Euronews Digital Summer: Новият ръководител на потребителската група има AI, регулации за телекомуникациите в забележителности
Агустин Рейна за AI, идните промени в телекомуникациите и нуждата от използване на законите за контролиране на платформите.
Законът за потребителите ще се ползва за артикули, задвижвани от AI, само че AI не е съществувал, когато е бил основан, пропуск, който е най-важният измежду опасенията на Агустин Рейна, новият общоприет шеф на потребителската организация на Европейски Съюз BEUC, сподели пред Euronews през най-новата от нашите цифрови летни серии. Цифровите закони се разпространиха по време на последния мандат на Европейската комисия, ръководена от комисаря по вътрешния пазар Тиери Бретон и комисаря по конкуренцията Маргрете Вестагер. Какво влияние имат тези закони върху онлайн потребителите? Обмислена ли е съответно отбраната на потребителите по време на процеса на правене и дали се ползват вярно?
Рейна пое генералния шеф на BEUC от юни – откакто стартира работа в организацията като стажант преди 14 години. BEUC пази правата на потребителите в необятен набор от тематики: от цифрови технологии до енергетика и от финансови услуги до опазване на здравето, а също по този начин играе основна роля в европейски антитръстови каузи с високо равнище, изключително против Big Tech.
Euronews: Вашият предходник (Рейна пое поста от Моник Гойенс през юни 2024 г.) беше шеф на BEUC в продължение на съвсем две десетилетия. Как вашето управление ще се разграничава от нейното?
Агустин Рейна : Не бих трансформирал доста във връзка с ръководството, само че ще се приспособявам към новия политически пейзаж, който би трябвало да навигирате. С резултатите от европейските избори, новата Европейска комисия и измененията в държавите-членки би трябвало да преразгледаме нашите процедури като организация. Сега имаме Европейски парламент, който клони повече надясно и е по-разнообразен, което затруднява постигането на взаимни отстъпки.
Euronews: Какви са вашите цели за идващия мандат?
Агустин Рейна : Фокусът ни е върху незавършената работа. Има няколко настоящи казуса, които би трябвало да бъдат решени. Например в цифровия бранш има забележителен акцент върху внедряването и използването. Има обаче и области, в които са нужни по-нататъшни дейности, като да вземем за пример актуализиране на законодателството за отбрана на потребителите с цифрово преустрояване.
Решаващ аспект на отбраната на потребителите е овластяването на Комисията да постанова законодателството за потребителите. В момента имаме Мрежа за съдействие за отбрана на потребителите, която поддържа органите за отбрана на потребителите. Все още обаче ни липсват централизирани пълномощия за дейности против компании, които нарушават законите за отбрана на потребителите. Нуждаем се от система, сравнима с механизмите за правоприлагане, които имаме в законодателството за конкуренцията, както се вижда от Закона за цифровите пазари (DMA) и Закона за цифровите услуги (DSA).
Euronews: Какво е положението на инспекцията за цифрова правдивост, която има за цел да оцени отбраната на потребителите онлайн?
Агустин Рейна : Този образец илюстрира по какъв начин BEUC интензивно се ангажира с Комисията. Започнахме с преосмисляне на отбраната на потребителите в цифровата епоха, като организирахме задълбочени изследвания и си сътрудничихме тясно с Комисията. След това Комисията реши да извърши инспекция за преоборудване, с цел да оцени дали актуалните наставления за потребителите би трябвало да бъдат приспособени, с цел да отговорят на новите провокации. Очакваме скоро да бъде оповестен отчет с резюме на резултатите. Този отчет ще даде инструкции за това дали ще има предложение в идната Комисия.
Резултатът може да докара до промени на Директивата по отношение на нелоялните търговски практики или Директивата по отношение на неравноправните договорни клаузи, или даже въвеждането на нова Закон за цифровата правдивост. Това би допълнило съществуващите ограничения по DMA и DSA, запълвайки пропуските.
Euronews: Какви са целите във връзка с изкуствения разсъдък?
Агустин Рейна: Когато преглеждаме ИИ и Закона за ИИ, главният фокус е върху обезпечаването на съответна отбрана за ежедневни потребителски артикули, захранвани от ИИ. Законът за изкуствения разсъдък възприема метод, учреден на риска, като изброява някои артикули и не разрешава избрани практики, като обществено оценяване. Много потребителски артикули обаче попадат отвън неговия обсег.
Реформата на законодателството за отбрана на потребителите и продължаващото цифрово преустрояване играят решаваща роля тук. Въпреки че законодателството за отбрана на потребителите ще се ползва за артикули, задвижвани от AI, в началото то не е проектирано с мисъл за AI. Трябва да се оправим с пропуските в отбраната на потребителите, които Законът за ИИ не обгръща. Например, би трябвало да обмислим по какъв начин да контролираме приложения с изкуствен интелект като ChatGPT или ръководена от изкуствен интелект потребителска помощ.
Euronews: Налице е Закон за отговорността за изкуствен интелект, който има за цел да отбрани хората от неточности, породени от AI. Следите ли развиването му?
Агустин Рейна : Да, следим го от близко. От решаващо значение е да се обмисли освен по какъв начин е проектирана AI технологията и настоящите механизми за отбрана на потребителите, само че и какво се случва, когато нещата се объркат.
Законът за отговорността за изкуствен интелект към момента е в начален стадий. Очакваме да забележим по какъв начин ще се развие с новия парламент, кои ще бъдат евродепутатите, които работят по него, и по какъв начин ще наподобява окончателното предложение.
Euronews: В DMA и DSA бяхте доста дейни, да вземем за пример със случая с китайската онлайн платформа Temu. Има ли други недоволства, които разглеждате сега?
Агустин Рейна: Това остава висок приоритет за нас. Ние способстваме за процесите на DMA по време на неговото приемане и следим от близко обстановката. Окуражаващо е, че Комисията към този момент стартира тези следствия, защото показва сериозен ангажимент за правоприлагане. BEUC има дългогодишна роля в оказването на въздействие върху случаите на конкуренция, които са съдействали за развиването на DMA, частично тъй като антитръстовото правоприлагане постоянно демонстрира своите ограничавания – прекомерно постепенно и прекомерно характерно за съответни случаи.
По отношение на DSA, ние сме подхождайки към него от друг ъгъл, като се концентрира върху сигурността и отбраната на потребителите в другите платформи. Вече подадохме първата си тъжба против Temu за хипотетични нарушавания на DSA и Европейската комисия изиска информация от Temu в отговор.
Euronews: Събирате ли доказателства против други платформи? < /strong>
Агустин Рейна : Ние непрестанно следим платформите посредством противоположна връзка от нашите членове. Въз основа на тази противоположна връзка ние идентифицираме благоприятни условия за предприемане на дейности. В момента фокусът ни е върху случаите, които към този момент са отворени. Очакваме обаче, че в бъдеще може да има и други случаи. Например Temu в началото не беше избрана като доста огромна онлайн платформа (VLOP), когато подадохме нашата тъжба, само че знаехме, че се приближават до съответните прагове. Оттогава те са посочени и са формирани производства. По сходен метод може да има и други платформи, които може да попаднат под надзор в бъдеще.
Euronews: Едно от главните досиета за идната Комисия евентуално ще бъде обвързвано с телекомуникациите, евентуално включващо Закона за цифровите мрежи. Каква е позицията за отбрана на потребителите по този въпрос?
Агустин Рейна: Това е съществено безпокойствие за нас. Традиционната телекомуникационна промишленост се застъпва за това, което назоваваме пазарна консолидация, като всъщност се стреми да усили цените посредством понижаване на конкуренцията. Ние изрично се противопоставяме на това, тъй като либерализацията на телекомуникационните пазари е от изгода за потребителите в Европа. Европейците се радват на конкурентни цени за интернет и мобилни услуги, значително с помощта на съществуващата сега проконкурентна рамка. Този прогрес в този момент е изложен на риск заради натиска от страна на телекомуникационната промишленост, която се поддържа и от някои политици.
Отворете директните пътища за достъпност
