Договори за нула часове в цяла Европа: Как се сравняват държавите?

Така наречените „ инцидентни “ служащи са уязвими заради неналичието на обществена и правна отбрана. Докато равнището на неофициалната претовареност в Европа е по-ниско от междинното за света, то към момента е високо в редица страни.

Неофициалната претовареност, известна още като работа без контракт, правна отбрана или обществена сигурност, остава публикувана в международен мащаб. Според оценки на Международната организация на труда (МОТ) за 2023 година 58% от международната работна мощ е ангажирана в неофициална претовареност. След като се изключат селскостопанските служащи, цифрата пада до 50%.

В Европа и Централна Азия до неотдавна неофициалната претовареност представляваше 1 на всеки 5 служащи. Въпреки че процентът на такава претовареност е по-нисък в страните от Европейски Съюз спрямо други райони, забележителен брой служащи в цяла Европа към момента вземат участие в непрекъсната стопанска система или стопанска система на контракт с нула часове.

Според набора от данни на МОТ за 2023 година или съгласно последните налични данни Унгария и Полша имат най-високи равнища на неофициална претовареност измежду страните от Европейски Съюз, надлежно със 17,8% и 9,8%. За разлика от това, неофициалната стопанска система е доста по-малко публикувана в други държави-членки на Европейски Съюз, като равнищата на неофициалната претовареност падат под 2% в една трета от страните в Европейски Съюз.

Малта записва най-ниското равнище на неофициална претовареност от 0,7%, следвана от Словения с 1%, както и Белгия и България с 1,3%.

Въпреки това, когато се вземат поради Асоциацията за свободна търговия (ЕАСТ), страните кандидатки за Европейски Съюз и евентуалните страни кандидатки, картината се трансформира доста. Грузия и Молдова се оказват изключителни с равнища на неофициална претовареност надлежно от 56% и 52%.

Защо неофициалната претовареност е толкоз висока в Турция?

Отвъд тези изключителни стойности, Турция записва най-високото равнище на неофициална претовареност измежду тези народи, от 27,3%. Високият дял на заетостта в селското стопанство в Турция е основен фактор, способствуващ за нарасналото равнище на неофициална претовареност в страната, съгласно професор Азиз Челик от университета Коджаели.

„ Докато заетостта в селското стопанство е приблизително към 4% в европейските страни, тя е почти 15% в Турция “, означи професорът.

Той акцентира, че инцидентната работа в Турция е изключително публикувана в селскостопанския бранш, където 81% от заетостта е неофициална, в съпоставяне със 17% в неземеделските браншове. „ Друга причина е, че процентът на неофициална претовареност е по-висок измежду дамите, в сравнение с мъжете. Докато този % е 23 % за мъжете, той нараства до 32 % за дамите “, добави проф. Челик.

Като делът заетостта в селското стопанство понижава през последните години, общото равнище на неофициална претовареност в Турция също понижава, от малко над 50% през 2004 година, както се оповестява от Turkey's Social Институция за сигурност.

Челик също уточни институционалните и правните фактори като значителен принос за запазването на неофициалната претовареност в Турция. Той акцентира, че решаваща роля има успеваемостта на ограниченията за битка с нерегистрираната претовареност.

В Турция обаче честите амнистии на налозите и осигурителните награди (преструктуриране) и неналичието на строги инспекции разрешиха нерегистрираната претовареност да остане висока.

Неформалната претовареност е изключително висока измежду страните кандидатки за Европейски Съюз и евентуални страни кандидатки.

В Обединеното кралство има най-голям брой измежду най-големите стопански системи в Европа

Поразително е, че неофициалната претовареност е по-разпространена в Обединеното кралство спрямо няколко други европейски страни. Сред петте най-големи стопански системи в Европа Обединеното кралство има най-голям % на неофициална претовареност от 6,5%, следвана от Италия с 3,8% и Франция с 3,6%. За разлика от това, процентът на неофициалната претовареност е 2,6% в Испания и 2,5% в Германия.

Причини за разликите: Социални правила и законодателство

Социалните правила, обичаи и законодателство са основни фактори допринасяйки за разликите в неофициалната претовареност в цяла Европа, съгласно професор Михаилс Хазанс от Латвийския университет, който е изследвал задълбочено неофициалната претовареност в целия континент. Например в Полша преобладаването на дребни предприятия, които постоянно разчитат на неофициални служащи, може частично да изясни по-високите равнища на неофициална претовареност.

Освен това, секторният състав на заетостта играе значима роля. Хазанс акцентира, че неофициалната претовареност е по-висока в страни, където секторите на хотелиерството и строителството съставляват по-голям дял от общата претовареност. Тези промишлености са изключително предразположени към неофициална претовареност заради естеството на тяхната работа и лекотата, с която неофициалната претовареност може да бъде интегрирана.

Относно по-високото равнище на неофициална претовареност в Обединеното кралство Михаилс Хазанс означи, че „ писмен контракт не се изисква в Обединеното кралство “, което може да способства за разпространяването на неофициалната работа. Той също по този начин уточни, че стопанската система на концертите може да играе забележителна роля за повлияване на тези по-високи ставки, защото концертната работа постоянно няма публични контракти и отбрани. 

Обединеното кралство има по-висок % на неофициална претовареност съгласно друго пресмятане

Въз основа на набора от данни от Европейското обществено изследване професор Хазанс откри, че процентът на неофициалната претовареност в Обединеното кралство в действителност е по-висок от оценката на МОТ. През 2018 година равнището на неофициалната претовареност в Обединеното кралство е било 8,5%. Този % се е нараснал до 13,3% сред средата на 2021 година и 2022 година, преди да спадне до 8,9% през 2023 г. 

В неговите калкулации сходна наклонност се следи в Ирландия, където равнището на неофициалната претовареност е било 12,6% през 2018 година, което е доста по-високо от регистрираните от МОТ 1,8%. Този модел се ползва и за Португалия, като оценката на Hazans е 9,3%, спрямо цифрата на МОТ от 4,6%. 

Обратно, той разпознава по-ниски нива на неофициална претовареност за Унгария и Полша от докладваните от МОТ.

В неофициалните стопански системи, известни също като сиви или сенчести стопански системи, на служащите липсват обществени и юридически отбрана, оставяйки ги уязвими. Освен това рискът от беднотия на семействата нараства със степента на неформалност в семейството.