Как битката за помощта за Украйна може да принуди Байдън да приеме строги имиграционни ограничения
Все по-отчаяният стремеж на Белия дом да получи повече помощ за Украйна, одобрена от Конгреса, преди финансирането да изтече в края на годината, може да доведе до сериозни промени в Имиграционната политика на САЩ се налага от консерваторите.
Републиканците се вкопчиха в исканията за ограничаване на молбите за убежище и бежанци и дори за ускоряване на депортациите, посочвайки рекорден брой мигранти, пресичащи границата между САЩ и Мексико, които според тях представляват опасност за САЩ. – и настояват въпросът да бъде включен във всеки законопроект, който одобрява разходите за национална сигурност в чужбина.
Те твърдят, че властите не могат правилно да проверяват всички, които пристигат, и че тези, които влизат, натоварват ресурсите на страната.
Дори посещението във Вашингтон от украинския президент Володимир Зеленски тази седмица изглежда не е достатъчно, за да убеди републиканците да разделят двата въпроса. Очаква се Зеленски да се срещне със законодатели и президента на САЩ Джо Байдън във вторник, за да ги притисне да одобрят повече помощ.
Но експерти по имиграционната политика казват, че спешността около Украйна принуждава администрацията на Байдън да играе в ръцете на републиканците, и капитулира пред твърдо десните ограничения върху имиграцията, които няма да решат по-големите проблеми, каращи рекорден брой хора към границата между САЩ и Мексико.
„Това трябва да е възможност за президента да покаже по-добрата страна от човешката ни природа“, каза Бил Хинг, професор по имиграционно право в университета в Сан Франциско.
„Има работа за вършене. Но това е посланието, което той трябва да предаде защо трябва да реагираме със състрадание, а не с чук.“
Какво се случва на границата?
Въпреки несъгласията относно това как да се обнови имиграционната политика, никой не е съгласен, че напоследък има постоянно нарастване на пристигащите на границата между САЩ и Мексико.
Арести на границата през август до октомври се е увеличил повече от два пъти спрямо предходните три месеца, тъй като мигрантите и трафикантите се адаптират към новите разпоредби за убежище след края на дял 42, политика от епохата на пандемията, която строго ограничава влизането на мигранти в САЩ.
Незаконно преминаване на границата са били 188 778 през октомври, спад от 218 763 през септември, който е вторият най-висок месец в историята, според митническата и гранична защита на САЩ.
Републиканците, настояващи за ограничения на имиграцията, сочат друга статистика: броят на хора, заловени при опит да преминат в САЩ, които са в така наречения „списък за наблюдение на терористи“. Този брой се е увеличил от 98 на 169 на южната граница между 2022 г. и 2023 г. и представлява по-голям процент от общите срещи – но все още не се покачва дори до 0,01 процента.
Нарастващият поток от мигранти има напрегнати ресурси на CPB. Най-малко един граничен пункт в Аризона и още два в Тексас бяха временно затворени, за да позволят на служителите, назначени на входните пристанища, да помогнат с транспорта и друга подкрепа, тъй като контрабандистите се стремят да прекарат групи мигранти през незаконни пунктове наблизо.
Мигрантите също са превозвани с автобуси от южните гранични щати като Тексас до по-големите градове на север, включително Ню Йорк и Чикаго. Това претовари ресурсите и в тези метрополии и доведе до някои бежанци, които спят по тротоарите и в парковете – ситуация, пред която са изправени и някои канадски градове като Торонто.
В обвързването на въпроса за имиграцията с Украйна консервативните законодатели в САЩ твърдят, че националната сигурност на страната започва с обезопасяването на собствените й граници и гарантирането, че опасни хора няма да навлязат.
„Когато става въпрос за запазване на безопасността на Америка, сигурността на границите не е страничен спектакъл – тя е основна нула“, каза лидерът на републиканците в Сената Мич Макконъл в понеделник.
„Републиканците в Сената нямат повече свободно време, за да обяснят тази основна реалност.“
Но експертите казват, че фокусът е върху потенциалната престъпност и тероризма пропуска факта, че повечето хора, търсещи убежище и убежище в САЩ, бягат от насилие, преследване и дори от изменението на климата от други страни - особено нации от Централна и Латинска Америка като Хаити, Венецуела, Хондурас и други.
Хинг, който често посещава южната граница и работи с Центъра за имиграционни и правни ресурси на USF, който той основа, казва, че хората и семействата, които среща чрез правната си работа, често са отчаяни и просто търсят безопасност.
„Това е много различно от 70-те и 80-те години на миналия век, когато мнозинството от хората идваха от Мексико (като) икономически мигранти“, търсейки работа, каза той. „Днешните не са икономически мигранти. Те бягат от насилието. Те не идват тук за приключение.“
Какво искат републиканците – и може да получат?
Байдън каза, че е готов да направи „значителни компромиси по границата“, за да бъде одобрено новото финансиране за Украйна. Първоначално той поиска от Конгреса да одобри близо 106 милиарда щатски долара, които включват пари за Украйна, Израел, Индо-Тихия океан и южната граница.
Компромисите, налагани от републиканците, изглежда попадат в три области: повишаване на стандарти за кандидатите за убежище, за да бъдат одобрени молбите им, ограничаване на хуманитарното условно освобождаване и бързото проследяване на депортациите чрез ускорено извеждане.
Предложението за убежище е насочено към инструмента за първоначална проверка, наречен достоверно интервю за страх, през което кандидатите преминават, за да демонстрират страх от преследване у дома при строг набор от критерии. Ако са решени да имат шанс да получат убежище, им се разрешава да останат в САЩ, за да продължат делото си в имиграционния съд. Този процес може да отнеме години, което според критиците след това се възползва от кандидатите.
„Хората не идват непременно, за да кандидатстват за убежище, толкова за достъп до този процес за решаване на убежище“, Андрю Артър, бивш съдия от имиграционния съд и сътрудник в Центъра за имиграционни изследвания, който се застъпва за по-малко имиграция в САЩ, каза пред Асошиейтед прес. 2 милиона, според безпартийната Служба за отчетност на правителството на САЩ.
Някои от това, което законодателите обсъждат, ще вдигнат летвата, която мигрантите трябва да покрият по време на това първоначално достоверно интервю за страха. Тези, които не отговарят на изискванията, ще бъдат изпратени у дома.
Но Ема Коркоран, експерт по имиграционното право и политика и професор в университета Нотр Дам, казва, че засилването на интервюто би довело само до допълнителни забавяния.
„Когато действително промените изискванията за допустимост за убежище, това поставя още по-голяма тежест върху съдиите, ако ги направите още по-строги“, каза тя. „(Републиканците не предлагат) промяна на процеса на присъда, което всъщност може да има значение.“
Лабиринтният процес на бежанци може да бъде заобиколен чрез политика, известна като хуманитарно условно освобождаване. Това позволява на правителството на САЩ да допуска хора или групи хора в страната за всеки отделен случай.
Администрацията на Байдън използва условно освобождаване по хуманитарни причини, за да разреши влизане на афганистанци, бягащи от превземането на Афганистан от талибаните, както и украинци, бягащи от инвазията на Русия. През януари Байдън обяви план за приемане на 30 000 души месечно от Куба, Хаити, Никарагуа и Венецуела чрез хуманитарно условно освобождаване, при условие че тези мигранти имат финансов спонсор и летят до САЩ, вместо да отиват до границата между САЩ и Мексико за влизане.
Последните данни на правителството на САЩ показват, че близо 270 000 души са били приети в страната до октомври по тази програма. Отделно, 324 000 души са получили срещи чрез мобилно приложение, наречено CBP One, което се използва за предоставяне на условно освобождаване на хора на сухопътни пресичания с Мексико.
Републиканците описаха хуманитарното условно освобождаване като по същество крайно обикаляне около Конгреса, като пускат в него голям брой хора, които иначе не биха имали път да бъдат допуснати, и искат да ограничат способността на изпълнителната власт да използва програмата.
Те също искат Байдън да се съгласи да засили ускорените премахвания, което позволява ниски имиграционни служители на ниво, за разлика от имиграционен съдия, за бързо депортиране на определени имигранти.
Застъпниците на имиграцията казват, че използването му е предразположено към грешки и не дава на мигрантите достатъчно защита, като например адвокат да им помогне да аргументират своите случай — нещо, което Коркоран казва, че е от решаващо значение.
„(Имиграционните) съдии са много по-склонни да действат по-бързо при решения, когато хората са представлявани от адвокат, отколкото ако са сами“, каза тя.
Какво се случва след това?
Национално проучване на AP-NORC, проведено през ноември, установи, че около половината от възрастните американци казват, че повишаването на сигурността на границата между САЩ и Мексико трябва да бъде „висок приоритет“ за федералното правителство, като трима от 10 го наричат „среден приоритет“. Републиканците бяха по-склонни от демократите да го определят като висок приоритет.
Това обществено възприятие вероятно е това, което кара Байдън да обмисли исканията на републиканците в допълнение към неотложността относно Украйна, каза Коркоран.
„Предстоят му избори и иска да го възприемат като твърд на границата“, каза тя – особено ако той се бори с Доналд Тръмп и неговата твърдолинейна имиграционна политика.
Но и тя, и Хинг казват, че в текущия дебат липсват по-големите проблеми, които трябва да бъдат разгледани - включително насилието и преследването, които карат рекорден брой хора да бягат не само от латиноамериканските страни, но и от толкова различни места като Сенегал, Бангладеш и Китай.
Коркоран също казва, че докато търсещите убежище остават в САЩ, докато чакат случаите им да бъдат изслушани, трябва да им бъде разрешено да работят незабавно. Настоящото законодателство на САЩ принуждава търсещите убежище да чакат минимум 150 дни, преди дори да могат да кандидатстват за разрешително за работа, което може да отнеме месеци или дори години, за да бъде одобрено.
Преразглеждане на имиграционната система на САЩ, за да позволи повече пътища за влизането по различни критерии, различни от тесните, очертани от убежището, също трябва да се преследва, добави Коркоран.
Но Хинг се оплаква, че тези по-големи разговори не могат да се водят, докато републиканците продължават да налагат своите приоритети в сегашния дебат за националната сигурност.
„Администрацията на Байдън не трябва да бъде държана заложник“, каза той.
—с файлове от Associated Press
