Как производителят на ракети Storm Shadow стартира нов модел на сътрудничество в областта на отбраната
Когато британската армия се нуждаеше от нови крилати ракети в средата на 90-те години на миналия век, правителството пренебрегна утвърдени американски производители на оръжия в полза на зараждаща се компания с малък запис.
Доходоносната поръчка за изстрелваната от въздуха ракета, наречена Storm Shadow, и нейната френска версия Scalp, беше ключова за циментирането на новаторски брак между Обединеното кралство и Франция, образуван от сливането на подразделението за производство на ракети на British Aerospace и френското Матра.
„Компанията оживя само след като имаше голяма нова програма от френската и британската армия“, каза Фабрис Брежие, който ръководи групата от 1998 до 2003 г.
Today Storm Shadow/Scalp се превърна в едно от най-мощните оръжия на Украйна в борбата й срещу Русия, а компанията зад него се превърна в MBDA, европейска ракетна мощ, способна да се конкурира с американските Lockheed Martin и Raytheon.
“ Имаше политическо и индустриално признание, че европейската индустриална база е твърде фрагментирана . . . Беше случай на нужда. Или оцелявате заедно, или потъвате независимо“, каза Дъглас Бари, старши сътрудник в Международния институт за стратегически изследвания.
Успешното трансгранично производство на MBDA и етосът на една компания днес се считат за модел за типът сътрудничество в отбранителната промишленост, необходимо за Европа, която се бори да увеличи производството на своите военни изпълнители в лицето на войната в Украйна.
Твърде често конфликти за работни места, споделяне на работа и потенциална загуба на суверенитетът възпрепятства по-тясното сътрудничество. Напредъкът по двете водещи програми за отбрана на Европа, за изграждане на следващо поколение боен самолет и бъдещ танков проект, беше задържан от вътрешни борби между изпълнителите и разногласия между страните.
Други индустриални кооперации са работили. Airbus, създаден по подобен начин като отговор на мощта на САЩ, се отличава като производител на търговски самолети с рекордни поръчки миналата година и доставки на самолети от общо 735, почти 40% повече от американския съперник Boeing. Но от страна на отбраната някои от неговите дейности са по-малко успешни; неговата общоевропейска програма за военни самолети A400M беше засегната от забавяния.
Обединяването на ресурси може да бъде единственият път напред, ако въоръжените сили на страните от ЕС искат да подобрят оборудването си и да разработят нови скъпи проекти, като същевременно преодоляват разпокъсаността и припокриването в индустриалната база. Ако Доналд Тръмп бъде преизбран за президент на САЩ, Европа може да трябва да се грижи повече за себе си по отношение на отбраната.
„Бъдещето ще клони към модела MBDA“, каза Себастиан Лекорню, френският министър на отбраната, на скорошна пресконференция.
„Държавите се съгласяват с нуждите си като клиенти и поверяват на компании, чието акционерно участие е смесено със задачата да изпълнят поръчката . . . [Подходът] много зачита суверенитета, тъй като позволява както икономии от мащаба, така и всяка държава да запази контрола върху собствените си нужди.“
След като British Aerospace и френската Matra обединиха своите ракетни дейности през 1996 г. , MBDA беше официално създаден пет години по-късно след включването на италиански отбранителни активи чрез Alenia Marconi Systems. Компанията е собственост на BAE Systems и Airbus, които притежават съответно 37,5%, а балансът се държи от Леонардо от Италия.
Ръководители от индустрията, запознати с формирането на MBDA, казаха, че има признание сред всички заинтересовани страни, че е важно да се създаде паневропейска компания с едно ръководство, но такава, която има национална идентичност във всяка от своите страни.
MBDA, каза Франсис Туса, анализатор и редактор на бюлетина на Defense Analysis, „се отличава, единствената европейска компания, която работи“. „В сравнение с всеки друг, те се отърваха от национализма.“
Структурата и управлението на компанията са създадени, за да насърчат общоевропейска култура, която същевременно може да служи на националните армии и да защитава интересите на националната сигурност. Всяка държава има дъщерно дружество с отделни сметки и управление, а поверителни проекти могат да бъдат изолирани, за да включват само граждани на една държава.
Например, Taurus, система за крилати ракети с превъзходни възможности спрямо Storm Shadow/Scalp, е направена от съвместно предприятие между MBDA Deutschland и шведската Saab.
Като цяло най-добрите длъжности са разпределени, за да се постигне баланс по националност, като британците държат три, французите три, италианците две и Германия една. Председателят винаги е от BAE Systems, а главният изпълнителен директор винаги е французин.
Въпреки това Маруан Лахуд, главен изпълнителен директор на MBDA в средата на 2000-те, каза, че главата трябва да е „над мелето“.
„Аз не бях френски изпълнителен директор, защитаващ интересите на MBDA France“, каза той пред Financial Times. „Трябваше да бъда британец във Великобритания, французин във Франция, германец в Германия и италианец в Италия. Ако искате да интегрирате екип, трябва да преодолеете националните си интереси и да действате в интерес на цялото.”
Въпреки че напрежението относно това къде да бъдат поставени фабрики или изследователски центрове се появи, ръководителите казаха, че това, което е позволило на MBDA да ги преодолее, е фактът, че зависи от ръководството, а не от правителствата.
Консорциумът Eurofighter от Airbus, BAE и Leonardo, който изгражда бойните самолети Typhoon за Великобритания, Италия, Испания и Германия, също управлява успешно трансгранично производство. Според анализатори обаче ръководството му не е имало пълна власт.
Eurofighter Jagdflugzeug, компанията, която координира програмата от страна на промишлеността, „може да е била компания по име – но не можеше наистина да работи като такава с управленски правомощия – това почиваше на всеки от партньорските нации на вътрешно ниво“, каза Бари от IISS. За разлика от това, „висшето ръководство на MBDA има власт“.
Понякога ръководителите на MBDA също са помогнали да се убедят националните армии да обединят своите ресурси, като например когато убедиха Италия и Обединеното кралство да си сътрудничат по ново поколение ракети за противовъздушна отбрана, вместо да разработват отделни такива.
Липсата на пряко участие на държавата също помогна на MBDA.
„Държавите са лоши акционери, защото техните мисии като акционери, регулатори, клиенти и пазители на националната сигурност създават постоянни конфликти на интереси“, каза Лахуд.
Индустриалната интеграция също изигра ключова роля роля. Ерик Беранжер, главен изпълнителен директор на MBDA, каза, че „колкото повече сте индустриално интегрирани, толкова повече сте в състояние да предложите възможност на нациите да си сътрудничат по дадени програми, има някакъв вид добродетелен кръг в това отношение“.
Следващото поколение отбранителна ракета въздух-въздух Meteor на групата е разработена от шестнационално европейско партньорство. Нейното интегрирано споделяне на работа в шестте нации – включително петте партньорски нации на MBDA, Обединеното кралство, Франция, Италия, Германия и Испания – е илюстрация на интегрираното производство на компанията.
Гръбнакът на модела на MBDA остава първоначалният френско-британски съюз, подкрепен от Договорите от Ланкастърската къща от 2010 г. Голяма част от причината за успеха на компанията беше създаването на специализирани центрове за върхови постижения между двете нации като част от споразумение през 2015 г.
Съгласно споразумението всяка страна пое водеща роля по отношение на набор от ракетни способности, като на практика отстъпи определен индустриален опит на другата. Този принцип на „взаимна зависимост“ позволи на групата да намали дублирането и разходите. Френско-британското споразумение също позволява на Великобритания правото да изнася без ограничения ракети, носещи френски компоненти и обратно.
MBDA не е имунизиран срещу проблеми. Подобно на други европейски компании, тя се бори да увеличи производството, особено на своята ракета Aster, която беше търсена в Украйна и напоследък за френските военноморски патрули в Червено море.
Докато френската армия чака поръчка, направена миналата година за 200 Asters на цена от 900 милиона евро, министърът на отбраната Лекорню увеличи натиска върху MBDA, напомняйки й, че може да реквизира фабрики или да й нареди да даде приоритет френския договор. „MBDA ни дължи бързи доставки“, предупреди той наскоро.
Някои заинтересовани страни в индустрията твърдят, че може да има по-широка координация в MBDA. „Нямаме набор от европейски ракети – държавите в по-голямата си част не са си купували оръжия взаимно“, каза бивш служител на отбраната на Обединеното кралство.
Сътрудничеството в производството на ракети, добави служителят, също беше по-лесно, отколкото при големи проекти за танкове и реактивни самолети, например. „В този мащаб е по-лесно да се направи. Нациите не трябваше да обединяват своя суверенитет, както би трябвало да направят, ако беше за големи програми.“
Въпреки това Украйна подчерта, че трябва да се направи повече. Все още има „твърде много фрагментация“, каза Бари. „Имате нужда от политическа воля, имате нужда от програми и имате нужда от индустриална воля и признание, че трябва да направите нещо.“
Други по-скорошни опити за трансгранично сътрудничество, по-специално френско-германският проект за бъдещ изтребител водени от Airbus и Dassault Aviation, са водени от политиката.
Беше постигнат напредък по танк от следващо поколение между двете нации. Париж и Берлин миналия месец обявиха „пробив“ в преговорите относно основната наземна бойна система, която ще наследи съществуващите отделни системи на двете нации: германската Leopard и френската Leclerc. Най-накрая беше постигнато споразумение за равномерно разделяне на производството между германски и френски компании.
Националните подразделения продължават да доминират другаде. Водена от Германия инициатива, European Sky Shield, разгневи френски служители, които я видяха като зле замислена, тъй като пропусна произведените в Европа системи за противовъздушна отбрана, включително френско-италианските SAMP/T от MBDA, в полза на американска/израелска технология.
Роберто Чинголани, главен изпълнителен директор на Leonardo, каза, че е важно да се изгради критична маса в Европа, дори ако това означава отстъпване на малко суверенитет.
„Този преход не е никак тривиален. Той е един от най-сложните, за които можете да се сетите по отношение на континента . . . Ако това беше лесно, вече щеше да е направено.“
