Адвокатите на Байдън се борят с липсата на благословия от Конгреса за конфликта с хусите
Мащабните военни удари, нанесени от Съединените щати срещу хусите, подкрепяна от Иран въоръжена група в Йемен, която е прекъснато корабоплаване в Червено море, принуди администрацията на Байдън да се бори какво може да направи без одобрението на Конгреса.
Въпросът помогна да се разпалят поне две големи дилеми в правната политика , според длъжностни лица, запознати с вътрешните разисквания между адвокатите по национална сигурност: Единият е как закон от епохата на Виетнам, който имаше за цел да ограничи войните, които нямат разрешение от Конгреса, се прилага към конфликта, а другият е какво да се прави със заловените задържани.
В четвъртък високопоставен служител на администрацията предложи най-подробния отчет досега относно своето виждане за закона от ерата на Виетнам, Резолюцията за военните правомощия, а Министерството на правосъдието разкри, че е взело ареста на 14 затворници, които военните държат повече от месец.
Заедно, развитието хвърля светлина върху това, което администрацията на Байдън вижда като обхват и граници на властта си в конфликтът с хусите, част от разширяващия се регионален пожар, произлязъл от войната Израел-Хамас след терористичните атаки на 7 октомври и израелската инвазия в Газа.
ВМС SEAL изчезнаха по време на нощната операция за залавянето лодка и по-късно бяха обявени за мъртви след 10-дневно издирване.Моряците обаче не са обвинени в убийството на SEAL — или че са терористи със специални умения. Вариантите включват просто освобождаването им, убеждаването на страна в региона да ги вземе и преследва или прехвърлянето им в пакистански арест, според хора, запознати с вътрешните обсъждания.
Но Министерството на правосъдието реши, че има достатъчно доказателства, за да преследва мъжете. Министерството на вътрешната сигурност също увери администрацията, че мъжете ще бъдат задържани, докато могат да бъдат депортирани, ако някой бъде оправдан или след като изтърпят присъдите си, добавиха те.
Отделно , адвокатите по национална сигурност в администрацията на Байдън все още се борят с това как и дали ключова разпоредба от Резолюцията за военните правомощия се прилага към конфликта. Законът обикновено гласи, че изпълнителната власт трябва да изтегли силите си от военните действия след 60 дни, ако Конгресът не е разрешил операцията.
отрязаха закона, претендирайки за правото да предприемат някои действия едностранно. Конгресът се съгласи и наследниците след това се основаха на тези прецеденти.През ноември хусите започнаха да атакуват търговски кораби и кораби на ВМС на САЩ в Червено море и Аденския залив . Групата цитира ответната кампания на Израел срещу Хамас в Газа като оправдание. От 19 ноември е имало най-малко 58 подобни атаки, според американски военни.
В отговор Съединените щати и Великобритания са извършили повече от 30 серии на удари в райони на северен Йемен, контролирани от хусите.
Повечето са характеризирани като самозащита срещу непосредствени заплахи от хусите, като ракети, които ще бъдат изстреляни по кораби . Също така стана рутинно за ВМС да сваля атакуващи дронове на хутите в Червено море, включително шест в четвъртък, които бяха разглеждани като заплахи. Военните не се нуждаят от предварително разрешение за удар при самозащита, каза служителят.
за да обясни обхвата и границите на това, което президентът може да направи без одобрението на Конгреса, дори когато те изразиха подкрепа за кампанията срещу хусите. Помощник от персонала на Сената каза, че администрацията все още не е отговорила.Но в интервю висш служител на администрацията, който говори при условие за анонимност, за да опише чувствителни вътрешни обсъждания, даде най-подробното публично обяснение досега за мисленето на администрацията. Служителят предупреди, че не е ясно как ще изглежда операцията в средата на март и че не е взето решение.
Длъжностното лице каза, че администрацията приема сериозно войната 60-дневният часовник на Powers Resolution като ограничение, за да се гарантира, че Конгресът има думата относно намесата в големи сухопътни войни като Виетнам, но вярва, че фактите за операцията на хутите са различни.
Все пак Джак Голдсмит, професор по право в Харвард и бивш ръководител на Службата за юрисконсулт в администрацията на Джордж У. Буш, изрази известна степен на цинизъм към това тълкуване, като каза, че то се вписва в дълъг модел на адвокати в изпълнителната власт намиране на начини за заобикаляне на Резолюцията за военни правомощия.
уведоми Конгреса, което означава, че ако задейства 60-дневния часовник, г-н Байдън ще трябва да прекрати операцията около два месеца по-късно, на 12 март.Но администрацията разработва теория защо, ако настоящите тенденции продължат, има свобода да каже, че часовникът не е приложим, каза служителят.
От една страна, текстът на резолюцията ясно заявява, че президентът трябва да е „въвел“ американските сили в конфликт, за да се приложи 60-дневният часовник. Не е ясно дали законът ще се прилага в ситуация, в която флотът вече е бил в Червено море преди началото на военните действия, каза служителят.
От друга страна, служителят твърди, че намирането в международни води не трябва да се счита за „враждебни действия“. Операциите, при които американските сили са навлезли във въздушното пространство или водите на Йемен, за да нанесат удари, каза служителят, са били кратки и редки, което повишава възможността те да са твърде прекъсващи, за да може да се приложи часовникът.
Освен това, служителят посочи прецеденти, при които изпълнителната власт каза, че 60-дневният часовник не се прилага за операции, при които битките са по-чести или представляват по-голяма заплаха за американските сили, включително използването на ескорт на военноморските сили от президента Роналд Рейгън до петролните танкери в Персийския залив през 1987 г., по време на които бяха убити 37 моряци от ВМС, и участието на президента Барак Обама във въздушната война на НАТО в Либия през 2011 г., което включваше по-висок темп на удари.
Ерик Шмит допринесе за репортажи от Вашингтон.
