Бивши служители настояват за ограничаване на президентската власт за разполагане на войски на територията на САЩ

Двупартийна група от бивши високопоставени служители по националната сигурност и съдебни служители, включително ветерани от администрацията на Тръмп, призовава законодателите да налагат нови ограничения върху властта на президента да разполага федерални войски на местна територия.

Въпреки че по принцип е незаконно да се използва армията на САЩ за целите на вътрешното правоприлагане, закон, наречен Законът за въстанието дава на президентите извънредни правомощия да използват войски за възстановяване на реда, когато решат, че дадена ситуация го налага.

Правни анализатори от десетилетия предлагат преразглеждане на закона, което президентът Джордж Буш, по искане на губернатора на Калифорния, последно е използван през 1992 г. за потушаване на бунтовете в Лос Анджелис. Но слабостта на съществуващите ограничения придоби нова изпъкналост в ерата на бившия президент Доналд Дж. Тръмп, който обеща едностранно да изпрати войски в градовете на демократите, ако спечели изборите през 2024 г.

предложи реформи на изпълнителната власт след г-н Бурният мандат на Тръмп беше блокиран от републиканците в Конгреса, които ги представиха като ненужни партизански удари. В стремежа си да избегнат тази съдба, привържениците на налагането на нови ограничения върху Закона за въстанието заявиха, че тезата им не е конкретно за г-н Тръмп, а по-скоро, че настоящият закон дава на всички президенти твърде много неограничена власт. че групата се надява, че законодателите от двете партии биха могли да одобрят. Подписалите републиканците включваха Кортни Симънс Елууд, главният съветник на ЦРУ. при г-н Тръмп; Майкъл Мукаси, бивш федерален съдия, който беше главен прокурор в администрацията на Буш; и Джон Айзенберг, главният адвокат в Съвета за национална сигурност в Белия дом на Тръмп.

г. Айзенберг, който също е работил по въпроси, свързани с извънредни правомощия на президента в администрацията на Буш след атаките от 11 септември 2001 г., каза, че вижда проекта като въпрос на добро управление.

Препоръките включват затягане на обстоятелствата, при които президентът може да се позове на Закона за въстанието, чрез премахване на неясни, остарели условия и изясняване, че за да оправдае домашното насилие призоваването на федерални войски, то трябва да се издигне до ниво, което надделява над местните правоприлагащи органи.

законодателство, въведено през 2020 г. от сенатор Ричард Блументал, демократ от Кънектикът. Конгресът не прие този законопроект, но г-н Блументал каза в интервю миналата седмица, че преразглежда версия с представителя Джейми Раскин, демократ от Мериленд, която те се надяват да разкрият скоро и да я прикрепят към годишния задължителен законопроект за отбраната.

„В момента законът дава на президента празен чек за използването на военна сила, която е инструмент на тиранията“, каза г-н Блументал. „Това дава на президента практически безконтролна и неограничена власт да го използва срещу законно несъгласие или друго изразяване на мнение по начини, които нарушават основните ни права. И така, който и да е президент, републиканец или демократ, трябва да бъде принуден да дойде в Конгреса след точно определен период от време.“

Принципите са разработени от Американския правен институт , безпартийна група, която предлага подобрения на закона, ръководена от Джак Голдсмит, професор по право в Харвардския факултет и бивш главен адвокат в Министерството на правосъдието в администрацията на Буш, и Боб Бауер, професор по право в Нюйоркския университет и бивш съветник на Белия дом при Обама администрация. (Той е и личен адвокат на президента Байдън, но каза в интервю, че претегля акта само от свое име.)

Също под знамето на институт, г-н Голдсмит и г-н Бауер — заедно с г-н Мукаси и г-жа Елууд — съветваха двупартийна група законодатели, които през 2022 г. прокараха актуализация на друг стар закон, Закона за преброяване на изборите, който урежда начина, по който Конгресът брои Избирателната колегия гласове.

предложи промени в Закона за въстанието на комисията на Камарата на представителите, разследваща бунта на Капитолия.

Докато законопроектът на г-н Блументал за 2020 г. и предложението на Центъра Бренан също се обадиха за установяване на нов съдебен процес, оценяващ дали позоваването на президента на Закона за въстанието е законно оправдано, принципите, разкрити в понеделник, казват, че законопроектът за реформа не трябва да включва тази стъпка. Вместо това те отбелязват, че съдебният контрол вероятно вече е наличен съгласно съществуващия закон и че Върховният съд е казал, че съдиите трябва да проявяват уважение към решението на президента, че условията са изпълнени.

Професор Голдсмит, подчертавайки, че говори само за себе си, отбеляза, че по време на натиска за реформиране на Закона за преброяване на изборите първоначалното предложение включва разпоредба, съсредоточена върху съдебния контрол. Това предизвика опозиция на републиканците и по същество беше отхвърлено. Добавянето на подобна разпоредба към който и да е законопроект за реформа на Закона за въстанието повдигна подобни рискове, твърди той.

„Опитваме се да постигнем постижима реформа на Закона за въстанието и съдебно преразглеждане според мен може да бъде сериозна пречка за реформата, която може да не си струва да се борим, тъй като вече е налична до известна степен и така или иначе може да не постигне много,” каза той.

След като някои демонстрации срещу полицейското насилие през 2020 г. се превърнаха в безредици, г-н Тръмп нареди да бъде изготвена заповед за въстаническия закон за потушаване на протестиращите във Вашингтон. Военните лидери се противопоставиха на пускането на активни войски по улиците и г-н Тръмп не подписа заповедта.

Неговата администрация щеше да се позове на акта, за да използва войници като имиграционни агенти близо до границата. И на митинг в Айова миналата година г-н Тръмп каза, че едностранно ще изпрати войски по улиците на градовете, управлявани от демократите.

„Вижте всеки управляван от демократите щат и просто не е същото – не работи“, каза г-н Тръмп, наричайки градове като Ню Йорк, Чикаго, Лос Анджелис и Сан Франциско легилища на престъпността. „Не можем да позволим това да се случва повече. И едно от другите неща, които ще направя - защото не трябва да участвате в това, просто трябва да бъдете помолен от губернатора или кмета да влезете - следващия път, няма да чакам.

Групата, подкрепяща преразглеждането на Закона за въстанието, включва и трима пенсионирани топ военни адвокати: Бриг. Ген. Марк Мартинс, бивш главен прокурор на военните комисии на Гуантанамо; Вицеадмирал Джеймс Крауфорд, бивш главен юрисконсулт на Съвета на началник-щабовете; и вицеадмирал Брус Макдоналд, бивш висш военноморски съдия, генерален адвокат.

Той също включва двама бивши адвокати по националната сигурност от Демократическата партия от администрацията на Обама: Мери ДеРоса, бивш национал Юридически съветник на Съвета за сигурност и Дже Джонсън, бивш генерален съветник на Пентагона и секретар по вътрешната сигурност.