Какво откри Брюксел, когато проучи китайските субсидии и електрическите автомобили

Електрическите транспортни средства, създадени в Китай, скоро ще бъдат обект на спомагателни мита, когато бъдат пуснати на безграничния пазар на Европейския съюз.

Субсидиите, изпомпвани от китайското държавно управление за акумулаторни електрически транспортни средства (BEV), са толкоз изкривяващи, че са нужни спомагателни мита, с цел да им се противодейства.

Това е предварителното умозаключение от търговията на Европейската комисия следствие, след седмици на възходящи спекулации. Дипломати и лобисти с неспокойствие чакаха да видят до каква степен ще стигне изпълнителната власт, с цел да се изправи против Пекин, задача, която макар неотложния си темперамент остава различия измежду държавите-членки.

Показването на мускули изненада мнозина.

Комисията предложи постоянна гама от цени за равнене на нещата: 17,4% за BYD, 20% за Geely и 38,1% за SAIC. Другите производители на BEV, основани в Китай, които спомагаха на следствието, в това число Tesla и BMW, ще бъдат подложени на 21% мито. Тези, които не спомагаха, ще попаднат в категорията от 38,1%.

Тарифите ще влязат в действие на 5 юли на краткотрайна основа. Предложение за непрекъснати ограничения ще бъде показано през ноември и ще бъде подложено на дефинитивно гласоподаване.

Съобщението от сряда надвиши упованията на промишлеността и специалистите за % от 20% и сподели твърдата решителност да се опълчи на несправедливото държание на Пекин практики, които преди този момент блокът извиняваше в името на съдействието, до момента в който не получи противоположен резултат.

Констатациите на Комисията са неоправдателно обвиняване, което наподобява има за цел да убеди скептиците в незабавната нужда да се вземат твърдо стремително деяние.

„ В този съответен случай нямахме различен избор, с изключение на да действаме в лицето на възходящия импорт на мощно субсидирани BEV, създадени в Китай, и техния възходящ дял на този пазар в Европейски Съюз “, сподели Валдис Домбровскис, изпълнителен заместник-председател на Комисията.

Ето какво стана ясно до момента.

Субсидиите бяха на всички места

По време на следствието, почнало при започване на октомври, чиновници на Комисията откриха, че дотациите са на практика повсеместни в бранша на BEV в Китай.

Публичните пари бяха открити по цялата верига на доставки, от добива на първични материали до производството на батерийни кафези и производството на коли. Дори транспортните услуги, нужни за превозването на стоките до пристанищата на Европейски Съюз, получиха държавна поддръжка.

Някои дотации, като преференциално кредитиране, данъчни облекчения, директни помощи и евтина земя, бяха познати на Брюксел, защото бяха видяни в други полета преди. Но други, споделиха чиновници, са „ характерни за всеки случай “, с цел да отговорят на потребностите на производството на BEV. Те включват доставка на литий и акумулатори „ под пазарната им цена “, издаване на „ зелени облигации “, които фирмите са били принудени да купуват, и разпределение на изгоди за потребителите, които в действителност са били изплатени на производителите.

Разгръщането включваше органи на всички равнища – национално, районно и локално – и предпочиташе фабрики за BEV, ръководени от китайски и западни компании, като Tesla и BMW.

Участваха над 100 компании

Разследването на Комисията обхвана 21 групи основани в Китай производители, които бяха помолени да дават финансова информация за своя бизнес. Като се има поради самият размер на пазара, изпълнителният шеф избра три компании – BYD, Geely и SAIC – като представителни извадки, с цел да разбере степента на дотациите.

„ Tesla не беше считана за представителна и не беше включена в извадката “, сподели чиновник, поискал анонимност.

Избраното трио беше помолено да попълни мулти- глава обстоен въпросник, който задава въпроси по отношение на тяхната командна верига, индустриален потенциал, оборот, размери на износа, веригите на доставки и, най-важното, потреблението на дотации и връзката с китайското държавно управление.

Тази фаза докара до -наземни инспекции, които се организираха сред януари и март тази година и включваха визити на към 100 индустриални обекта. Доказателствата, събрани през този интервал, помогнаха за усилване на случая и калибриране на цените съгласно марката.

Разследващите се обърнаха и към китайското държавно управление, само че увертюрата се оказа разочароваща: Пекин беше „ доста деен “, изпращайки причини в отбрана своята промишленост, само че беше „ доста неуверен “ да даде цялостни отговори на въпросите на запитването, споделиха публични лица.

Но не всички спомагаха

След като обстоятелствата бяха на масата, чиновници на Комисията потеглиха за установяване на цените.

BYD получи най-ниския налог (17,4%), тъй като се ангажира с проверяващите, до момента в който SAIC получи ставка от 38,1% за отвод от подпомагане. Освен това дотациите, получавани от първите, са по-ниски от тези на вторите. Тъй като препоръчаните цени ще бъдат в допълнение към съществуващите 10%, SAIC ще се сблъска с мито за импорт от 48,1% от 5 юли.

Изправени пред дефицита на информация, чиновниците на Комисията трябваше да прибегнат до „ най-хубавото налични обстоятелства “, което значи данни и прозрения от „ сходни източници “, които биха могли да запълнят изчезналите връзки. Този способ – и следствието като цяло – бяха гневно оспорвани от китайското министерство на търговията, което твърди, че Комисията е „ изкуствено конструирала и преувеличила “ съществуването на дотации.

Вицепрезидентът Домбровскис упорства, че надлежната инспекция е била осъществено.

„ Дадохме всяка опция на китайските компании и на държавното управление на Китай да дават свои лични данни, тъй че да можем да съставим допустимо най-точната картина на обстановката със дотациите, “ сподели той в изказване.

„ Ние също дадохме допустимо най-вече време на китайските страни да дават тази информация – в действителност надхвърлихме строгите законови периоди. Въпреки това, както държавното управление на Китай, по този начин и редица компании избраха да не сътрудничат напълно. "

„ Вредата " е сегашна и бъдеща

Основната цел на следствието е да се дефинира дали потреблението на дотации от Китай може да аргументи " щета “ за промишлеността на Европейски Съюз. С други думи, европейските компании рискуват да понесат неустойчиви стопански загуби, защото не могат да се конкурират с на ниска цена импорт.

Когато следствието беше оповестено през септември от президента Урсула фон дер Лайен, „ пострадването “ беше разказано като бъдеща опасност, която трябваше да бъде предотвратена с превантивни дейности. Но в сряда Комисията уточни, че някои вреди към този момент са нанесени.

Пазарният дял на китайските производители на BEV скочи от 1,9% през 2020 година на 8,8% през третото тримесечие на 2023 година, изумително повишаване за доста малко време интервал от време. „ Този ​​пазарен дял евентуално ще се усили до 17% до 2025 година, защото китайските производители също възнамеряват да усилят износа си за Европейски Съюз “, сподели Домбровскис.

Внезапният приток на създадени в Китай BEVs, с тяхната прелест ценови етикети, сложи производителите от Европейски Съюз в директно неизгодно състояние, защото изключи нарастването на цените, което другояче би трябвало да се случи, намалявайки маржовете на облагата, обясниха чиновници.

Ако това финансово стягане се утежни, производителите на коли в Европейски Съюз няма да съумеят успеят в прехода си от мотори на изкопаеми горива към електрически акумулатори, както е планувано. Автомобилният бранш е виновен за 2,5 милиона директни и 10,3 милиона непреки работни места, тъй че неспособността на блока да се оправи в конкуренцията за BEV може да има мъчителни последствия.

Следователно Комисията разпознава „ опасност от ясно предвидима и неизбежна щета “, което оправдава налагането на ограничения за превъзмогване на разликата в цените.