Как Европа плаща на други държави да охраняват границите й

Според Аруна офицери от националната армия на Тунис го качиха на рейс и го закараха дружно с още 70 души до алжирската граница, където изоставиха групата в 2 сутринта без храна или вода. Отне му 13 дни, с цел да се върне в лагера, криейки се денем и вървешком през нощта с подути крайници, с цел да се събере със седемгодишния си наследник, брат младеж и други родственици.

Семейството е измежду хилядите хора от страни в Африка, които са подготвени да поемат по един от най-смъртоносните пътища към Европа, с цел да избягат от спорове и беднотия.

През 2023 година към 292 000 души са пристигнали в Европейски Съюз нелегално, без позволение за влизане или престояване — най-високата цифра от 2016 година насам, съгласно Международната организация по миграция на Организация на обединените нации.

Скокът в миграцията, която сложи Европа в траяло десетилетие търсене на решения, в този момент слага на тестване полезностите и уговорката на Европейски Съюз за отбрана на човешките права. Под натиска на крайнодесни партии, които водят акция за европейските парламентарни избори през юни с антиимигрантски билет, Европейски Съюз приема все по-драконовски ограничения за въздържане на търсещите леговище и мигрантите.

Европейските страни укрепват границите си с огради, форсират процедурите за леговище в затворени центрове и разпореждат процесите за леговище на поредност от страни в края на Европа, в това число властническия Тунис. Но могат ли тези спорни политики да решат казуса – и на каква цена?

Експертите упрекнаха Европейски Съюз, който също неотдавна подписа съглашения с Мавритания и Египет, че си затваря очите за произлизащите от това нарушавания на човешките права. „ Приоритетите за Европейски Съюз са ясни: това е да се сведат до най-малко заминаванията от Тунис, без значение от филантропичните вреди “, споделя Ромдан Бен Амор, представител на Тунизийския конгрес за стопански и обществени права (FTDES).

Споразумението сред Европейски Съюз и Тунис е емблематично за компромисите. Прехващанията на хора в морето от тунизийските управляващи се удвоиха предходната година до 81 000, споделя FTDES. Две трети от 105-те милиона евро, обещани по договорката, са отдадени на ръководството на границите, съгласно данни, налични за FT. Като цяло се планува Европейски Съюз да похарчи 278 милиона евро за миграция в Тунис до 2027 година

Но през последните няколко месеца тунизийските управляващи арестуваха и наложително водиха хиляди мигранти и търсещи леговище в Алжир и Либия през нарушаване на интернационалното и филантропичното право, съгласно европейски дипломати, интернационален филантропичен личен състав и неправителствени организации. Няколко души, интервюирани от FT, споделят, че са били случайно задържани и изпратени в гранични райони; някои споделят, че са били арестувани в либийски затвори.

Кали, който пристигна в Джебиниана от Нигерия, споделя, че е бил продаден на либийските управляващи от тунизийската национална армия, откакто е бил хванат в морето през октомври 2023 година „ Те им предадоха [един] плик в наше наличие “, прибавя той. Кали споделя, че той и още 40 души са били отведени в затвор покрай Триполи и са били принудени да платят по 700 евро, с цел да бъдат освободени.

Международни чиновници потвърдиха, че има обособени обвинявания в трафик на хора против тунизийските управляващи. Тунизийското външно министерство споделя, че обвиняванията, че страната е нарушила правата на мигрантите, са " неоснователни ".

„ Това е алтернативата, пред която е изправен Европейски Съюз. От една страна, той има извънредно високи стандарти за главните права “, споделя Емили О’Райли, омбудсманът на Европейски Съюз, който управлява самостоятелни следствия на администрацията на блока. „ От друга страна, тя е изправена пред този доста оспорван въпрос на миграцията. “

По-суровите миграционни политики бяха тествани за първи път след 2015 и 2016 година, когато рекорден брой хора желаеха леговище в Европейски Съюз, доста от които бягаха от гражданската война в Сирия.

Внезапното идване на над 2 милиона мъже, дами и деца претрупа южните страни като Италия и Гърция, където за първи път идват по-голямата част от противозаконните мигранти. Мигрантите са задължени да се записват за леговище, където и да влязат в Европейски Съюз, според по този начин наречените Дъблински правила на блока. В същото време по-богатите страни като Германия се оплакаха, че мигрантите пътуват на север, без да са се записали, обвинявайки южните страни, че гледат на другата страна.

За да облекчи натиска, през 2016 година Европейски Съюз подписа договорка с Турция, която се съгласи да подслони сирийските бежанци, насочващи се към Европа, в подмяна на 6 милиарда евро за няколко години. Това беше допълнено през 2021 година с спомагателни 3 милиарда евро.

Политиците приветстваха съглашението като триумф — нередовните идващи в блока са намалели с 50 % сред 2016 и 2017 година, съгласно МОМ. „ Нямате потребност от доста [повече доказателства], с цел да бъдете уверени “, споделя гръцкият министър на миграцията Димитрис Кайридис. Средствата от Европейски Съюз способстваха за ръководството на границите, само че също по този начин и за опазването на здравето, образованието и паричния трансфер на мигрантите в Турция. В граничните провинции „ има самопризнание, че европейската помощ им оказва помощ да се оправят “, споделя Николаус Майер-Ландрут, началник на делегацията на Европейски Съюз в Турция.

Оттогава Европейски Съюз ускори напъните за възлагане на външни реализатори казусът. Споразумението с Тунис е една от многото „ лъжливи покупко-продажби, които се пробват да лимитират придвижването на хора, доста от които се нуждаят от протекция “, твърди Катрин Уолард от Европейския съвет за бежанците и изгнаниците (ECRE).

Един образец е съглашението от 2017 година сред Италия и Либия, според което Европейски Съюз даде обещание средства за ограничение на миграцията, в това число 59 милиона евро за подсилване на либийската брегова защита. Но затварянето, поробването и изтезанията на мигранти и търсещи леговище в либийските затвори са добре документирани. През 2023 година отчет на Организация на обединените нации упрекна либийските управляващи в евентуални военни закононарушения и закононарушения против човечеството.

Европейски дипломати и интернационален филантропичен личен състав споделиха на FT, че задържането на мигранти в Либия продължава и че минимум 7000 души, хванати в Тунис, са били отведени там от предишното лято. „ Какво още би трябвало да знаем, с цел да спрем финансирането? “ пита Тинеке Стрик, народен представител от Европейски Съюз от Зелените, като твърди, че поддръжката на Европейски Съюз за трети страни му дава „ съотговорност “ за нарушаванията на правата.

Вместо да забави напъните си, Европейски Съюз от ден на ден втвърдява външните си граници, с цел да възпира хората да идват. След години на разногласия през декември блокът реализира единодушие за значима промяна на общата си система за леговище и миграция, само че без да преразгледа доста дъблинските правила. Вместо това ще се чуват повече изказвания в затворени центрове на границата, които съгласно деятелите на акцията де факто са центрове за задържане.

Хуманитарните организации се притесняват, че това ще докара до по-големи равнища на задържане, в това число за деца, на основни входни точки. „ Това е продължение на уговорката за прекъсване на миграцията непременно “, споделя Аниса Табет, координатор на човешката подвижност за Oxfam Северна Африка.

Друга концепция, препоръчана от центъра на ръководителя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен - дясната Европейска национална партия (ЕНП) в своя избирателен манифест гласи, че „ всеки, който кандидатства за леговище в Европейски Съюз, може също да бъде трансфериран в сигурна трета страна “, с цел да премине през процеса на даване на леговище и да получи протекция там. Това наподобява на проектите на Италия да изпрати търсещи леговище, хванати в намерено море, в Албания, където те ще изчакат решението си за леговище, преди да се върнат в Италия - в случай че съумеят - което фон дер Лайен похвали като " ексцентрично мислене ".

Но и двата проекта отразяват настоящия опит на Обединеното кралство да изпрати търсещи леговище в Руанда, който беше отритнат от Върховния съд на Обединеното кралство на съображение, че би нарушил интернационалното право. Омбудсманът на Европейски Съюз О’Райли предвижда, че Европейски Съюз ще се изправи пред „ същите компликации “. Фон дер Лайен сподели, че проектите са в „ цялостно ценене на нашите отговорности според европейското и интернационалното право “, само че не сподели коя страна ще дава отговор на тези критерии.

Има други способи споразуменията с трети страни да имат противоположен резултат. В Турция, която претърпява икономическа рецесия, президентът Реджеп Тайип Ердоган втвърди позицията си във връзка с имиграцията, като доста турци считат, че страната е достигнала лимита за бежанци. Около 3,1 милиона сирийски бежанци сега живеят в Турция, страна с към 85 милиона души, спрямо високия брой от 3,7 милиона през 2021 година, съгласно държавни данни.

Махмут Качан, юрист по правата на индивида, споделя, че Турция е оповестила „ политика на отворени порти “, когато избухнаха вълненията в Сирия през 2011 година, само че това „ в този момент се е трансформирало изцяло “.

Ван, многолюден град покрай границата на Турция с Иран се трансформира във фронтова линия в напъните на Ердоган да отблъсне противозаконните мигранти. Турските управляващи бяха упрекнати в принудително експулсиране на новодошли, основно афганистански бежанци, бягащи от талибанския режим след завладяването му през 2021 година Мохамед, афганистански емигрант, трансформирал се в контрабандист на хора, споделя, че е бил очевидец по какъв начин турските граничари изтласкват хора назад в заснежените планини, без да им разрешат да изискат леговище.

Качан споделя, че „ 100 % “ от мигрантите, арестувани на границата, се връщат назад в Иран. Дори тези, които съумяват да стигнат до турските центрове за леговище, „ може ненадейно да се окажат в Иран “, преди да могат да подадат молба. „ Молбите им за леговище не се получават според закона “, прибавя той.

Турското държавно управление не отговори на искане за коментар.

Мустафа, различен афганистански емигрант, е измежду тези които съумяха да се заселят в Турция. “Хората тук не се отнасят зле с нас ”, споделя той, само че фамилията му не е получавало помощ отвън тази, която дава страната.

Няколко други бежанци, интервюирани от FT, също показаха, че не са се възползвали от финансирани от Европейски Съюз неправителствени организации или филантропични стратегии.

С крайнодесни партии набирайки мощ в целия континент, консервативните партии като ЕНП на фон дер Лайен имат вяра, че по-твърдата политика във връзка с имиграцията е решението за прекъсването им.

Миналата година Герт Вилдерс и неговата крайнодясна Партия на свободата завоюваха парламентарни избори в Холандия с твърда линия против миграцията и исляма. Крайнодясната " Алтернатива за Германия " (AfD) е втора в изборите в Германия, а Националното съдружие (RN) на Марин Льо Пен води в изследванията във Франция. Тези облаги биха могли да изстрелят крайнодясната група Идентичност и народна власт (ID) до трето място на изборите за Европейски парламент през юни.

Но критиците на политиката показват, че възлагането на провокациите с имиграцията на външни реализатори е единствено краткосрочно решение, което също оставя Европейски Съюз отворен за изнудване. Ердоган, да вземем за пример, неведнъж е употребявал бежанците като разменна монета за добиване на повече средства и отстъпки от Европа. През 2020 година той „ отвори портите “ към Европа, подтиквайки хиляди сирийски бежанци да се опитат да преминат гръцката граница. В отговор Гърция употребява сълзотворен газ и бойни патрони против тях.

Гръцкият министър Кайридис признава, че това е „ мъчно уравнение “, само че не вижда друга опция. „ Няма смисъл да крием обстоятелството, че не приказваме безусловно за режими, които са сходни на нашия, само че би трябвало да сме реалисти “, споделя Кайридис. Той пази съглашението на Европейски Съюз с Египет, подписано през март, което включва минимум 200 милиона евро, предопределени за миграцията. „ Можем да реализираме доста по-добри резултати дружно против контрабандистите “, прибавя той.

МОМ на Организация на обединените нации също сложи под въпрос успеваемостта на съдействието на Европейски Съюз с трети страни. Фокусирането единствено върху границите „ в последна сметка води до огромна загуба на живот и излагане на принуждение и употреба “, твърди Ейми Поуп, t