Евроизгледи. Новият механизъм на ЕС за реформи и растеж за Западните Балкани все още се нуждае от поправка

Парите на ЕС не трябва просто да продължават да текат, заради себе си или по силата на собствената си инерция, без възможността да се гарантира, че тези пари правят положителна промяна, която е предвидена и наистина необходима, пише евродепутатът Дейвид Лега.

700 милиона евро — приблизително колкото стойността на 10 нови шведски изтребителя Gripen — са много пари.

Това е сумата, която ЕС похарчи от 2014 до 2020 г. за реформи в западния Балкани, с малко за показване. С ново предложение, което сега се разглежда от Европейския парламент — за още повече финансиране — просто не можем да си позволим повторение. Данъкоплатците в ЕС заслужават по-добро.

Ето защо настоях за силни гаранции за ново финансиране от Западните Балкани, включително възможността за спиране или дори възстановяване на плащанията, ако договорените условия не се спазват.

Разширяването на ЕС по принцип е добро за Европа и жизненоважно за дългосрочния мир и просперитет на континента.

Ето защо през ноември 2023 г. Европейската комисия прие голям пакет за разширяване, включващ препоръки за започване на преговори за присъединяване към ЕС с Украйна и Молдова, за предоставяне на статут на кандидат на Грузия и за започване на предстоящи преговори с Босна и Херцеговина определени по-нататъшни стъпки.

Вратата на ЕС е и трябва да остане отворена за нови членове. Това беше моята позиция като докладчик в сянка за предстоящия доклад за разширяването в Европейския парламент, който ще помогне да се определи подходът на ЕС към страните кандидатки за решаващите години, които идват.

В свят на такива сътресения и изправени пред мощни авторитарни актьори, не можем да позволим нашия континент да бъде разделен.

Но има едно „но“. Дори когато гарантираме отворен път напред — на сътрудничество, интеграция и в крайна сметка пълноправно членство в ЕС — за нашите демократични партньори в Западните Балкани, Украйна, Молдова и Грузия, трябва също така да гарантираме, че всички правила и стандарти на ЕС са напълно изпълнени.

Това включва високи стандарти за добро управление и финансова отчетност. Всяка от тези цели – всяка от тези гаранции за нашите избиратели – е фундаментална. Това не е просто амбициозно; не подлежи на обсъждане. В края на краищата нашите високи стандарти са тези, които позволяват успеха на ЕС — и които правят ЕС привлекателен — на първо място.

Харчене на пари без въздействие

Всичко това е причината, поради която аз изразиха загриженост относно новия Механизъм за реформи и растеж на Европейската комисия за Западните Балкани, също предложен през ноември 2023 г., който ще предостави допълнителни до 6 милиарда евро безвъзмездни средства и заеми на страните от Западните Балкани от сега до 2027 г. 

Този пакет всъщност представлява увеличение с повече от 40% — въпреки че Европейската сметна палата (ЕСП) в доклад от 2022 г. заключи, че 700 милиона евро на ЕС в подкрепа на региона между 2014 г. В крайна сметка 2020 г. на практика нямаше никакво въздействие върху изкореняването на корупцията или укрепването на върховенството на закона.

За мен най-важното е следното: ЕС и данъкоплатците в ЕС просто трябва да получат повече за нашите пари. По-строги условия, по-строга отчетност, включително потенциал за обратимост: това е абсолютно необходимо.

В доклад на ECA от януари 2024 г., по отношение на новия план, се изразява съжаление за липсата на оценка на въздействието и прекомерното разчитане на осигуряване на съответствие, върху вътрешния контрол на самите страни кандидатки.

Той допълнително предупреждава: „Има риск условията за изплащане... да не са достатъчно амбициозни и основните показатели да не са достатъчно ясни и измерими.“ 

I не мога да приема, че ЕС отново ще изложи, както преди, такъв риск.

Трябва да получим повече — и да изискваме повече

Тези изминали години бяха трудни за всички ни, през целия континент. Пандемията, инфлацията и войната добавиха огромно напрежение.

Нашите приятели от Западните Балкани със сигурност се нуждаят от нашата ангажираност и подкрепа. Напълно съм съгласен.

Но за мен най-важното е следното: ЕС и данъкоплатците в ЕС просто трябва да получат повече за нашите пари. По-строги условия, по-строга отговорност, включително потенциал за обратимост: това е абсолютно необходимо.

Да станеш член на ЕС не е нито бързо, нито лесно. Нито трябва да бъде. Парите на ЕС също не трябва просто да продължават да текат, заради себе си или по силата на собствената си инерция, без възможността да се гарантира, че тези пари правят положителна промяна, която е предвидена и наистина необходима.

Ето защо аз внесоха изменения в Европейския парламент, настоявайки за силен и обвързващ нов език: като гарантирана защита на човешките права, включително за хората с увреждания; привеждане в съответствие с общата външна политика и политика на сигурност на ЕС, включително по отношение на санкциите срещу Русия; и ясни и измерими показатели за реформа, включително възможността за оттегляне или връщане на финансиране от ЕС в случай на постоянна стагнация или отстъпление.

ЕС имаше своите възходи и падения, но това е голяма история на успеха. Единният пазар; свободно движение; защита на правата на човека; правова държава; ангажимент към мултилатерализма и към свободната и справедлива търговия, към силни външни граници и към европейската сигурност - включително сега, най-важното, в нашата подкрепа за Украйна в лицето на бруталната и непровокирана инвазия на Русия: всичко това беше от жизненоважна полза за гражданите.

Той продължава да прави живота на нашия континент по-добър. Очакваме с нетърпение да приветстваме нови членове, включително от Западните Балкани, след като изпълнят договорените критерии.

Далновидна, базирана на заслуги стратегия до последното евро

Ставане членство в ЕС не е нито бързо, нито лесно. Нито трябва да бъде.

Парите на ЕС също не трябва просто да продължават да текат, заради себе си или по силата на собствената си инерция, без способността да се гарантира, че тези пари правят положителна промяна, която е предвидена и наистина необходима.

Предложеният Механизъм за реформи и растеж за Западните Балкани е важен пример; все още не е готов да вдъхне доверието, което нашите граждани с право изискват.

Нуждаем се от ориентирана към бъдещето, основана на заслуги стратегия за разширяване на ЕС. Всяка част от тази формула има значение. И всеки боен самолет.

В името на данъкоплатците от ЕС, на които дължим отговорно управление — до последното евро.

В името на хората с увреждания, като тези, които срещнах преди пет години в Северна Македония, при едно от първите ми пътувания като член на Европейския парламент, чиито животи завинаги ще бъдат повлияни от реформите, за които помогнах задействан тогава и който настоявам сега да бъде конституционно гарантиран.

И в името на всички граждани в ЕС, Западните Балкани и наистина във всички страни кандидатки за ЕС, които разчитат на свободата и справедливостта на основан на правила, демократичен, социален пазар Ориентираният към ЕС Европейски съюз винаги е обещавал.

Дейвид Лега (Kristdemokraterna/EPP Group) е шведски член на Европейския парламент (ЕП), където служи като член на комисията по бюджетен контрол и комисията по външни работи Докладчик в сянка относно бъдещото разширяване.

В Euronews вярваме, че всички гледни точки имат значение. Свържете се с нас на [email protected], за да изпратите предложения или предложения и да станете част от разговора.

Последвайте ни в