Защо планът на Обединеното кралство за депортиране на търсещи убежище в Руанда отново беше отложен?

Камарата на лордовете на Обединеното кралство нанесе нов удар на проектите на държавното управление да депортира търсещи леговище в Руанда в сряда, когато гласоподава наново внасяне на промени в законопроект, който към този момент беше отритнат от Камарата на общините.

С поддръжката на опозиционните лейбъристи и сътрудници от разнообразни съдии, както и някои бунтовни консерватори, в това число лорд Кен Кларк, някогашен закостенял канцлер, горната камара на Обединеното кралство предложи 10 промени в законопроекта за сигурността на Руанда по-рано този месец, всички от които бяха отхвърлени от законодателите в Камарата на общините в понеделник.

Въпреки това решението от сряда на лордовете да възстановят най-малко някои от първичните си промени значи, че министър председателят Риши Сунак е изправен пред конкуренция с времето, с цел да извърши уговорката си да стартира процеса на изпращане на търсещи леговище в Руанда преди юни.

Защо държавното управление на Обединеното кралство желае да изпраща лица, търсещи леговище, в Руанда?

Правителството споделя, че тази скица има за цел да възпира „ мигрантите “ от опити да пресекат Ламанша – един от най-натоварените морски пътища в света – с цел да стигнат до Англия. Миналата година 29 437 души, в това число доста от Афганистан и Сирия, са прекосили Ламанша с дребни лодки. Повечето се надяваха да изискат леговище в Обединеното кралство.

Сунак, който стана министър-председател през октомври 2022 година, сложи за задача на своето държавно управление да спре тези идващи, като извърши обещанието на консерваторите за „ прекъсване на лодките “. Това включва депортиране на някои лица, търсещи леговище, от Обединеното кралство в източноафриканската страна, където техните молби за леговище по-късно ще бъдат обработени.

Успешните претенденти ще получат статут на леговище и ще им бъде позволено да останат в Руанда. Вариантите за несполучливите претенденти ще включват търсене на леговище в друга „ безвредна трета страна “. Никой, който търси леговище в Руанда, няма да може да кандидатства за презаселване в Обединеното кралство.

Какво съставлява законопроектът за „ сигурността на Руанда “?

Това всъщност е последният опит на държавното управление да прокара законодателство, което ще му разреши да депортира хора в Руанда.

Законодателството на Руанда, което беше оповестено за първи път от някогашния министър председател Борис Джонсън през април 2022 година, е измъчено от несъгласия и закъснение.

През ноември предходната година Върховният съд на Обединеното кралство постанови, че Руанда не е безвредна страна за търсещите леговище, което на процедура нарушава законодателството. Това накара Сунак да показа своя законопроект „ Безопасност на Руанда “ през декември, посредством който Камарата на общините счете африканската република за безвредна с болшинство. Ако бъде утвърдено от Камарата на лордовете, това на процедура ще заобиколи решението на Върховния съд.

До края на 2023 година Обединеното кралство е платило на Руанда 240 милиона паунда (304 милиона долара) като част от петгодишното си съглашение за пренасяне, което съгласно отчетите ще коства на държавното управление на Обединеното кралство минимум 370 милиона паунда (470 $ м) общо.

Но Обединеното кралство към момента не е изпратило никого в страната без изход на море, която беше подложена на брутална революция сред 1990 година и 1994 година, кулминирала в геноцида в Руанда от април до юли 1994 година, в който към 800 000 малцинствени тутси и някои умерени хуту, които подкрепени правата им се считат за убити.

Какво споделят лордовете за законопроекта?

Противниците на законопроекта в Камарата на лордовете са остри в рецензиите си.

Лорд Алекс Карлайл, сътрудник от разнообразни съдии, сподели по време на дебата в сряда в Лордовете: „ Ние сме доста надалеч от това да сме задоволени, че Руанда е безвредна страна. “ Той съпостави възходящите разноски за изпращане на търсещи леговище в Руанда с престоя в The Ritz в Париж.

По-рано този месец сътрудника от консерваторите лорд Тугендхат съпостави настояването на държавното управление на Обединеното кралство, че Руанда е безвредна страна за мигрантите, с дейностите на ръководещата партия в антиутопичния разказ на Джордж Оруел, 1984 година

Това последва внезапни нападки в края на януари от лейбъристката Дейвид Блънкет, някогашен министър на образованието при някогашния министър председател Тони Блеър, който назова законопроекта „ долнокачествен и по-малко, в сравнение с тази страна заслужава “.

Но съдружниците на схемата на Сунак в Лордовете бяха прекомерно склонни да защитят обществено държавното управление.

В началото на март лорд Майкъл Хауърд, някогашен водач на Консервативната партия, стартира остра офанзива против решението на Върховния съд през ноември предходната година в негова отбрана на законопроекта: „ Решавайки да реши този въпрос самичък за себе си, Върховният съд навлезе в пълномощията на изпълнителната власт и в случай че има някакво нарушаване на правилото на разделяне на управляващите по този въпрос, отговорен не е държавното управление, а Върховният съд. “

Какви ремонти отхвърлиха депутатите по-рано през седмицата?

В понеделник и като сигнал за решимостта на държавното управление да одобри законопроекта в закон в истинската му форма, министърът на вътрешните работи Майкъл Томлинсън разказа 10-те промени на законопроекта за сигурността на Руанда, препоръчан от Камарата на лордовете като „ разрушителни ремонти “.

Това накара консервативните членове на Народното събрание, с тяхното болшинство от 52 места в Камарата на общините, да гласоподават срещу всяка препоръчана смяна в нейната целокупност.

Една от най-известните жертви беше предлагането на лордовете да се изчакат гаранциите, съдържащи се в Договора сред Обединеното кралство и Руанда от декември 2023 година, като да вземем за пример уговорката на Руанда да обезпечи на преместените лица сигурност, поддръжка и правна помощ по време на всички стадии на процесът за даване на леговище, бяха изцяло приложени, преди страната да може да се смята за безвредна.

Друга корекция на лордовете щеше да освободи търсещите леговище лица, които са работили като помощни функции за английското държавно управление в чужбина тук-там като Афганистан – като преводачи – от изпращане в Руанда.

Преди гласуването в понеделник Стивън Кинок, представител по имиграцията на опозиционната Лейбъристка партия, сподели пред Народното събрание, че „ не е допустимо да се повярва, че държавното управление даже би обмислило изпращането на тази кохорта от [афганистански] герои, които бягат от талибаните, в Руанда ”.

Какво следва?

Гласуването на лордовете в интерес на промените на законопроекта на Сунак за „ Безопасността на Руанда “ значи, че законодателството би трябвало да се върне в Камарата на общините в развой, прочут като „ пинг-понг “, където двете парламентарни камари се борят, до момента в който окончателната дефиниция е съгласувана.

Камарата на общините би трябвало да стартира великденската си почивка на 26 март, тъй че наподобява евентуално депутатите да изчакат до 15 април, с цел да гласоподават още веднъж по въпроса.

Дали това ще даде на Сунак задоволително време да стартира първите си полети за депортиране преди средата на годината – като 150 души към този момент са разпознати за първите два полета през май – ще зависи от това кой от двата парламентарни органа на Обединеното кралство ще отстъпи пръв.

Опозиционната Лейбъристка партия към този момент даде обещание да се откаже от проектите за Руанда, в случай че пристигна на власт на идващите общи избори, които би трябвало да се проведат до януари идната година, само че се чака да се състоят по-късно тази година.