Евроизгледи. Глобалният минимален данък е тук и този данъчен император няма дрехи

Дали минималният данък ще събере стотици милиарди приходи и ще сложи край на данъчната конкуренция? В най-добрия случай е несигурно; в най-лошия случай е малко вероятно, пише Даниел Бън.

Прилагането на глобалния минимален данък се очертава и правителствата и фирмите започват да го виждат такъв, какъвто е: слабо, ако не и празно обещание.

От 1 януари няколко десетки юрисдикции ще започнат да налагат допълнителни данъци върху големи мултинационални компании, които плащат ефективна данъчна ставка под 15%.

Но дали новият протокол ще повиши прогнозираните приходи и ще премахне данъчната конкуренция?

Привържениците уверено потвърдиха, че ще го направи, но това е малко като жителите на града в народната приказка „The Новите дрехи на императора“, без да иска да посочи истината.

Една честна оценка предполага, че този император няма дрехи — глобалният минимален данък нито ще повиши очакваните приходи, нито ще изкорени данъчната конкуренция.

Колебане и забавено прилагане

The Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), която ръководеше преговорите по този проект, изчислява, че той ще набира до 220 милиарда долара (201 милиарда евро) годишно по целия свят.

Такива оценки са изпълнени с неяснота; дори Съвместният комитет по данъчно облагане на Конгреса на САЩ (JCT) не е сигурен колко приходи могат да се натрупат в хазната на САЩ, ако правилата бъдат приети в САЩ и другаде.

Оценките на JCT драстично варират от намаление от 122 милиарда долара (111,5 милиарда евро) до потенциално добавяне от 236,5 милиарда долара (216,2 милиарда евро) за 10 години. Собствените оценки на Tax Foundation за промяна на правилата на САЩ, за да съответстват на минималния данък, показват значителни рискове за данъчната основа на САЩ.

Законодателството на САЩ не се вижда никъде, откакто беше направен последен опит през 2021 г., и няколко юрисдикции, включително Швейцария , обмислят отложено прилагане.

И докато някои държави като Испания и Полша имаха избори през 2023 г., които забавиха способността им да се подготвят за прилагане на правилата, други държави в Африка и Южна Америка просто се колебаят да прилагат законодателството .

За страните, които се опитват да придвижат законодателството напред, има много предизвикателства. Според служителя на Европейския съюз Бенджамин Анхел правителствата повдигнаха повече от 400 различни въпроса, за да изяснят как правилата могат да работят за 27-те държави-членки.

Що се отнася до приходите, няколко други държави също са генерирали прогнози, като общите приходи от девет европейски държави възлизат на по-малко от 10 милиарда долара годишно (9,1 милиарда евро). Трябва да се извърви дълъг път, за да се достигне числото на ОИСР от 220 милиарда долара.

Къде ще стигнат тези приходи?

Приходите обаче са само част от предполагаемите фанфари.

Често, когато има допълнителни данъчни приходи, хората очакват те да бъдат насочени към обществена инфраструктура или услуги като образование или здравеопазване. Въпреки че това може да е така за част от приходите, събрани от минималния данък, вероятно ще се развие по-притеснителен сценарий.

Докато правилата налагат нова данъчна тежест върху компаниите с ниски ефективни данъчни ставки, те също дайте на правителствата свобода на действие да предоставят подкрепа на компаниите.

По този начин непрозрачният дизайн на минималния данък ще доведе до допълнителни непрозрачни субсидии — по-грозни форми на данъчна конкуренция.

Две компании в подобни ситуации може да се сблъскат с много различни въздействия под минималния данък, като същевременно получават същата парична стойност като фискална подкрепа от правителствата.

Дружество, което получава стандартен данъчен кредит, може да види доплащане, докато дружество, което получава същата сума като безвъзмездна помощ или възстановим данъчен кредит, би било изложено на по-малък риск от доплащане нагоре.

Умните правителства (и техните избиратели в частния сектор) биха могли да си сътрудничат, за да гарантират, че фискалните ползи са предназначени да сведат до минимум вероятността от презареждане, докато играете в рамките на новите правила.

Голяма част от приходите от доплащания ще бъдат насочени към нови режими на субсидиране.

Политиците ще го празнуват независимо от това

По този начин непрозрачният дизайн на минималния данък ще водят до допълнителни непрозрачни субсидии — по-грозни форми на данъчна конкуренция.

Вместо това държавите трябва да търсят принципни политики, които подкрепят капиталовите инвестиции, работниците и икономическия растеж.

Те включват пълни разходи за капиталови инвестиции (както Обединеното кралство наскоро направи постоянни за машини и оборудване) и по-ниски данъчни тежести за работниците.

И така, минималният данък ще повиши ли стотици милиарди приходи и край на данъчната конкуренция? В най-добрия случай е несигурно; в най-лошия случай е малко вероятно.

Ще промени ли решенията на бизнеса и правителството, когато се научат да работят с новите правила? Абсолютно.

Също така популярно ли е политиците да празнуват предложение, основаващо се на баналности за това какво би могло да направи, вместо да се изправят пред реалността относно това, което прави? Отново, абсолютно.

Даниел Бън е президент и главен изпълнителен директор на Tax Foundation, непартийна организация за данъчни изследвания във Вашингтон, окръг Колумбия.

Ние в Euronews вярваме, че всички мнения имат значение. Свържете се с нас на [email protected], за да изпратите предложения или предложения и да станете част от разговора.

Последвайте ни в