белуджистан са били най-засегнати, в това число офанзиви на 26 август, при които са убити повече от 70 души.

Мандвивала сподели, че дипломати от няколко страни, живеещи в Исламабад, са изразили угриженост по отношение на честите затваряния на пътища заради митинги, поставяйки под въпрос способността на държавното управление да обезпечи своята столица.

„ Много от тези дипломати се обърнаха към мен и ме попитаха, че в случай че държавното управление не може да управлява радиуса от 10 благи [16 км] тук, по какъв начин се чака да управлява Белуджистан. Това демонстрира, че няма закон и система “, сподели той.

Въпреки това политическият анализатор Беназир Шах сподели, че чиновници на Исламабад към този момент са подложени на инспекция за хипотетично потребление от държавното управление против опозиционните партии, основно PTI.

„ С този законопроект наподобява, че държавното управление се стреми да разшири в допълнение пълномощията на градските управляващи, като им разреши да не разрешават събиранията и да санкционират нарушителите с до три години отнемане от независимост “, сподели тя пред Al Jazeera.

Базираният в Лахор анализатор сподели, че регулирането на обществените събирания идва в миг, когато държавното управление е изправено пред митинги освен от политически съперници, само че и от групи на гражданското общество.

„ Има голям брой митинги даже от държавни чиновници, профсъюзи и религиозни групи. Този ход може евентуално да бъде изпитание за ограничение на всички сходни събирания “, сподели Шах.