Германската опозиция срещу реформирането на фонда на ЕС рискува да забави доставките на оръжия за Украйна
Германската опозиция срещу предложеното преразглеждане на фонда за военна подкрепа на ЕС рискува да забави доставките на оръжия за Украйна, предупредиха официални лица на фона на силен натиск върху съюзниците на Киев да отговорят на засилване на руските атаки.
Европейският механизъм за мир е фонд от 12 милиарда евро, създаден извън общия бюджет на ЕС и базиран на вноски от държавите-членки в зависимост от размера на техните икономики. Част от него, който беше заделен за Украйна, беше изчерпан, след като възстанови 5,6 милиарда евро на столиците на ЕС за оръжия, които те изпратиха на Киев през почти две години след пълномащабното нахлуване на Русия.
EPF се нуждае от допълнителни финансиране за капитали, които да бъдат частично възстановени за техните доставки на оръжия, но предложената инжекция от 5 милиарда евро се отлага, тъй като страните спорят как да реформират фонда, за да отговарят по-добре на нуждите на Украйна и да помогнат на европейската оръжейна индустрия да ги посрещне.
„Брюксел казва: „Първо платете, по-късно ще Ви бъдат върнати“, каза служител на ЕС, участващ в преговорите. Но Германия и други страни, които предпочитат отклоняване от модела на възстановяване на разходите, „твърдят, че не трябва да го правят“.
Миналата седмица лидерите на ЕС преодоляха възраженията на Унгария и се съгласиха да платят 50 милиарда евро за четири години, за да запазят украинската икономиката и бюджетът са в състояние, но въпросът с военното финансиране не е решен. САЩ, които са най-големият донор на оръжия за Украйна от 2022 г. насам, все още не са осигурили одобрението на Конгреса за нова военна и икономическа помощ за Киев.
Забавянията идват, тъй като служители в Киев стават все по-загрижени за разликата между скоростта на замяна на боеприпаси в Русия и Украйна. Украинските войски започнаха да разделят оръжията си в това, което генералният секретар на НАТО нарече „битка за боеприпаси“. Миналата седмица Брюксел призна, че няма да успее да изпълни обещанието да изпрати 1 милион артилерийски снаряда на Киев до март.
Берлин е подложен на интензивни фискални ограничения след решение на конституционния съд срещу бюджетните му разпоредби. Той настоява стойността на оръжията, които доставя двустранно на Киев, да се отчита от неговия дял във фонда. По-малките държави казват, че това драстично ще намали размера на фонда.
„Те не искат да кажат „да“ на парите или „не“, без да са сигурни, че [условията] са в съответствие с това, което е приемливо за тях, ”, каза високопоставен служител на ЕС, участващ в дискусиите с лидерите миналата седмица, позовавайки се на позицията на Германия.
На срещата на върха германският канцлер Олаф Шолц настоя, че споразумението по предложената реформа на EPF трябва да включва „предложения“, направени от члена щати, според хора, информирани за дискусиите.
„Ние дори не говорихме за въпроса за Европейския механизъм за мир“, каза Шолц след срещата на върха. „Това също не беше намерението да говорим за това по-подробно.“ Решението на Германия, добави той, ще „вземе предвид националните вноски, които се предоставят“. . . към Украйна”.
Отделно от спора за бъдещия формат на EPF, Будапеща блокира транш от 500 милиона евро за възстановяване на разходите към страните от ЕС през последните девет месеца. Неговият ход идва като протест, след като Киев постави унгарската банка OTP в списък с компании, за които твърди, че помагат на Русия. Оттогава банката е делиствана, но Унгария настоява за допълнителни гаранции, че подобен ход няма да бъде повторен.
Въпреки това задържане унгарският лидер Виктор Орбан не е сигнализирал, че ще блокира допълването на EPF или нейната реформа, стига вноската на страната му във фонда да се използва само за несмъртоносна помощ, според дипломати от ЕС. Фондът позволява на държави, включително Австрия и Ирландия, да плащат за оборудване, различно от оръжия.
Реформата на EPF, разпространена преди срещата на върха, има за цел да постигне „по-структуриран, ефективен и прагматичен“ начин за финансиране на оръжия за Украйна, според документ, видян от Financial Times.
Големи участници във фонда твърдят, че по-малки страни като балтийските държави са осигурили големи компенсации от EPF за изпращане на остарели оръжия от съветската епоха в Украйна, и са използвали парите, за да обновят собствения си комплект.
Тези държави твърдят, че украинските сили са имали нужда от оборудване от съветската епоха в началото на войната, тъй като вече са знаели как да използват тези оръжия.
Втора пречка е скоростта, с която EPF ще премине от възстановяване на разходите на страните към финансиране на договори за оръжие. Държави с големи оръжейни индустрии, като Германия и Франция, настояват за бърза промяна и „ще бъдат най-облагодетелстваните“, каза служителят на ЕС. „Другите са много наясно с това.“
Настоящото предложение казва, че „възстановяването на двустранни доставки ще бъде постепенно премахнато след преходен период“. Един служител каза, че мнението на мнозинството е съществуващият модел да се приложи поне през 2024 г. и финансирането на съвместно производство да се увеличи през следващата година.
Длъжностни лица, участващи в преговорите, казват, че работят за намиране компромисно решение до края на февруари.
Жозеп Борел, главен дипломат на ЕС, който наблюдава EPF, миналата седмица каза, че ще „призова [лидерите] да постигнат споразумение възможно най-скоро, защото има няма повече време”.
„През следващия месец трябва да увеличим военната си подкрепа за Украйна . . . Не мисля, че имаме чувството за спешност, когато се занимаваме с това.“
Допълнителен репортаж от Сам Джоунс в Берлин
