Евроизгледи. Бъдещите поколения трябва да получат място на масата на ЕС

ЕС се нуждае от европейски комисар за бъдещите поколения в следващия си колеж, който да закрепи дългосрочното мислене и да действа като пазител и проводник на интересите на бъдещите поколения, пишат Алберто Алемано и Елизабет Дърт.

При създаването си Европейският съюз беше замислен като дългосрочен проект. И все пак с наближаването на края на поредния петгодишен мандат структурите на ЕС застрашават способността му да изпълни дългосрочното си обещание.

Сега е моментът да помислите творчески за следващия петгодишен цикъл. Бяха издигнати много идеи за реформи, но досега нито една, която да се насочи директно към упоритата деприоризация на дългосрочните интереси.

Бившият италиански премиер Марио Монти често наричаше ЕС „профсъюзът“, който защитава интересите на бъдещи поколения.

Но въпреки своята история на продължила десетилетия работа за интеграция и неговата далновидна амбиция да постигне нетно нула до 2050 г., на ЕС му липсва институционална рамка, която наистина дава приоритет на поминъка на бъдещите поколения.

Стратегиите и хоризонтите за създаване на политики не се простират след средата на века, като по този начин дискриминират въз основа на датата на раждане.

Не трябва да търсим повече от намаляване на подкрепата за политиките за опазване на околната среда, за да имаме причина да се запитаме дали съществува правилната институционална среда, която да позволи наистина далновидно мислене.

Една неудобна истина се разкрива.

Да вземем Европейската зелена сделка: тя беше разкрита като ключов момент за „човек на Луната“ за бъдещето на Европа. Сега тя все повече се превръща в изкупителна жертва за социалните злини.

Политическото късогледство вече подкопаваше някои ключови политики на Зелената сделка, преди тя да бъде допълнително блокирана от ранното напускане на шефа на сделката Франс Тимерманс.

Това означаваше, че в най-критичния момент за приемането на този пакет, Европейската комисия трябваше да пренареди портфолиото на друг комисар, Марош Шефчович, и да назначи чисто нов със съмнителни зелени пълномощия, Вопке Хоекстра, като Управители на Зелената сделка.

Европейският съюз и неговите 27 държави-членки не са изключение от тенденцията да се пренебрегва дългосрочното. Това, което е необходимо, е институционален представител, който наистина да се грижи за бъдещето.

Тяхното назначение за единадесетия час, във време, когато защитата на климата и околната среда е изправена пред отпор, разкрива една неудобна истина. Нито политиците, нито политическите лидери са отговорни за това, че не са успели да мислят и действат дългосрочно.

Европейският съюз и неговите 27 държави-членки не са изключение от тенденцията да се пренебрегва дългосрочното.

Това, което е необходимо, е институционален представител, който наистина да гледа към бъдещето. ЕС се нуждае от европейски комисар за бъдещите поколения в следващата си колегия.

Бъдещите поколения нямат представителство

В ерата на поликриза, когато много решения се вземат под огромен натиск, закрепвайки бъдещето мисленето в институционалната архитектура може да подобри вземането на решения.

По-критично е, че може да помогне да се гарантира, че решенията, взети в условията на криза, нямат дългосрочни отрицателни последици.

Всеки ден се вземат решения, политики и инвестиции, които ще оформят бъдещето за следващите поколения. В днешните процеси на вземане на решения в ЕС обаче бъдещите поколения нямат права или представителство.

Очаква се това да се влоши, преди да се подобри, тъй като Европа е застаряващ континент. До 2050 г. делът на хората над 55 години в общото население ще нарасне от малко под 30% до малко над 40%.

Младежките движения изиграха важна роля за вкарването на гласа на бъдещите поколения в мейнстрийма върху климата. Но бъдещото мислене трябва да бъде институционализирано във всички области на политиката и всички аспекти на политиката.

Поемете общоевропейското предизвикателство на социално-икономическата депривация между поколенията, която продължава както на национално, така и на регионално ниво.ADVERTISEMENTUK и Франция не са постигнали напредък за младите хора за десетилетие, констатира доклад. Младите хора в цяла Европа напускат работата си - а компаниите се борят да запълнят пропуските

Изследванията показват, че детската бедност увеличава риска от бедност в зряла възраст. Успоредно с това проучване на МВФ показа, че детската бедност се е увеличила с почти 20% в ЕС от началото на пандемията от COVID-19.

Това е само един от много примери във всички аспекти на обществото, от инвестиции в мерки за климата до социални услуги до бедността между поколенията, за това как е необходима дългосрочна перспектива, за да разрешим наистина предизвикателствата, пред които сме изправени днес.

Стратегическо предвиждане и пазител на интересите

И така, какво всъщност би направил един комисар за бъдещите поколения (или още по-добре, вицепрезидент)?

Този комисар би първо действа като главен „прогнозист“ — ръководейки екип от експерти, на когото се доверява да предостави своите виждания относно политическите приоритети на Европейската комисия, годишните законодателни програми и оценките на въздействието.

Това също така ще бъде, по замисъл, сътрудник, работещ между отделите; и главен слушател, натоварен с канализирането на дългосрочните опасения на гражданите.

Представяме си два приоритета за тази роля.

Първо, тя ще вгради стратегическо предвиждане в създаването на политики. Работата по стратегически прогнози е ключова област на развитие в Европейската комисия от 2019 г. насам. 

Необходим е институционален представител, който наистина да гледа към бъдещето. ЕС се нуждае от европейски комисар за бъдещите поколения в следващия си колеж.

Оттогава видяхме вътрешна мрежа за прогнози и годишни доклади, които да съветват изготвянето на политики. Тази нова длъжност ще вгради стратегическа прогноза в институционалните процеси и ще преразгледа предложенията за бъдещата им годност.

Второ, новият комисар ще действа като пазител и проводник на интересите на бъдещите поколения в целия съюз.

За тази цел ще бъде отворено за директен принос от граждани и организации, загрижени за дългото -срочни последици от действията и бездействията на ЕС. В тази си роля той може потенциално да обнови визията на ЕС за бъдещето на Европа.

По този начин той ще обхване процесите на гражданско участие, като изготвяне на визия, и съвещателни процеси, като граждански събрания или други бъдещи техники, за да се осигури планиран преход към това бъдеще.

Основите вече са налице

Добрата новина е, че има много национални примери, от които ЕС може да се поучи, независимо дали в Европа — Финландия и Уелс са посветили органи на бъдещите поколения — или извън Европа, например Канада и Уругвай. Дискусиите относно такъв мандат са активни на ниво ООН.

Дори на ниво ЕС комисар Шефчович вече свиква среща на министрите на бъдещето. Вече се полагат основите за нов портфейл на комисията.

Време е да се създаде институционална архитектура, за да се превърне „профсъюзът“ за бъдещите поколения в реалност. Време е за комисар за бъдещите поколения.

Алберто Алемано е професор по право на Европейския съюз Жан Моне в HEC Paris и основател на The Good Lobby, а Елизабет Дърт е директор по развитието в ZOE Institute for Future- fit Economies.

В Euronews вярваме, че всички гледни точки имат значение. Свържете се с нас на [email protected], за да изпратите предложения или предложения и да станете част от разговора.

Последвайте ни в