Евроизгледи. Обикновеният бизнес няма да стане — Украйна има значение за доверието в европейската интеграция

Това, което Европейската среща на върха казва за Украйна, е не само жизненоважно за доверието в процеса на разширяване, но и за бъдещето на целия проект за европейска интеграция и неговата способност да гарантира свободата, сигурността и просперитета на всички нас, девет попечители на Приятели на Европа пишете.

Само след няколко дни лидерите на Европейския съюз ще се срещнат в Брюксел. Тези срещи на Европейския съвет обикновено са рутинни, но този път на карта е заложено не по-малко от бъдещето на Европа за десетилетия напред.

Лидерите на ЕС трябва да вземат решение за следващия кръг от разширяването на ЕС, най-сложният и труден досега.

Включва съдбата на Украйна, държава във война след руската инвазия, както и на девет други страни кандидатки и кандидатки, всички от които в деликатна геостратегическа ситуация.

Никога досега не е било толкова важно ЕС да направи това разширяване успешно, тъй като то е и историческа възможност за завършване на обединението на Европа, за утвърждаване на демокрацията в целия континент, за подобряване на сигурността и защитата на Европа срещу опасностите от един по-конфронтационен глобален ред и да превърнем Европа в по-мощен и влиятелен актьор на световната сцена.

И все пак, докато ЕС се движи напред, той трябва да избягва повтарянето на грешките от последните две десетилетия, когато твърде много колебанията, неизпълнените ангажименти и смесените послания ни костваха ценно време в процеса на разширяване, забавиха необходимите реформи и увековечиха стари разделения и спорове, които подкопаха сигурността на нашите съседи на изток и в крайна сметка нашата собствена.

Членството в ЕС и НАТО трябва да се използва за укрепване на нашите демокрации

НАТО обеща членство на Украйна и Грузия още през 2008 г., но след това не ги изпълни с планове за действие за членство или ясен график и пътна карта.

ЕС засили отношенията си с източните си съседи, включително Украйна чрез споразумения за асоцииране и задълбочени и всеобхватни зони за свободна търговия, но в същото време отказа на тези страни перспективата за членство, която даде на Западните Балкани.

Източното съседство на ЕС се възприемаше от Русия като сива зона, в която Путин можеше да се намесва постоянно чрез икономически натиск и изнудване, хибридна война и дори военни действия, както се вижда от инвазията на Русия в Грузия, незаконното анексиране на Крим и нахлуването в Украйна.

Нашата най-добра защита срещу руската агресия, както и срещу всички други нестабилности, които измъчват източното съседство и Западните Балкани, е да превърнем отворената врата на НАТО и ЕС в по- динамичен и ефективен инструмент за защита и укрепване на нашите демокрации.

Путин се опита насилствено да интегрира части от тази сива зона в Руски мир („Руския свят“), отказвайки на своите хора правото свободно да избират своите съдба.

Нашата най-добра защита срещу руската агресия, както и всички други нестабилности, които измъчват източното съседство и Западните Балкани, е да превърнем отворената врата на НАТО и ЕС в по-динамичен и ефективен инструмент за защита и укрепване на нашите демокрации.

Трябва да спрем да казваме, че ще бъдем готови, когато нашите съседи са готови, и спрете да се преструвате, че действате и се ангажирате, а вместо това започнете истински и смислени преговори за присъединяване към ЕС с тези страни кандидатки, които са си свършили домашното, като изпълниха първоначалните условия, определени от Европейската комисия, и им помогнете да станат готови.

Време е действията да следват нашите думи и да бъдем последователни.

Кандидатите се нуждаят от по-ясен път и повече помощ по пътя

Все още не са успешни трябва не просто да следваме процеса на разширяване, но и да надграждаме поуките, извлечени от предишни разширявания. Много бяха подобрени и полезните промени, въведени в миналото, трябва да бъдат продължени и задълбочени.

Например, научихме, че е контрапродуктивно просто да поставяте отметки в квадратчетата на реформи и разпоредби, приети на хартия, но всъщност не приложени или приложени само частично на практика.

Не е лесно за държави, които са пострадали от тоталитарни режими и централно планирана икономика, да приемат „acquis“ на ЕС от хиляди законодателни актове и разпоредби. ЕС трябва да наблюдава по-добре и да помага повече на кандидатите.

Процесът, използван с последната страна, която се присъедини, Хърватия през 2013 г., за използване на „Проследяващ запис“ отразява по-строг подход от страна на ЕС и това е моделът, върху който трябва да се надгражда сега. Както и подходът „Първо фундаментално“, за да се гарантира, че кандидатът наистина споделя (и защитава) основните ценности на ЕС, преди да премине към по-техническите области на интеграция.

Трябва също така да продължим да определяме ясни критерии за отваряне и затваряне на различни глави в процеса на преговори, така че кандидатите да разбират по-добре какво се очаква от тях и да имат по-голяма собственост върху процеса.

Също толкова важно в процес на преговори, който може да продължи няколко години, е да се възнаградят кандидатите, които демонстрират, че постигат напредък, като им се предоставят някои от предимствата на действителното членство в ЕС, като например достъп до Единния съюз на ЕС Пазарни или регионални и структурни фондове, както и отбранителни програми и научно и технологично сътрудничество.

По този начин кандидатите могат да останат мотивирани, да покажат на населението си ползите от понякога болезнени реформи и да придобият увереност, че ЕС е сериозен да ги приеме за членове.

Но не можем да оставим процеса само на техническите преговори. Устойчивият политически диалог за разрешаване на конфликти и справяне с общи предизвикателства, като нелегалната миграция, енергийната сигурност, свързаните с климата екстремни метеорологични явления и защитата на нашите демокрации срещу външна политическа намеса и хибридна война, е също толкова важен.

Украйна е ключът към нашето съвместно европейско бъдеще

Украйна е централна и решаваща за целия процес на разширяване. Ако Русия надделее там и ЕС се окаже неспособен да защити хора, които са показали такава смелост и решителност да отстояват европейските ценности, доверието в ЕС ще претърпи почти фатален удар.

Както НАТО, така и ЕС ще бъдат пряко застрашени от Русия и Путин ще бъде насърчен да подкопае целия процес на разширяване и да вкара повече от източното съседство и Западните Балкани в сферата на влияние на Москва.

Помощта за Украйна не е упражнение за благотворителност на ЕС. „Умората от Украйна“ е самоугаждане, което би било толкова вредно за европейската сигурност, колкото и за самата Украйна.

И все пак, дори по време на война, Киев продължи своите реформи и изпълни условията за започване на преговори за членство.

Перспективата за ЕС е най-добрият начин за поддържане на капацитета на украинското правителство и народа да се противопоставят на руската агресия заедно с непрекъснатия поток от оръжия и финансова подкрепа от Европа и Северна Америка.

Помощта за Украйна не е упражнение в благотворителност на ЕС. „Умората от Украйна“ е самоугаждане, което би било толкова вредно за европейската сигурност, колкото и за самата Украйна.

По този начин това, което Европейската среща на върха казва за Украйна, е не само жизненоважно за надеждността на целия процес на разширяване, но и за бъдещето на целия проект за европейска интеграция и способността му да гарантира свободата, сигурността и просперитета на всички нас.

Нека бъдем честни със себе си

„Нищо няма да бъде постигнато, ако първо трябва да се преодолеят всички възможни възражения“ е популярна поговорка, измислена от Нейтън Къмингс. Разширяването на ЕС може да е стратегическа необходимост, но все още предстои дълъг и криволичещ път, който изисква търпение, постоянство и фокус както от страна на ръководството на ЕС, така и от страна на кандидатите.

Един ЕС от близо 40 бъдещи държави няма да функционира без вътрешна реформа на ЕС — например при вземането на решения и разпределението на ресурсите.

Липсата на готовност не трябва да е от страна на ЕС, тъй като това би изпратило послание до кандидатите, че ЕС не е сериозен относно разширяването, тъй като отказва да понесе последствията.

Така че двата подготвителни процеса — в страните кандидатки и в самия ЕС — са еднакво важни и трябва да протичат в тандем и да предоставят взаимно подсилващи се резултати едновременно.

Вътрешната реформа на ЕС не може да бъде отложена до края на процеса на разширяване, тъй като това само би забавило и усложнило този процес.

Общественото мнение и групите по национални интереси и избирателите може да видят недостатъците от приемането на нови членове много преди да видят ползите (както наскоро с холандските фермери и полските шофьори на камиони).

Лидерите трябва да бъдат честни със себе си и своята общественост относно предизвикателствата и компромисите, които предстоят, но също така трябва да работят усилено, за да убедят скептиците и да изградят обществена и политическа подкрепа за разширяването на ЕС.

Сегашното поколение европейци ще бъде по-сигурно, но това, което е наистина важно е, че нашите деца и внуци също ще живеят свободен и сигурен живот.

Андрис Пиебалгс е старши сътрудник във Флорентийското училище по регулиране и бивш еврокомисар по развитието и енергетиката; Барон Даниел Янсен е член на Изпълнителния комитет на Тристранната комисия и бивш президент на Борда на директорите на Solvay; Ciarán Devane е изпълнителен директор на Центъра за доверие, мир и социални отношения, асоцииран заместник-канцлер по международни отношения в университета в Ковънтри и бивш главен изпълнителен директор на Британския съвет; Граф Етиен Давиньон е президент на Приятели на Европа, белгийски държавен министър и бивш заместник-председател на Европейската комисия; Далия Грибаускайте е бивш президент на Литва, бивш еврокомисар по финансовото програмиране и бюджета и член на Управителния комитет на инициативата „Украйна“ на Приятели на Европа; Даниел Даяну е президент на Румънския фискален съвет, бивш член на Европейския парламент и бивш министър на финансите на Румъния; Колинда Грабар-Китарович е бивш президент на Хърватия и член на Управителния комитет на инициативата „Украйна“ на Приятели на Европа; Щефан Фюле е бивш еврокомисар по разширяването и европейската политика на съседство, бивш специален пратеник към ОССЕ и Западните Балкани и член на Управителния комитет на инициативата „Украйна“ на Приятели на Европа; и Ив Льотерм е държавен министър, бивш министър-председател на Белгия. Всички автори са настоятели на Приятели на Европа.

В Euronews вярваме, че всички гледни точки имат значение. Свържете се с нас на [email protected], за да изпратите предложения или предложения и да станете част от разговора.

Последвайте ни в