Жилищната криза в Ирландия е бедствие за нейния народ – и подарък за крайнодесните всяващи страх
Рори Хърн
Десетилетия на изкривена политика доведоха до един от най-лошите недостиг на жилища на достъпни цени в Европа. Сега тя се въоръжава срещу бежанците
Ирландия е на тъмно място. Бунтовете в Дъблин миналия месец разкриха пред света присъствието на малка, зараждаща се, но смела крайна десница. Сложна гама от фактори са в основата на това: теории на конспирацията в социалните медии, токсична мъжественост, грозна подложка на расизъм и устойчиви социални и икономически неравенства. Но крайната десница е също оръжие на продължила десетилетие криза с жилищата и бездомността, която засяга цялата страна и е поставила хиляди хора в състояние на хроничен жилищен стрес, безпокойство и страх.
Бунтовете не изненадаха онези от нас, които предупреждавахме за нарастването на расизма, насочен към имигрантите. Видяхме как жилищната криза се използва за насаждане на омраза срещу новопристигащите лица, търсещи убежище. За онези, които атакуват центровете за временно настаняване на бежанци, няма голямо значение, че такива сгради никога няма да станат частни домове. Тяхното послание е, че Ирландия е „пълна“ и първо трябва да подслоним „своите“.
Истината обаче е, че недостигът на достъпни жилища в Ирландия не е причинен от увеличаване на броя на имигрантите или бежанците, но от 30 години политики, които оставиха доставката на пазара на имоти, като същевременно унищожиха социалните жилища. Телефонът ми звъни ежедневно със съобщения в социалните медии от хора, които губят дома си. През последните няколко дни една жена с увреждания ме помоли да споделя нейната молба за „незабавно настаняване“, тъй като тя е изгонена. Работник от градския съвет на Дъблин е изгонен, но той и семейството му не могат да си позволят нито един от наемите на апартаменти, които са гледали. Той ми каза: „Чистя улиците ни всеки ден и нямам дори дом, който да мога да почистя сам.“
Могат да се чуят стотици хиляди подобни истории през Ирландия. Президентът Майкъл Д Хигинс няма политическа роля, но атакува справянето с „бедствието“ на жилищното строителство, наричайки го „нашият голям, страхотен, голям провал“. Жилищата постоянно са проблем номер едно, който вълнува ирландската общественост. В проучването на Евробарометър през пролетта на 2023 г. 61% от хората в Ирландия посочват жилищата като един от двата най-важни проблема, пред които е изправена страната. Само 10% от хората в ЕС изтъкнаха жилищата като един от двата най-важни въпроса.
Фактите са стряскащи. Ирландия имаше едно от най-високите нива на собственост върху жилища в ЕС. Но въпреки почти пълната заетост и рекордния икономически растеж през последните години, сега само 66% от жилищата са обитавани от собственици, което е спад от 79% през 1991 г. Собствеността на жилищата се срина особено сред по-младите поколения и групите с по-ниски доходи. Днес по-малко от една трета от 30-годишните притежават свой дом.
Тази промяна едва ли е изненада, когато погледнете цените на жилищата, които сега са средно почти осем пъти средната заплата за страната. В Дъблин те са над 10 пъти над средната заплата. В годините от 2012 до 2022 г. заплатите са се увеличили с 27%, в сравнение със 75% увеличение на цените на жилищните имоти и 90% увеличение на наемите.
Средният наем в Дъблин сега е 2102 евро на месец. Това е еквивалентно на цялата месечна заплата за дома на новоквалифициран учител. От 2015 г. насам наемите са се увеличили с 13% в еврозоната, но в Ирландия са се увеличили с 60%. И това е въпреки тавана на наемите за съществуващите наеми.
Спираловидните наеми са пряко свързани с факта, че по-голямата част от предлагането на новопостроени жилища е скъпо, изградено от инвеститорски фондове -отдаване под наем, подкрепено от правителството чрез данъчни облекчения и стимули. През 2022 г. 58% от всички новопостроени жилища в по-широк Дъблин са били закупени или разработени от инвеститорски фондове. Безброй хора са лишени от възможността да си купят дом поради зависимостта от тези глобални фондове за лешояди. Предпочитам да ги наричам вампирски фондове, защото те не се стремят да купуват и продават, а да извличат високи наеми завинаги.
Griffith Wood, например, е нов жилищен комплекс в Дъблин от 342 жилища, построени през 2021 г. Целият комплекс е закупен от Greystar, глобална компания за инвестиции в недвижими имоти, която навлезе на ирландския жилищен пазар през 2019 г. Едностаен апартамент в комплекса сега е обявен за отдаване под наем за 2150 евро на месец, докато две легла струва страхотните 3335 евро.
Ако осакатяващите наеми не са достатъчни, наемателите издържат на хронична несигурност. За разлика от много други европейски страни (но подобно на Обединеното кралство), частните наемодатели могат да изгонят наематели, които плащат наема си по причини „без вина“.
Тридесет хиляди домакинства, или малко под едно на 10 от всяко домакинство под наем е било изгонено само през последните три години. Забраната за изгонване без вина, въведена през 2022 г., изтече през март тази година и повече от 15 000 уведомления за прекратяване са издадени досега през 2023 г. Това е повече изгонвания, отколкото по време на разгара на глада, когато средно над 8 000 домакинства са били изгонвани всяка година.
В съчетание с острата липса на социални жилища, настоящият процент на изгонвания означава, че Ирландия има най-високите нива на бездомност в историята. Въз основа на моите изследвания, аз изчислявам, че 23 881 души са бездомни, почти двойно повече от нивото, регистрирано в официалната статистика. Като добавим скритата бездомност, надеждната оценка е близо 75 000 души – почти шест пъти повече от официалната статистика.
Новите изгонени не са изгонени от домовете си от имигранти или търсещи убежище , но от наемодатели, които искат да увеличат наемите на нови наематели или да превърнат имотите в Airbnbs. Вече има 14 пъти повече имоти, обявени в Airbnb в Ирландия, отколкото има обявени за дългосрочно наемане.
Настоящата криза има дълбоки корени. От 80-те години на миналия век ирландските правителства, подобно на Великобритания на Маргарет Тачър, започнаха да се отклоняват от изграждането на общински жилища. Ирландия вече имаше дългогодишна политика за подпомагане на закупуването на наематели чрез заеми, но държавните жилища бяха разпродадени в огромен мащаб и останалите социални жилищни общности бяха прогресивно заклеймени. Две трети от социалните жилища, построени в Ирландия от 30-те години на миналия век, са продадени от държавата в частна собственост.
Местните власти бяха допълнително подкопани по време на бума на келтския тигър в средата на -1990-те до 2007 г., когато социалните жилища бяха възложени на частни предприемачи и частни схеми за отдаване под наем. Но вместо да трансформира жилищния модел след катастрофата от 2008 г., политиката, приета за постигане на икономическо „възстановяване“, включва повишаване на цените на имотите, така че стойността на активите на жилищата, държани в балансите на банките, да се повиши отново, правейки банките платежоспособни и възстановявайки инвестиции на келтски тигър разработчици.
Последвателните правителства (водени главно от дясноцентристката партия Fine Gael, с, от 2011 до 2016 г., Лейбъристката партия на Ирландия), използваха след краха строги икономии за пълно премахване на капацитета за предоставяне на социални жилища на местните власти. През 2007 г. местните власти построиха в района 6000 жилища; през 2014 г. те построиха само 102.
Държавната агенция, създадена през 2009 г., за да поеме „лоши“ заеми за имоти от банките, междувременно разпродаде огромни количества земя и апартаменти в големи отстъпки за глобални фондове за недвижими имоти и дори схеми за социални жилища бяха разработени за тях. Инвеститор от САЩ купи миналия месец „портфолио“ от 75 милиона евро от 156 апартамента, които сега са отдадени под наем като социални жилища по 25-годишна сделка с местни власти в Дъблин.
Голяма част от Настоящата криза всъщност не е резултат от „провали“ на жилищната политика, а е действителна държавна политика: насърчаване на финансизирането на жилищата и приоритизиране на стоковата стойност на жилищата пред основната нужда от дом. Много политици гледат на частните наематели като на нещо повече от – както го описва даосът, Лео Варадкар в Dáil – доход на наемодателя.
Доминират нагласите на фискален консерватизъм, които ограничават инвестициите в обществени жилища, дори когато има пари. В последния бюджет излишък от 12 милиарда евро беше вложен в изплащане на националния дълг и пенсионни фондове вместо инвестиране в жилища, което изостря чувството за несправедливост между поколенията.
Жилищната криза сега е „катализатор" за антиимигрантски настроения, предупреди ирландска парламентарна комисия през ноември. „Тя създава впечатление за недостиг на ресурси и конкуренция за услуги, което възпрепятства интеграция и подхранва расистки и крайнодесни наративи и манталитет „ние и те“, заключава докладът им. Миналата седмица, в тревожен знак, че самото то играе антиимигрантска политика, като същевременно не успява да даде приоритет на жилищата, правителството обяви, че е изчерпало местата за настаняване за нови търсещи убежище, на които вместо това ще бъдат предложени палатки и спални чували.
Въпросът, който трябва да си зададем, е: кой има полза от това, че мигрантите и бежанците са изкупителни жертви заради гнева си относно жилищата? Наемодателите, инвеститорските фондове и частните строителни предприемачи могат да се отпуснат и да начисляват по-високи наеми, докато твърдят (фалшиво), че проблемите се свеждат до „недостиг на жилища“ и „търсене и предлагане“ в светлината на нарастващото население. Но жилищните резултати не се определят само от пазара – държавата също може да играе централна роля, както направи в Австрия (във Виена 50% от всички жилища са обществени жилища, построени за всички групи с доходи) и както направи в Обединеното кралство и Ирландия в миналото, за да гарантираме, че има достатъчно жилища и че нуждите от социални жилища са задоволени.
Ние можем да осигурим достатъчно домове за всички нас. Ирландия има огромен брой празни и изоставени имоти и налична земя. Имаме богатство и финанси, за да осигурим достатъчно жилища. Можем да създадем обществена строителна компания, която да преобразува доставката на обществени жилища. Това е самоналожената икономическа усмирителна риза на ограничените инвестиции, която причинява този недостиг. Бежанците не са причинили жилищната криза. Отговорността за недостига, иманярството и натрупването на имущество. богатство и земя от малък елит принадлежи директно на ирландските правителства, банки, строителни предприемачи и инвеститорски фондове.
Това, където виждам надежда, е в доказателство за смяна на поколенията в нагласите. Проучванията на общественото мнение показват, че мнозинството подкрепя включването на правото на жилище в конституцията и мнозинството (85%) подкрепя спада на цените на жилищата. Надеждата се вижда и в демонстрациите „Ирландия за всички“, които започнаха по-рано тази година.
Истинската опасност обаче остава крайната десница да продължи да расте и да насочва гнева си жилищната катастрофа далеч от действителните причини и към уязвимите бежанци, търсещи убежище и имигранти, продължавайки вековната тактика на разделяй и владей. Бедните и работещите се обвиняват взаимно; докато богатите отново печелят.
Рори Хърн е доцент/старши преподавател по социална политика в университета Мейнут, Ирландия. Той е автор на Gaffs: Защо никой не може да получи къща и какво можем да направим за това
