Как ще работи противоречивият имиграционен закон SB4 в Тексас?

Противоречив Тексаският закон, който е в центъра на интензивна съдебна битка, скоро може да се превърне в една от най-строгите имиграционни мерки във всеки американски щат.

Законът, известен като SB4, ще позволи на местната и щатската полиция да арестува и преследва мигранти без документи - обръщайки имиграционното правоприлагане в САЩ.

Губернаторът на Тексас Грег Абът го подписа като закон миналата година, но съдебни решения спряха Тексас да го прилага.

SB4 беше остро критикуван от администрацията на Байдън и правозащитни групи.

Офисът на губернатора Абът не е отговорил на искането на BBC за коментар.

Ето какво знаем.

Какво е законопроект 4 на Тексаския сенат, или SB4?

Правоприлагането на имиграционните права в миналото се е управлявало от федералното правителство, тъй като преминаването на границата е федерално престъпление и се разглежда от имиграционните съдилища, които попадат в подчинение на Министерството на правосъдието.

SB4 ще промени това, като позволи на полицейските служители в Тексас да обвиняват хората в новосъздадено държавно престъпление - "незаконно влизане".

Съгласно новия закон местната и щатската полиция в щата могат да задържат лица, за които подозират, че може да са влезли незаконно в САЩ. Тези спирки няма да бъдат разрешени в училища, здравни заведения и места за поклонение.

Ако тези лица бъдат признати за виновни, наказанията могат да варират от простъпки до престъпления. Те могат да получат затвор или глоби до $2000 (£1570).

Наказанията за незаконно повторно влизане в Тексас могат да достигнат до 20 години затвор, в зависимост от имиграционната и криминалната история на дадено лице.

Законът също така позволява - и в някои случаи налага - съдиите в Тексас да нареждат депортиране на хора от САЩ.

Преди това задържаните мигранти, които не са обвинени в други престъпления, ще бъдат предавани на служители на митниците и граничната охрана.

Как може да се наложи SB4?

В ръководство за тексасци, Американският съюз за граждански свободи (ACLU) - който заведе дело за спиране на SB4 - изложи това, което вижда като вероятен сценарий в в случай, че законът влезе в сила.

Повечето срещи с SB4 ще започнат с полицейски служители, които питат „заподозрения“ дали са в САЩ незаконно.

Ако полицаят открие или повярва, че са, заподозреният ще бъде арестуван и отведен пред магистрат. След това те ще трябва да докажат своя правен статут или да бъдат помолени да се съгласят на държавна депортация. Тези, които не са съгласни, могат да бъдат вкарани в затвора.

На практика обаче защитниците смятат, че внедряването на SB4 вероятно ще бъде много по-сложно и по-мътно.

Търсещите убежище - чиито случаи се обработват от федералното правителство - могат да бъдат задържани от служители на правоприлагащите органи в Тексас и изведени от страната, преди техните случаи за убежище да бъдат обработени.

Широко разпространеното правоприлагане също може да засегне бизнеса в Тексас, тъй като те разчитат на труда, който осигуряват близо петте милиона мигранти в щата.

Адам Айзъксън, експерт по миграцията и границите от Вашингтонския офис за Латинска Америка, каза пред BBC, че SB4 може да създаде "моделирана" схема за прилагане. Различните окръзи може да изберат да прилагат закона по различен начин, като някои предприемат по-агресивни подходи от други.

"Шериф, който има много хора без документи в своята общност, не е ще иска да го наложи наистина силно, защото се нуждае от сътрудничеството на жителите на тази общност, за да наложи други закони“, каза г-н Исаксън.

Също така не е ясно как ще бъдат извършени премахванията. Мексико заяви, че няма да приеме депортации от Тексас при "никакви обстоятелства", а международната граница е под юрисдикцията на федералните власти.

Тексас все още не е коментирал как местните затвори - които в много случаи са пренаселени - ще се справят с наплива от хора, арестувани по SB4.

Губернаторът Абът многократно е казвал, че Тексас се нуждае от SB4, за да защити щата - и по-широко САЩ - от "приливна вълна" от мигранти без документи, пресичащи южната граница на Америка.

Той редовно обвинява федералното правителство и президента Джо Байдън, че не са успели да спрат адекватно броя на мигрантите, принуждавайки Тексас да се „защитава“.

"Президентът на Съединените щати има конституционно задължение да прилага федералните закони, защитаващи щатите, включително вече действащи закони, които налагат задържането на нелегални имигранти," г-н Абът каза през февруари.

Законът е една от редицата стъпки, предприети едностранно от Тексас.

През март 2021 г. щатът стартира и операция „Самотна звезда“, многомилиардна програма за гранична сигурност, която смята за спиране на стотици хиляди мигранти от влизане в НАС.

Защо има съдебна битка?

Тъй като в миналото имиграционното правоприлагане се извършва от федералното правителство и неговите имиграционни съдилища, това прави големи промени в правоприлагащите органи и дори може да засегне отношенията и споразуменията между САЩ и чужди държави.

Администрацията на Байдън и ACLU – и двете участващи в съдебната битка – твърдят, че следователно SB4 е противоконституционен. ACLU също предполага, че SB4 може да доведе до дискриминация и расово профилиране.

"Държавите не могат да приемат имиграционни закони, които се намесват в рамката, приета от Конгреса", каза помощник-главният прокурор Ванита Гупта през януари.

Случаят също така има прецедент, който ще трябва да бъде разгледан в съда.

Друг противоречив имиграционен закон в Аризона, известен като SB 1070 или законът „покажи ми документите си“, беше частично отменен от Върховния съд на САЩ. Съдиите постановиха, че федералният закон вече изпълнява тази функция.

„Това отново е спорът тук и това е проблем за Тексас“, каза Карл Тобиас, професор по право в университета в Ричмънд. „В този случай Върховният съд каза, че имиграцията е възложена на федералното правителство, а не на отделни щати.“

Правителството на Мексико също реагира отрицателно на SB4, поставяйки под съмнение способността на Тексас да прилага имиграционните закони и предупреждавайки, че това може да наруши човешките права на над 10 милиона мексиканци произход в държавата.

Той планира да подаде правна справка, в която да се очертаят потенциалните ефекти, които законът може да има върху отношенията между САЩ и Мексико.

Как ще се отрази на имиграционната политика на САЩ?

Ако SB4 влезе в сила, това може да преобърне цялата имиграционна система на САЩ. Други щати може да последват примера на Тексас и да приемат свои собствени имиграционни закони, ако усилията на губернатора Абът са успешни.

Вече законодателите в Айова приеха законопроект, превръщащ нелегалната имиграция в държавно престъпление. То позволява на държавните съдилища да разпореждат депортиране и служители на правоприлагащите органи да ескортират заподозрени до входните пристанища на границата. Губернаторът на Айова Ким Рейнолдс все още не е подписал законопроекта.

Губернаторите и щатските законодатели, които подкрепят Доналд Тръмп и неговото магическо движение, „виждат това като възможност да оспорят решението на Върховния съд, което отмени SB 1070 в Аризона“ , каза г-н Исаксън.

Той отбеляза, че ако SB4 в крайна сметка бъде отменен от Върховния съд, обаче, той може „по общ начин да отмени всички останали опитите на държавите" за подобно законодателство.

Източник: bbc.com

Последвайте ни в