5 извода от едногодишното разследване на NBC News за смъртоносни потребителски продукти

Федералната организация, натоварена със отбраната на обществото от рискови артикули, постоянно знае за рискови и смъртоносни артикули години наред, преди да предприеме дейности.

Комисията за сигурност на потребителските артикули, която следи към 15 000 типа артикули, е лимитирана от система, която постепенно разпознава смъртните случаи и лимитира властта на федералното държавно управление над производителите, разкри NBC News в едногодишен план, изследващ организацията.

Производителите споделят, че рестриктивните мерки върху пълномощията на CPSC са нужни защитни средства, които защищават от несъразмерни дейности на държавното управление и спомагат за поощряване на създаването на ръководени от промишлеността доброволни стандарти за сигурност, които са по-ефективни от федералните разпореждания.

Но рестриктивните мерки, пред които е изправена американската система за сигурност на потребителските артикули, също значат, че може да отнеме години, даже десетилетия, с цел да бъдат въведени условията за сигурност.

Докато този развой продължава, някои от най-уязвимите американци не престават да умират от артикули, за които и регулаторите, и производителите знаят, че са рискови, откриха кореспонденти: Десетки бебета са умряли на детски шезлонги и възглавници за кърмене и стотици прохождащи и дребни деца са били инцидентно удушени до гибел от въжетата на щорите на прозорците, завесите и сенниците.

Ето пет извода от репортажите на NBC News: 

1) Репортажите за гибел изостават 

към с цел да обоснове ново предписание или изземване на рисков артикул, CPSC би трябвало да има доказателства, че продуктът съставлява риск за потребителите - постоянно разчитайки на данни, които са непълни и могат да се забавят с години, споделиха специалисти пред NBC News.

Разследванията на гибелта нормално са отговорност на държавните и локалните управляващи, които не постоянно разказват ролята, която даден потребителски артикул може да е изиграл при съдбовни произшествия, или включват производителя или модела на продукта. CPSC има стратегия, която разрешава на правосъдните лекари и правосъдните лекари бързо и непосредствено да рапортуват смъртни случаи на организацията, само че присъединяване е непринудено и подаването може да бъде ненапълно.

Това оставя CPSC да разчита на външни източници като новинарски клипове, отчети, изпратени от консуматори, здравни експерти и локални чиновници, и смъртни актове, които изостават с месеци или даже години. Съгласно федералния закон, производителите са длъжни да уведомят CPSC, когато получат информация, че даден артикул може да сътвори „ неблагоразумен риск от съществено пострадване или гибел “, само че фирмите не постоянно предстоят. CPSC също по този начин организира свои лични задълбочени следствия на някои смъртни случаи, които изискват време и труд.

Такива спънки могат да доведат до закъснение на федералните дейности, както и на информацията, която доближава до обществеността за рискови артикули, откри NBC News.

За да сформира собствен личен брой смъртни случаи, свързани с възглавници и шезлонги за кърмене, NBC News извлече данни от произшествия, изброени в две бази данни на CPSC, Clearinghouse и SaferProducts.gov. Тези данни постоянно са непълни и лимитирани, тъй че репортерите разчитаха също на стотици претенции за обществени записи и десетки изявленията с членове на фамилията и юристи, наред с други източници.

CPSC от време на време актуализира своите лични данни на пострадвания и смъртни случаи, свързани с артикули, въз основа на нова информация, която може да се появи доста след обстоятелството. В следствие, оповестено тази седмица, NBC News откри, че минимум 440 деца на възраст до 8 години са били инцидентно удушени до гибел с въжета за покриване на прозорци от 1973 година до 2022 година, съгласно обзор на отчети на CPSC и данни, получени посредством искане за обществени архиви.

Малко откакто NBC News разгласява своята история, CPSC разгласява нови данни, показващи, че през последните години са настъпили повече смъртни случаи, в сравнение с организацията е докладвала преди. Според новите данни минимум 16 спомагателни деца са били удушени до гибел с въжетата на прозорците, което покачва общия брой на починалите до минимум 456.  

Смърт от закъснение

2) Федералните регулатори може да изчакат „ броене на труповете “, преди да подхващат дейности

Закъснението в докладването на CPSC може да има огромно влияние, защото организацията може да отсрочи преследването на ново предписание за сигурност или изтеглянето на продукта, до момента в който не получи доказателства, че хора умират или са съществено засегнати. На процедура това може да значи, че повече хора ще бъдат ощетени, преди чиновниците да решат да се намесят, сподели Елиът Кей, демократ, който ръководи CPSC от 2014 до 2017 година

„ Трябва да има броя на труповете, преди да можем да действаме “, сподели той в скорошно изявление. „ И тогава това постоянно не е задоволително – защото има толкоз доста трудности за превъзмогване. “

Дори откакто CPSC реши, че има задоволително доказателства, с цел да предприеме дейности по даден артикул, организацията постоянно стартира с обособяване на един производител едновременно, вместо неотложно да се заемете с целия клас артикули.

През септември 2021 година да вземем за пример CPSC и The Boppy Company оповестиха евакуиране на милиони възглавници- като детски шезлонги след гибелта на осем бебета - първият път, когато федералното държавно управление призна смъртните случаи, свързани с продукта. Но скоро по-късно CPSC отсрочи по-широк проект за контролиране на шезлонгите и другите възглавници за бебета.

И въпреки всичко бебета са починали години по-рано при произшествия с шезлонги, продавани от други производители. През май NBC News заяви, че е имало минимум 25 смъртни случая от 2015 година насам, най-често когато бебета са се задушили или асфиксирали, откакто са били сложени да спят на възглавниците, срещу инструкциите на производителя. Детски шезлонги, продавани от минимум четирима други производители, са забъркани в смъртните случаи, регистрирани от NBC News.

3) Критиците споделят, че CPSC е лимитирана от федералния закон

Дори когато CPSC реши, че даден артикул е толкоз рисков, че федералните регулатори би трябвало да се намесят, организацията е лимитирана от закони, предопределени да лимитират способността й да работи независимо.

Съгласно федерална наредба, известна като раздел 6(b), CPSC би трябвало да се съветва с производителите, преди да разкрие информация за съответни артикули, даже в случай че длъжностните лица смятат продуктите за толкоз рискови, че организацията желае да издаде обществено предизвестие или гонене на евакуиране. Никоя друга федерална организация по опазване на здравето или сигурност не е лимитирана по сходен метод.

Лидерите в промишлеността споделят, че раздел 6(b) — основан при администрацията на Рейгън — е нужен защитен механизъм. Мярката защищава от „ стартиране на непълна или неточна информация, която основава излишно безпокойствие и комплициране “, сподели в изказване Лиза Трофе, изпълнителен шеф на Асоциацията на производителите на младежки артикули.

Но някои депутати от Демократическата партия и комисари на CPSC в този момент приканват за нейната анулация, като упрекват наредбата за закъснение на обществените предизвестия за смъртоносни артикули като бебешки шезлонги и бягащи пътеки.

„ Това е аберация – това е изолиран случай на промишлеността да дроселира организация “, сподели по-рано тази година сенатор Ричард Блументал, D-Conn. Заедно с представителя Jan Schakowsky, D-Ill., Blumenthal вкара законодателство за анулация на раздел 6(b), само че към момента не е напреднало.

4) CPSC би трябвало да покаже, че актуалните стандарти не дават отговор на условията

Друга наредба от ерата на Рейгън дава на производителите метод да предотвратят наложителните правила за сигурност: Те могат да основават вместо това непринуден стандарт.

Доброволните стандарти се основават отвън федералното държавно управление посредством развой, който може да продължи по-бързо от федералното нормотворчество. Въпреки че напъните са взаимни, нормално включващи CPSC и бранители на потребителите, те постоянно се управляват или мощно повлияни от производителите.

Ако има непринуден стандарт за артикул, CPSC би трябвало първо дефинира дали е ефикасен и необятно общопризнат от производителите, преди организацията да може да сътвори наложителни условия за сигурност.

Това може да способства за закъснение на федералните дейности и да направи регулаторите по-предпазливи при настояването за наложителни условия, споделиха сегашни и някогашни комисари на CPSC. В някои случаи регулаторите ще чакат десетилетия, преди да пристъпят към федералните правила за елементарните домашен артикули, даже когато дребни деца не престават да страдат от ужасяваща гибел, откри NBC News.

Например, промишлеността за покриване на прозорци прекара доста години в постоянно актуализиране на своя непринуден стандарт за щори, сенници и пердета с кабел, правейки усъвършенствания на сигурността в партньорство с CPSC. Но CPSC в последна сметка реши, че доброволният стандарт не е съумял да направи задоволително за отбрана на децата и през 2022 година издаде първите си наложителни правила — почти 37 години след първото обществено предизвестие за заплахата.

Индустрията неотложно оспори едно от двете нови правила, фокусирано върху направените по поръчка покрития за прозорци, като сподели, че се основава на неверен разбор и ще има пагубно финансово влияние върху някои производители. Федерален съд се съгласи, че CPSC не е спазил верните процедури и анулира правилото тази есен, макар че другото предписание на CPSC, фокусирано върху покритията за прозорци, закупени от рафта, остава в действие.

Асоциацията на производителите на прозорци, групата, която съди CPSC, сподели в скорошно изказване за NBC News, че смъртните случаи в този момент са „ извънредно редки “ в Съединени американски щати с помощта на доброволния стандарт на промишлеността.

CPSC - съгласно която към девет деца годишно към момента се удушават до гибел с кабели на прозорци - възнамерява да предложи ново наложително предписание през идната година.

5) Смъртните случаи могат да доведат до деяние — но лишава време

Въпреки регулаторните бариери, пред които е изправен, CPSC ускори устрема си към наложително основаване на правила и едностранни предизвестия за заплахите на продукта.

„ Въпреки че забавянето на докладването и регулаторните условия могат от време на време доста да удължат процеса на писане на правила, организацията се ангажира да употребява всичките си пълномощия за отбрана на потребителите “, се споделя в изказване на CPSC.

В някои случаи дейностите на CPSC идват след отразяване в вести, дейности на законодатели и напън от скърбящи родители.

Това лято NBC News заяви, че минимум 162 бебета под една година са починали при произшествия с възглавници за кърмачки от 2007 година насам, само че няма федерални правила за сигурност за известния артикул за кърмачета. Бебетата нормално умират от задушаване или задушаване, откакто са били сложени да спят на възглавниците, което опонира на инструкциите на производителите.

Продължаващото месеци следствие разкри доста по-голям брой смъртни случаи, свързани с възглавници за кърмене, в сравнение с CPSC обществено разкри. За да компилира и удостовери своя брой на смъртните случаи, NBC News разчита на аутопсии, смъртни свидетелства, полицейски отчети и записи на отдела за отбрана на децата и опазване на здравето, получени посредством претенции на Закона за независимост на информацията.

NBC News употребява сходен метод при следствието си на детски шезлонги предходната пролет, което също разкри повече смъртни случаи, в сравнение с CPSC разкри преди този момент.

CPSC неотдавна стартира да преследва първите наложителни федерални правила за сигурност за възглавници за кърмачки и шезлонги за бебета, което ще изисква обилни промени в дизайна и на двата продукта за да ги направи по-безопасни. Предложенията в този момент минават през дългия развой на основаване на правила, преди да бъдат финализирани и може да минат години, преди да влязат в действие.