Брюксел предлага разширяване на свободната търговия между ЕС и Украйна. Но ограниченията върху зърното ще бъдат по-лесни за удар
Европейската комисия предложи в сряда да се удължи свободната търговия с Украйна до юни 2025 г., но с нова настройка, за да се активират видовете национални ограничения, от които Киев се оплака.
Обратният завой означава, че ако една или няколко държави-членки са изправени пред пренасищане с украински селскостопански продукти, Брюксел може да даде зелена светлина за ограничаване на продажбата и съхранението на тези продукти в засегнатата страна. Пълна забрана също ще бъде възможна, тъй като предложеният закон е съзнателно изготвен в неограничен срок.
Така наречените „оздравителни мерки“ ще трябва да бъдат подкрепени от икономически доказателства, които са склонни да бъдат силно повлияни от политически съображения. След като бъдат одобрени, ограниченията ще продължат, докато трае сътресението на пазара.
Освен това Комисията въведе нова предпазна мярка, за да държи под контрол „най-чувствителните продукти“, идващи от Украйна, а именно птиче месо, яйца и захар. Ако тези обеми на внос се увеличат над нивата, наблюдавани през 2022 г. и 2023 г., автоматично ще се задейства аварийна спирачка и митата отпреди войната ще бъдат въведени отново.
Царевицата и пшеницата, най-търгуваните стоки, няма да се считат за „чувствителни“, тъй като европейският пазар традиционно е възприемчив към тези потоци, докато скокът на птиче месо, яйца и захар до голяма степен се противопостави на историческите модели.
Говорейки с репортери, Маргаритис Схинас, един от заместник-председателите на Комисията -президенти, защитиха новия режим, твърдейки, че той постига баланс между подкрепата за Украйна и опасенията, изразени от източните страни и селскостопанския сектор.
„Въпреки че нашето наблюдение не показа никакви неблагоприятни ефекти върху пазара на ЕС като цяло, ние сме наясно, че този украински внос може да има някои неблагоприятни ефекти, които са по-локални“, каза Шинас.
Въпреки че окончателното решение за ограничаване на търговията и налагане на мита ще бъде на Комисията, държавите-членки ще има "по-голяма роля" в процеса и ще може да предоставя препоръки и съвети, добави той. „Това позволява повече собственост.“
Съобщението от сряда идва, когато фермерите излизат по улиците в Германия, Франция и Белгия, за да осъдят кризата с разходите за живот, постепенното премахване на данъчните облекчения, забавените плащания на субсидии, регулиране на околната среда и загуба на конкурентоспособност.
, което крайната десница се опитва да използва в своя електорална полза, постави Брюксел под интензивен контрол и хвърли съмнения върху амбициозната му Зелена сделка.
Попитан дали недоволството има някакво отношение към втвърденото предложение, Схинас отказа пряка причинно-следствена връзка, но изрази „най-голямо уважение“ към протестиращите. „Европейските фермери знаят, че нямат по-добър съюзник в защитата на доходите си от Европейската комисия“, каза той.
Проекторегламентът трябва да премине през преговори между Съвета и Европейския парламент, преди да влезе в сила.
Зърно, дългогодишна сага
Украйна е един от водещите износители в света на основни стоки като слънчогледово олио, ечемик, царевица и пшеница. Пълната война на Русия срещу страната и последвалата блокада на Черно море сериозно възпрепятстваха способността на страната да изпраща стоките си, да набира важен източник на приходи и да има достъп до чуждестранна валута.
През юни 2022 г. Брюксел отмени всички тарифи и квоти върху украинския внос, за да се улесни транзитът по сухопътни маршрути и да се осигури лесна алтернатива на Черно море. Но режимът на свободна търговия доведе до скок на украинските зърнени култури в съседните страни, което предизвика протести от страна на местните фермери, които казаха, че евтината продукция сваля цените, запълва складовете и причинява нелоялна конкуренция.
Спорът избухна през април 2023 г., когато Полша, Унгария и Словакия наложиха за една нощ национални забрани за набор от селскостопански продукти, идващи от Украйна. Румъния и България бързо предупредиха, че ще последват примера им.
Хванати неподготвена, Комисията заклейми забраните като неприемливи, незаконни и противоречащи на духа на солидарност на блока. Група от 12 държави, включително Германия, Франция, Холандия и Белгия, че целостта на единния пазар е застрашена.
Противостоянието продължи месеци и видя множество опити за разрешаване на ситуацията чрез дипломация. Но забраните така и не отпаднаха напълно, което принуди Киев да заведе дело пред (СТО).
В момента Полша, Унгария и Словакия прилагат различни ограничения за потреблението и съхранението на украинско зърно и други селскостопански продукти, докато Румъния и България са договорили лицензионна сделка с Киев за контрол на потоците.
Комисията се надява, че предлагайки предпазните мерки като маслинова клонка, Изтокът ще прекрати своите едностранни, некоординирани забрани, които противоречат на правото на ЕС и накърняват изключителните компетенции на изпълнителната власт.
Ако си ровят петите, предупреди Шинас, ще бъдат предприети правни действия.
„Ние, Комисията, многократно сме призовавали за тези членове държавите да премахнат своите национални мерки“, каза той. „Всички опции остават на масата.“
