Защо Тръмп затопля отношенията си с Ким на Северна Корея, докато засилва натиска върху Южна Корея

Президентът на Съединени американски щати Доналд Тръмп желае да съживи персоналната си дипломация със севернокорейския водач Ким Чен Ун, макар че ускори натиска върху Южна Корея, дълготраен съдружник на Съединени американски щати.

По-рано тази седмица Тръмп сподели, че се чака да се срещне с Ким по-късно тази година. Изявлението на Тръмп пристигна дни откакто той подреди на Пентагона да понижи взаимните военни учения с Южна Корея. Но Пхенян реагира хладно на неговите преобръщания, заявявайки, че намаляването на ученията не съставлява жест на благосклонност и че политиката на Съединени американски щати по отношение на Северна Корея остава враждебна.

Контрастиращият метод към двете половини на Корейския полуостров повдига значим въпрос: за какво Тръмп още веднъж протяга ръка към Ким, макар че предходните срещи на върха не доведоха до мечтаните резултати, като в същото време оказва напън върху Сеул?

Експертите споделят, че отговорът се крие частично в транзакционния метод на Тръмп към съюзите, смяната на военните цели на Съединени американски щати и фундаментално другата стратегическа позиция за Северна Корея спрямо първия мандат на Тръмп.

Защо Тръмп желае да се срещне още веднъж с Ким?

Тръмп от дълго време избира дипломацията сред водачи с Ким.

По време на първия си мандат Тръмп организира три срещи с Ким Севернокорейски водач през 2018 година и 2019 година, в това число историческа среща на върха в Сингапур. Разговорите породиха очаквания за пробив в нуклеарната стратегия на Северна Корея, само че в последна сметка не съумяха да доведат до всеобхватно съглашение.

Северна Корея от този момент разшири своя нуклеарен и ракетен потенциал и ускори военните си връзки с Русия. Това значи, че стратегическата среда към всеки нов ангажимент сред Тръмп и Ким ще бъде доста друга от тази през 2018 година

Юджийн Парк, историк на Източна Азия, сподели, че възобновеният интерес на Тръмп отразява както изменящите се стратегически условия, по този начин и дългогодишното му желание към персонализирана дипломация.

„ Северна Корея заема доста по-силна геополитическа позиция, в сравнение с по време на първия мандат на Тръмп “, сподели Парк, акцентирайки напредъка си. в нуклеарните и ракетните качества и по-близките си връзки с Москва.

Подкрепата на Северна Корея за Русия във войната в Украйна също усили нейното геополитическо значение. В същото време Китай има тласък да остане зает с Пхенян, с цел да му попречи да се придвижи прекомерно надалеч в орбитата на Русия, сподели Парк.

Междувременно Тръмп неведнъж е описвал връзките си с Ким като позитивни и все по-често е споменавал Северна Корея като нуклеарна мощ.

Последният обсег на Съединени американски щати идва, до момента в който Вашингтон остава мощно зает във войната с Иран. Ройтерс заяви, че Тръмп е припрян да възобнови договарянията със Северна Корея и да обезпечи интернационална дипломатическа победа.

Д-р Джоджин В. Джон, помощник в Училището по интернационалните връзки и политика към университета Махатма Ганди, сподели, че методът на актуалната администрация на Тръмп наподобява по-двустранен и фокусиран върху покупко-продажби, в сравнение с по-широката районна тактика, преследвана по време на първия му мандат.

„ Развитието по отношение на Северна Корея би трябвало да се пояснява при техните лични условия, а не като част от обединен, единен „ районен метод на Съединени американски щати “, сподели Джон.

Той добави, че един вероятен фактор зад възобновеното внимание към Североизточна Азия може да бъде времето на междинните избори в Съединени американски щати, което може да промени политическите тласъци и целите на външната политика.

Защо Тръмп оказва напън върху Южна Корея?

Решението на Тръмп да понижи военните учения сред Съединени американски щати и Южна Корея сложи алианса във фокус.

Годишното обучение Ulchi Freedom Shield беше прекъснато, откакто Тръмп разказа ученията като скъпоструващи и „ враждебни “ по отношение на Северна Корея. Той също по този начин свърза рецензиите си към Сеул с нежеланието на Южна Корея да поддържа Съединени американски щати в напъните им против Иран.

За Сеул ученията са значима част от подготовката за евентуален спор със Северна Корея. За Пхенян те от дълго време са представяни като подготовки за навлизане.

Следователно решението на Тръмп служи на две вероятни цели: понижаване на трудността пред разговора с Ким и натискане на Южна Корея да поеме по-голяма отговорност за личната си защита.

Но Парк предизвести да не третира натиска на Тръмп върху Сеул и контактите му с Пхенян като единични договаряния тактичност.

„ Бих се поколебал да пояснявам това главно като опит да се употребява Северна Корея като лост против Южна Корея “, сподели Парк.

Вместо това той вижда и двете политики като израз на по-широкия транзакционен метод на Тръмп към съюзите и интернационалната сигурност.

Съединени американски щати са изправени пред по-големи условия към своите военни запаси, в това число задължения в Близкия изток, до момента в който Вашингтон и Сеул също разискват по-голямо присъединяване на Южна Корея в защитата отговорности за произвеждане и сигурност, сподели Парк.

„ Алиансът се движи към по-балансирано разделяне на отговорностите “, сподели той.

Джон по сходен метод разказа метода на администрацията на Тръмп като двустранен и фокусиран върху покупко-продажби. Той сподели, че засилената рецензия на Тръмп към Южна Корея и възобновеният интерес към Северна Корея би трябвало да се схващат настрана.

„ Позицията на Южна Корея евентуално отразява напън и тактичност за договаряне, до момента в който сигналите на Северна Корея отразяват изпитание да се ревизира дали директната дипломация може да докара до отстъпки “, сподели Джон.

Но желае ли Ким да се срещне с Тръмп?

Това може да е най-голямата спънка за проектите на Тръмп.

Северна Корея не отговори позитивно на последните оферти на Тръмп. Влиятелната сестра на Ким, Ким Йо Чен, отхвърли концепцията, че решението на Вашингтон да понижи военните учения съставлява важен жест на благосклонност. Северна Корея също е изстреляла към 10 балистични ракети край източното си крайбрежие, съгласно армията на Южна Корея.

Този отговор е значим, тъй като Северна Корея влиза във всевъзможни евентуални договаряния от по-силна позиция, в сравнение с беше по време на първия мандат на Тръмп.

Тогава Пхенян търсеше облекчение на глобите и имаше по-малко стратегически други възможности. Сега тя е по-тясно обвързвана с Русия и Китай и има доста по-силен нуклеарен и ракетен потенциал.

Джон сподели, че това фундаментално е трансформирало изчисленията на Пхенян.

„ Северна Корея към този момент не е толкоз изолирана, колкото беше преди “, сподели той. „ От позиция на Пхенян, това го слага в по-силна позиция, което значи, че денуклеаризацията евентуално се е преместила по-надолу в листата с цели или към този момент не е надеждно очакване. “

Северна Корея може също по този начин да употребява възобновения ангажимент с Вашингтон, с цел да усили своята стратегическа автономност както от Пекин, по този начин и от Москва.

„ Крайната цел за Северна Корея остава оцеляването на режима и обезпечаването на отстъпки от страна на велики сили, като играят една против друга “, сподели Джон.

Парк по сходен метод сподели, че нарасналото въздействие на Северна Корея е основало по-благоприятни условия за възобновена дипломация, само че че Пхенян е останал относително въздържан в отношението си към Тръмп персонално.

Това оставя необикновена обстановка: Тръмп наподобява припрян за среща на върха, само че Ким има по-малко аргументи да одобри среща на Вашингтон условия.

Денуклеаризацията към момента ли е задачата?

Най-голямата разлика сред възможна среща Тръмп-Ким в този момент и срещите на върха през 2018-19 година може да бъде нуклеарният проблем.

Първата дипломация на Тръмп беше построена към задачата за денуклеаризация. Срещата на върха в Сингапур докара до съглашение, ангажиращо двете страни с „ цялостна денуклеаризация “ на Корейския полуостров, само че последвалите договаряния се провалиха.

Северна Корея от този момент разшири нуклеарния си потенциал.

Самият Тръмп неведнъж е споменавал Северна Корея като нуклеарна мощ, макар че Вашингтон продължава да приканва за денуклеаризация и публично не признава Пхенян за страна с нуклеарно оръжие.

Джон сподели, че това може да сочи към по-прагматичен метод на Съединени американски щати.

„ Последните документи на американската тактика за национална сигурност наподобява обръщат малко или никакво внимание на денуклеаризацията в тази ситуация със Северна Корея “, сподели той.

В композиция с обществените изказвания на Тръмп, това може да алармира, най-малко импровизирано, че Вашингтон се придвижва към позиция, която третира Северна Корея като де факто страна с нуклеарни оръжия, сподели той сподели.

Парк обаче предизвести да не се допуска, че дипломацията ще стане безсмислена, просто тъй като цялостната денуклеаризация е малко евентуална.

Бъдеща среща на върха може вместо това да се концентрира върху понижаване на напрежението, поддържане на информационни канали, ограничение на тестването на ракети или ръководство на риска от военна ескалация.

„ Следователно Тръмп може да счита срещата на върха за сполучлива, в случай че стабилизира двустранните връзки и нескончаем ангажимент на високо равнище, даже без да се реализира всеобхватно нуклеарно съглашение “, сподели Парк.

Какво значи това за Южна Корея?

Подходът на Тръмп не значи безусловно, че Вашингтон се готви да се откаже от съюза си със Сеул.

Парк сподели, че по-вероятният излаз е промяна на съюза, като Южна Корея поеме по-голяма отговорност за личната си отговорност защита.

„ Най-вероятният излаз не е разпадането на алианса, а продължаващата му промяна “, сподели той.

Това може да значи по-реципрочни връзки, в които Сеул поема по-голям дял от военната и стратегическата тежест.

Джон обаче уточни значимо затруднение: настоящето държавно управление на Южна Корея може да не се опълчи безусловно на уговорката на Тръмп с Ким.

Администрацията на президента Lee Jae-myung изрази интерес към възстановяване на междукорейските връзки и гонене на декларация за „ Край на войната “. От позиция на настоящето държавно управление на Сеул, сподели Джон, самата Северна Корея не се преглежда безусловно като главен проблем, а като признак на по-широката конструкция на сигурността в Североизточна Азия.

Следователно пробивът сред Вашингтон и Пхенян може да бъде приветстван от Сеул, изключително в случай че понижи напрежението на полуострова.

Но методът може да срещне опозиция от страна на консервативните сили в Южна Корея, изключително в случай че Съединени американски щати натискът се възприема като намаляване на алианса или принуждаване на Сеул да поеме по-голяма стратегическа отговорност.

Какво би могла да реализира друга среща на върха Тръмп-Ким?

Възможно е повтаряне на трагичните срещи на върха от първия мандат на Тръмп, само че упованията евентуално ще бъдат доста по-ниски.

Тръмп има персонални връзки с Ким, които съгласно него могат да улеснят разговора. Но главните стратегически условия се трансформираха.

Северна Корея е по-тежко въоръжена, по-малко изолирана и по-тясно обвързвана с Русия и Китай. Поради това има по-малко тласъци да прави отстъпките, каквито Вашингтон търсеше по време на първия мандат на Тръмп.

За Тръмп още една среща на върха може да предложи опция да понижи напрежението и да съживи дипломацията сред водачите, която се трансформира в признак на първия му мандат. Но защото Северна Корея в този момент е по-тежко въоръжена и геополитически по-силна, упованията за широкообхватно съглашение евентуално ще бъдат доста по-ниски.

Вместо това всеки възобновен ангажимент може да се концентрира върху по-тесни цели, като възобновяване на връзката, понижаване на риска от военна ескалация и реализиране на разбирателства по отношение на тестванията на ракети или ръководството на рецесии.

Както сподели Парк, дипломатическият ангажимент не би трябвало да позволява напълно нуклеарния спор да има стойност.

„ Следователно Тръмп може да счита една среща на върха за сполучлива, в случай че тя стабилизира двустранните връзки и поддържа ангажираност на високо равнище, даже без да се реализира изцяло нуклеарно съглашение “, сподели Парк.