Европа е в огромни военни разходи
Европейските държавни управления са изправени пред незабавна рецесия в защитата, хванати сред съветската експанзия и американската ненадеждност. Но се усилват доказателствата, че те най-малко стартират да одобряват съществено опасността. През май Европейската комисия започва сейф (Действия по сигурността за Европа), фонд от 150 милиарда евро (174 милиарда долара), който дава на членовете на Европейски Съюз нисколихвени заеми за вложения в защитата. Той обезпечава пари за превъзмогване на някои от най-явните пропуски в потенциала на Европа и за увеличение на индустриалния потенциал посредством общи публични поръчки. Скептиците се съмняваха, че ще има доста участници. Но когато крайният период изтече на 30 ноември, 19 страни са подали заявление и фондът е записан напълно. Само Полша желае 43,7 милиарда евро.
Safe е един от двата съществени стълба на проекта на Европейски Съюз за подкрепяне на увеличението на разноските за защита, в началото кръстен „ ReArm Europe “, само че по-късно преименуван на „ Readiness 2030 “. Другата е клаузата за национално освобождение (nec), която разрешава на страните да усилят разноските за защита с до 1,5% от Брутният вътрешен продукт през идващите четири години, без да нарушават разпоредбите за недостиг на Европейски Съюз. Вече 16 страни са се записали, в това число Германия. nec може да отключи още 650 милиарда евро военни разноски.
На срещата на върха на НАТО предишния юни европейските членове на алианса се ангажираха да усилят разноските до 2035 година от 2% от Брутният вътрешен продукт до 3,5% за „ съществени “ военни бюджети, плюс още 1,5% за инфраструктура, обвързвана с защитата. Оттогава възприятието за необходимост се увеличи, дружно със страховете по отношение на уговорката на Америка към Европа. Дълго отлаганият обзор на световната позиция на Пентагона се чака да призове за евакуиране на войски и прекачване на качества към Азиатско-тихоокеанския район. Сега Америка изисква Европа да заплати за оръжията, които изпраща на Украйна, а мирните договаряния през последните седмици демонстрираха ясно, че желанието на Доналд Тръмп да постави завършек на войната може да изложи на риск сигурността на Европа.
Междувременно Русия ускори своята военна стопанска система, съкращавайки времевата рамка, до момента в който може да съставлява директна опасност за Европа. Международният институт за стратегически проучвания (IIS), основан в Лондон мозъчен концерн, счита, че това може да се случи най-скоро през 2027 година Бастиан Гигерих, общоприет шеф на IIS, предизвестява, че макар че стопанската система на Русия е единствено към една десета от размера на европейската, във връзка с паритета на покупките тя ще е похарчила толкоз, колкото целият европейски НАТО тази година. „ Съпротивата на Украйна “, споделя той, „ даде на Европа прозорец за наваксване “. Притеснението е, че в случай че войната свърши, този прозорец ще стартира да се затваря.
Възможностите, за които Европа разчиташе на Америка и които нейните министерства на защитата в този момент би трябвало да сменят, са големи. Те включват въздушно и геопространствено разузнаване, наблюдаване и разузнаване; стратегически въздушен мост; наземна, прецизна офанзива на далечни разстояния; и хипермащабен заоблачен потенциал. IIS дефинира разноските за подмяна на американските неядрени качества, предоставени на НАТО, на към 1 трилион $.
И въпреки всичко това надалеч не са единствените детайли в листата на Европа, който би трябвало да направи. Камил Гранд, някогашен помощник-генерален секретар на НАТО, която управлява Европейската аерокосмическа асоциация, сигурност и защита, промишлен орган, споделя, че първият приоритет би трябвало да бъде усилване на поддръжката за Украйна в този момент, откакто Америка се отдръпна, изключително с ракетни системи с огромен обхват и средства за противовъздушна защита. На второ място, споделя той, идва възобновяване на личните бойни обединения на Европа. НАТО се нуждае от общоевропейска интегрирана система за противовъздушна защита, която може да се оправи с всичко - от хиперзвукови плъзгащи се ракети до атакуващи дронове. Трудно е да се уточни цифра за подобен комплициран план, само че Марк Рюте, генералният секретар на НАТО, приканва за 400% нарастване на качествата за противовъздушна защита.
Третият в листата на господин Гранд е замяната на тези качества, за които Европа към момента зависи от Америка. Той счита, че всичко това е допустимо през идващото десетилетие. Европейските разноски за защита към този момент са с 50% по-високи в номинално изражение, в сравнение с през 2022 година Г-н Гранд чака те да набъбнат през идващите пет години до сред 500 и 700 милиарда евро годишно, към 30% от тях за публични поръчки. Това би трябвало да свърши работа.
Все отново доста зависи от това какъв брой бързо нарастват разноските. Испания и Италия, където усещанията за съветска опасност са по-ниски, евентуално ще изостанат. Фискално лимитираните Англия и Франция ще се борят да доближат даже 3% в границите на пет години. Но Полша ще похарчи 4,8% през идната година, а богатите скандинавски страни бързо напредват до 3,5%. Германия, чийто бюджет за защита съвсем се удвои от 2021 година насам, се стреми към 3,5% до 2029 година, или към 195 милиарда $ (въпреки че е евентуално да падне малко). След като отпусна отчасти дълговата спирачка на Германия, канцлерът Фридрих Мерц даде обещание, че Бундесверът ще стане „ най-силната стандартна войска в Европа “.
Друг въпрос е дали склеротичните системи за публични поръчки в Европа могат да се движат по-бързо и дали нейната отбранително-промишлена база може да отговори на търсенето. Г-н Гранд споделя, че промишлеността дава отговор с невиждани вложения. След десетилетия на стесняване, споделя господин Гигерих, отбранителните компании би трябвало да преминат от „ занаятчийски към промишлен мащаб “. От 2022 година насам към 53% от отбранителните контракти на континента по стойност са отишли към европейски фирми; 36% са изхарчени за американски комплект, основно изтребител F-35. Този дял ще би трябвало да се усили внезапно.
Но даже и да бъдат поръчани през днешния ден, доставянето на оръжейните системи може да отнеме две до три години. Необходими са стратегии за съдействие като самодейността на седем страни за Европейски метод за удар на далечни дистанции (elsa), план за създаване на наземна крилата ракета, с цел да се подсигурява мащаб и общественост. Но те са тромави. Близо 18 месеца от основаването на elsa няма съглашение за това какво би трябвало да построи европейският ракетен първенец, мултинационалната mbda.
Всяко министерство на защитата към този момент приказва за усъвършенстване на придобиването и предпочитане на „ спиралното развиване “, при което задоволително положителните системи се развиват непрестанно, вместо „ изключителните качества “. Целта е да се вършат поръчки бързо и да се дават дълготрайни контракти за промишлеността. Но изчистването на регулаторния подраст е мудна работа. Германия изисква контракти на стойност над 25 милиона евро да бъдат утвърдени от бюджетната комисия на Бундестага. Холандците и италианците имат сходни ограничавания.
Нико Ланге, някогашен шеф на щаба в министерството на защитата на Германия, споделя, че войната в Украйна демонстрира, че успеха отива при всеки, който може „ да достави своите сили на фронтовата линия с технологии в съответните количества най-бързо “. Насочени напред европейски компании като Rheinmetall си партнираха с украински и сигурни заеми могат да бъдат изразходвани в Украйна. Министерствата на защитата осъзнават, че новите технологии, създадени от нововъзникващи компании и финансирани от рисков капитал, изискват друг метод.
Г-н Lange твърди, че Германия би трябвало да изразходва 10% от бюджета си за публични поръчки за „ разрушителни планове “, което ще нарасне до 30% до 2030 година Британското министерство на защитата е отделило 400 милиона английски лири (529 милиона долара) за звено за нововъведения, което ще работи в „ военно движение “. Сър Лорънс Фридман, английски пълководец, споделя, че се появява нова екосистема, в която „ скоростта на нововъведенията е потресаваща “. Такива нови процеси на публични поръчки, споделя той, би трябвало да вървят паралелно с тези на наследените системи. Г-н Гигерих е склонен: „ Министерствата на защитата ще би трябвало да вървят и да дъвчат дъвка по едно и също време. “
Предизвикателството пред Европа е ясно. Трябва да похарчи задоволително, с цел да извърши уговорките, поети през юни; реформира процесите си на публични поръчки в региона на отбраната; понижаване на зависимостта от Америка; и засилете съдействието, с цел да получите повече облага за еврото. Но малко държавни управления на огромни страни изясняват на гласоподавателите за какво защитата би трябвало да има преимущество пред обществените разноски. Междувременно в цяла Европа крайнодесните партии, симпатизиращи на Русия, съставляват огромна опасност. Европа явно има финансови, софтуерни и индустриални мускули, с цел да направи това, което е належащо. Въпросът е дали има политическа воля.
