Близо две години след инвазията Западът все още търси начин да насочи замразените руски активи към Украйна

ВАШИНГТОН (АП) — Изминаха съвсем две години, откогато Съединените щати и техните съдружници замразиха стотици милиарди долари в съветски задгранични активи холдинги като възмездие за нахлуването на Москва в Украйна. Тези почти 300 милиарда $ пари на Руската централна банка стоят неизползвани, до момента в който войната продължава, до момента в който публични лица от голям брой страни разискват законността на изпращането на парите в Украйна.

Идеята за потребление на замразените активи на Русия придобива нова мощ в последно време, защото продължаващото съюзническо финансиране за Украйна става все по-несигурно и Конгресът на Съединени американски щати е в патова обстановка по отношение на даването на повече поддръжка. Но има взаимни отстъпки, защото въоръжаването на световните финанси може да навреди на позицията на щатския $ като преобладаваща валута в света.

На срещите на Световния стопански конгрес тази седмица в Давос, Швейцария, украинският президент Володимир Зеленски прикани за „ мощен ” решение тази година замразените активи в западни банки да бъдат „ ориентирани към отбрана против съветската война и за възобновяване ” на Украйна.

„ Путин обича парите на първо място “, сподели той. „ Колкото повече милиарди той и неговите олигарси, другари и съучастници изгубят, толкоз по-вероятно е той да съжалява, че е почнал тази война. “

Длъжностни лица от администрацията на Байдън, които преди този момент отхвърлиха концепцията като юридически тромава, демонстрират възходяща отвореност към концепцията.

Пени Прицкер, специфичният представител на Съединени американски щати за икономическото възобновяване на Украйна, сподели на форума в Давос, че Съединени американски щати и съдружниците от Групата на седемте към момента търсят съответна правна рамка за осъществяване на проекта.

„ Накарайте всички юристи и всички разнообразни държавни управления и всички партии в действителност да се съберат, с цел да разрешат това “, сподели тя. „ Трудно е, комплицирано е, мъчно е и би трябвало да работим. “

Служителите на администрацията предизвестяват, че даже в случай че може да се откри легален метод за прекачване на замразените долари в Украйна, раздраната от война нация има незабавни потребности от средства, които би трябвало да бъдат посрещнати с други средства, откакто помощта на Съединени американски щати за армията на Украйна спря.

Двупартийното законодателство, циркулиращо във Вашингтон, наречено Закон за възобновяване на икономическия разцвет и благоприятни условия за украинците, ще употребява активи, иззети от Руската централна банка, и други суверенни активи за Украйна.

Висш чиновник, който приказва при изискване за анонимност, с цел да съобщи вътрешни полемики, сподели, че администрацията като цяло поддържа законодателството, което да даде на Съединени американски щати повече еластичност, с цел да подсигурява, че Русия заплаща за вредите, които е предизвикала, и е в „ дейна диалози “ със съдружниците по какъв начин най-добре да се направи това.

Но даже в случай че законодателството бъде признато, Никълъс Мълдър, специалист по глобите в университета Корнел, предизвести, че изземването на замразени активи може да има нежелания резултат от подкопаване на напъните за гарантиране дълготрайно финансиране за Украйна.

„ В момента то се предлага от Вашингтон като сурогат, а не като допълнение към дълготрайната западна поддръжка за Украйна “, сподели той. „ Ако активите бъдат трансферирани, тези средства също ще свършат рано или късно. Но до тогава западните водачи ще са престанали да акцентират каквито и да било политически причини за поддръжка на Украйна и приемането на поддръжка още веднъж ще бъде доста по-трудно. “

Съединени американски щати оповестиха при започване на съветската инвазия, че Америка и нейните съдружници блокира достъпа до повече от 600 милиарда $, които Русия държеше отвън границите си – в това число към 300 милиарда $ във фондове, принадлежащи на централната банка на Русия. Оттогава Съединени американски щати и техните съдружници продължиха да постановат кръгове от целеви наказания против компании и богатия хайлайф с връзки с съветския президент Владимир Путин.

Последната оценка на вредите на Световната банка за Украйна, оповестена през март 2023 година, пресмята, че разноските за реорганизация и възобновяване на нацията възлизат на 411 милиарда $ през идващите 10 години, което включва потребностите от обществени и частни средства.

От началото на войната през февруари 2022 година Съединените щати са дали на Украйна почти 111 милиарда $ под формата на оръжия, съоръжение, филантропична помощ и друга помощ. Други страни също са дали на Украйна забележителна поддръжка – Обединеното кралство разгласи пакет от помощ от 3 милиарда $ в петък.

В Белия дом шефът на Управлението и бюджета Шаланда Йънг този месец сподели пред група кореспонденти, че до момента в който опцията за изземване на съветски активи се изследва, това няма да има неотложно влияние върху финансовите потребности на Украйна.

„ Това не освобождава нуждата от обезпечаване на финансиране в този момент “, сподели Йънг. „ Това е бъдеща изгода за Киев, която мисля, че би трябвало да разгледаме и приемем съществено. “

Сергей Алексашенко, някогашен съветски централен банкер, който в този момент е член на Руския антивоенен комитет с други дисиденти, сподели, че до момента в който той твърдо има вяра, че Русия би трябвало да бъде принудена да компенсира Украйна, „ нямам доверие, че има метод да се конфискуват активи на Руската централна банка без съдът да се произнесе по въпроса. “

„ Защото в случай че няма законово съображение за конфискуване на съветски активи и в случай че това се прави по решение на администрацията, това значи, че в Съединени американски щати няма господство на закона и няма отбрана на частната благосъстоятелност. “

Той сподели, че административно решение за конфискуване на активите на Русия може да накара народи като Китай - най-големият собственик на американски държавни облигации - да решат, че не е безвредно да държат запасите си в щатски долари.

Полагат се известни старания за изземване на съветски средства и тези на глобени олигарси при лимитирани условия. Миналия май Министерството на правораздаването разгласи, че е трансферирало 5,4 милиона $, иззети от съветския магнат Константин Малофеев, към фонд на Държавния департамент за възобновяване на Украйна.

А през декември федералният прокурор на Германия подаде искане за конфискация на активи по отношение на повече над 720 милиона евро (789 милиона долара), подадени от съветска финансова институция в банкова сметка във Франкфурт заради хипотетичен опит за нарушение на наредбите за ембарго.

Белгия, която поема ротационното председателство на блока на Европейския съюз за идващите шест месеца, в този момент води договарянията дали да конфискува активите на Русия. Белгия е и страната, в която се държат най-вече замразени съветски активи под наказания.

Страната събира налози върху активите. Белгийският министър-председател Александър Де Кроо сподели през октомври, че 1,7 милиарда евро (1,8 милиарда долара) от събраните налози към този момент са налични и че парите ще бъдат употребявани за закупуване на военно съоръжение, филантропична помощ и помощ при възобновяване на раздраната от война страна.

Но страните от Европейски Съюз се тормозят, че продължаването с конфискуване на активите може да отвори пътя за съществени правни проблеми и може също да дестабилизира финансовата система.

Де Кроо сподели тази седмица, че чува „ доста здравомислие “, когато се повдига въпросът за изземване на активи.

„ От решаващо значение е да останем в правната рамка “, той сподели.

Мария Снеговая, старши помощник в Центъра за стратегически и интернационалните проучвания, предизвести, че в случай че непосредствените потребности на Украйна не бъдат посрещнати, „ никакво количество иззети съветски активи за жалост няма да компенсира това, което може да се случи. ”

„ И до тогава ще бъде доста поразително. “

___

Сценаристите на Associated Press Елън Никмайер, Лиза Маскаро, Сеунг Мин Ким, Зеке Милър и Аамер Мадани във Вашингтон и Сам Петрекуин в Брюксел и Джейми Кийтън в Давос способстваха за този отчет.