ЕС намалява плановете за проверка на инвестициите в Китай, за да избегне „война за територия“
Европейската комисия намали плановете за по-строг контрол върху изходящите инвестиции и износа на чувствителни технологии, за да избегне „война за територия“ с държавите-членки.
Разкривайки отложените предложения за подобряване на икономическата сигурност на ЕС в сряда, еврокомисарят по конкуренцията Маргрете Вестагер каза, че Брюксел ще подобри координацията с държавите, за да помогне за защитата на блока от авторитарни държави като Китай.
Но Вестагер подчерта необходимостта да се избягва „конфликтна дискусия“ с националните столици, които са отговорни за собствените си решения относно инвестициите и контрола върху износа.
Вестагер обсъди три области: засилен скрининг както на входящи, така и на изходящи инвестиции и по-строг контрол върху износа на технологии, които имат потенциална военна употреба. Единственото законодателно предложение обаче е реформа на правилата за проверка на входящите инвестиции. Това трябва да бъде одобрено от държавите-членки и ще отнеме около две до три години, за да се приложи, казаха служители.
Клубът на водещите икономики G7 обсъди наблюдението на изходящите инвестиции, което има за цел да избегне компаниите да заобикалят контрола, като произвеждат стоки в санкционирани трети страни. Вестагер каза, че технологичното ноу-хау също може да изтече без по-строг контрол.
Но нито една страна от ЕС няма въведен такъв режим и бизнес лидери предупредиха, че докладването на сделки може да даде на конкурентите представа за техните данни и стратегии. Комисията избра да се консултира допълнително в тази област, в победа за държавите-членки и бизнеса, които се страхуваха от повишена регулаторна тежест.
Въпреки това има подкрепа за засилена координация на изходящите инвестиции поради заплахата от Русия след нахлуването й в Украйна, възходът на Китай и САЩ се опитват да засилят икономическата си сигурност.
От 2020 г. правителствата трябва да уведомяват Брюксел за преки чуждестранни инвестиции, които биха могли да застрашат сигурността или обществения ред. Но Валдис Домбровскис, комисар по търговията, каза, че широкото определение означава, че трябва да се разгледат твърде много нерискови сделки.
Комисията иска да определи чувствителните сектори като изкуствения интелект и квантовите изчисления и да хармонизира националните схеми. Пет държави членки все още нямат такива режими. Той също така възнамерява да покрие инвестициите в рамките на ЕС от компании, притежавани от субекти извън блока за първи път.
През 2022 г. 423 уведомления бяха подадени до Комисията съгласно регламентите на ЕС за проверка на ПЧИ от държавите-членки, a трета от всички оценени от тях инвестиции. Само 5 процента са от Китай, а една трета от САЩ. Те не са длъжни да следват становищата на комисията.
Пакетът също така включва планове за подобряване на координацията на контрола върху износа на технологии с двойна употреба, тъй като многостранни форуми като групата по Васенаарското споразумение са блокирани от страни като Русия. Говорейки заедно с Вестагер, Домбровскис каза, че блокът ще създаде форум за привеждане в съответствие на контрола върху износа и до лятото ще даде съвети как да се координират списъците преди планираното приемане на национални ограничения.
Подчертавайки необходимостта от избягване на „мозайка от мерки за контрол“, той каза, че „тежкият геополитически климат и надпреварата за нови технологии означават, че ЕС трябва да подобри координацията, ефективността и ефикасността на сегашния си режим и практика“.
Той трябва да гарантира, че „стоки, технологии и ноу-хау“ няма да „попаднат в грешни ръце и в крайна сметка да подкопаят сигурността на ЕС или в световен мащаб“.
Висш служител на ЕС каза идеята беше „да се постигне известно намаляване на риска, като същевременно се запази откритостта и динамиката“.
Комисията също така препоръча изследователските групи да оценят риска от сътрудничество с организации от Китай и другаде.
Вестагер, който е и изпълнителен вицепрезидент на комисията, отговарящ за цифровите въпроси, каза, че „сигурността е истинска и нарастваща загриженост“. Тя също така обяви консултация за това как ЕС може да преодолее настоящите ограничения върху разходите за военни изследвания.
Джефри ван Льовен, министър на търговията на Холандия, която блокира износа на модерни машини за производство на силициеви чипове за Китай, приветства пакета .
„Инструментите, с които разполагаме, не отговарят особено на вида заплахи и предизвикателства, пред които сме изправени“, каза той пред FT. „Това ще бъде импулс за всички наши правителства да видят как можем да се обединим, как можем да споделяме опит.“
Но Péter Szijjártó, министър на търговията на Унгария, каза във вторник, че предложенията са „политически“ опит от страни от ЕС, които са „неконкурентоспособни“, за да блокират инвестициите, които получава от Китай в електрически превозни средства и други сектори.
