Какво съдът на ООН нареди на Израел да направи и какво не направи — и какво означава това за войната в Газа
Международният съд няма власт да наложи решенията си, но имаше следствие в това, което нареди в петък - и какво не.
За някои искането от висшия съд на Обединените нации Израел да направи всичко възможно, за да предотврати геноцидните актове в Газа, беше поразителен символичен удар срещу войната. Съдът обаче не разпореди незабавно прекратяване на огъня, което палестинските поддръжници желаха - създавайки сложна, продължила години правна битка, която ще се разиграе, докато боевете продължават.
Не беше пълно денонсиране, желано от палестинците, или категорично отхвърляне, изисквано от Израел. Но съдиите на практика отсъдиха, че когато става дума за обвинения в геноцид, има дело за разглеждане и незабавни действия, които Израел трябва да предприеме.
Уилям Шабас, професор по международно право в Англия Университетът Мидълсекс, който е специализиран в проучвания на военни престъпления, нарече решението „забележително постижение за Южна Африка“, която заведе делото.
„Вчера Израел каза, че очаква съдът да отхвърли молбата “, каза Шабас, бивш президент на Международната асоциация на изследователите на геноцида. „Е, със сигурност не направи това. Той третира това като въпрос с най-голяма сериозност.“
Решението ще окаже международен натиск върху военната кампания на Израел в Газа, в която са били убити повече от 26 000 души, според местните служители, а по-голямата част от 2,3-милионното население на анклава е изселено от домовете си.
По вкуса на подновения глобален контрол, който заповедта на съда ще доведе, не само традиционните поддръжници на палестинската кауза като Турция и Египет, но и Европейският съюз твърдеше, че Израел „трябва спазват” мерките.
Какво постанови съдът
Съдът в холандския град Хага категорично отхвърли искането на Израел за отхвърляне на делото , давайки непоколебим отчет за войната досега.
Междувременно даде на израелското правителство шест правно обвързващи заповеди, които да следват, докато продължи вероятният дълъг процес. Израел може лесно да пренебрегне тези императиви - МС няма реален механизъм за прилагане - въпреки че преди това е твърдял, че така или иначе спазва всички тях.
Много от мерките бяха одобрени с преобладаващо мнозинство от съдиите, като израелски съдия дори гласува в подкрепа на два от половин дузина наложени диктати.
Президентът на ICJ съдия Джоан Е. Донохю каза на Израел „да предотврати извършването на всички действия“ на геноцид от нейните сили и „наказва прякото и публично подбуждане към извършване на геноцид“ от политици и други обществени фигури. Тя каза, че „спешно необходими основни услуги и хуманитарна помощ“ трябва да бъдат разрешени в Газа. И тя нареди на Израел да "предотврати унищожаването" на доказателства, свързани със случая. Израел също трябва да представи доклад в рамките на един месец с подробности за всичко, което прави, за да се съобрази.
„Съдът счита, че катастрофалната хуманитарна ситуация в ивицата Газа е изложена на сериозен риск от допълнително влошаване пред съда ще произнесе окончателната си присъда“, каза Донохю на изслушването, което беше предавано онлайн и очаквано с нетърпение по целия свят.
Това е само първият етап от делото срещу Израел, заведено от Южна Африка, която твърди, че черпи от собствения си опит по време на десетилетия на апартейд, който гарантира управлението на бялото малцинство над чернокожото мнозинство.
Сега делото обещава да бъде сложна, продължила години правна битка. Днес беше въпросът дали съдът смята, че има юрисдикция – той каза „да“ – и отговорът му на искането на Южна Африка за налагане на спешни „временни мерки“ – всички от които той прие, с изключение на незабавно прекратяване на огъня.
Това не означава, че вярва, че Израел е виновен за геноцид; летвата за доказване, че дадена страна е нарушила Конвенцията за геноцида от 1948 г., е изключително висока и никога досега не е правена. Решенията на съда са правно обвързващи и не подлежат на обжалване.
Израел може да игнорира решението, както направиха други преди, например пренебрегването от страна на Русия на заповед на МС през 2022 г. за спиране на войната в Украйна. САЩ, техният най-близък съюзник и поддръжник, вероятно биха наложили вето на всеки опит за налагане на санкции на Израел в Съвета за сигурност на ООН, въпреки че това може да стане с цената на международна добра воля и може би дори икономически санкции от отделни държави.
САЩ повториха позицията си, че обвиненията в геноцид са неоснователни, но казаха, че решението от петък е в съответствие със собствените призиви на Вашингтон към Израел да сведе до минимум цивилните щети, да увеличи хуманитарната помощ и да се справи с дехуманизиращата реторика.
САЩ признават, че съдът играе жизненоважна роля в мирното уреждане на спорове, каза говорител на Държавния департамент, и „ще продължим да наблюдаваме това производство, докато напредва“.
Какво означава всичко това
Трита Парси, изпълнителен вицепрезидент на Quincy Institute for Responsible Statecraft, базиран във Вашингтон мозъчен тръст, го нарече „а опустошителен удар върху глобалното положение на Израел.
Въпреки че до окончателното решение има още години, „Израел вече ще бъде асоцииран по подобен начин с обвинението в геноцид“, добави Парси. „В резултат на това тези страни, които са подкрепили Израел и неговата военна кампания в Газа, като САЩ при президента Байдън, също ще бъдат свързани с това обвинение.“
Други експерти го направиха виждам някои позитиви за Израел.
„Мисля, че е забележително, че съдът не призова за незабавно прекратяване на огъня, което беше нещо, което Южна Африка търсеше“, каза Дейвид Дж. Саймън , директор на програмата за изследване на геноцида в Йейлския университет. „Имплицитно, съдът призна позоваването на Израел на тяхното право на самозащита.“
И двете страни претендираха за известно подобие на победа - въпреки че Израел продължи да яростно отхвърля целия процес.
Премиерът Бенямин Нетаняху каза, че обвинението в геноцид е не само „невярно, то е възмутително и почтените хора навсякъде трябва да го отхвърлят“. Въпреки това той похвали Международния съд, който според него „справедливо е отхвърлил“ „подлия опит“ да откаже правото на страната му да се защитава.
Министърът на отбраната на Израел обеща, че кампанията му — започнала след атаките на Хамас от 7 октомври, при които бяха убити около 1200 души и други 240 пленени — ще продължи и че „не е необходимо да бъде изнася лекции по морал, за да прави разлика между терористите и цивилното население в Газа. Итамар Бен-Гвир, един от най-десните министри в коалиционното правителство на Нетаняху, публикува отговор от две думи на X: „Hague Shmague.“
Хамас не е държава и следователно не страна по Международния съд или Конвенцията за геноцида. Въпреки това Международният наказателен съд, отделен орган, казва, че разследва широко осъденото нападение на екстремистите.
Въпреки че фокусът на делото беше войната в Газа, Донохю каза, че съдът е „ дълбоко загрижен за съдбата на заложниците, които все още се държат в анклава, и призовава за тяхното незабавно и безусловно освобождаване. 17 съдии, заявявайки, че „оценяват фактите и закона“ и „се произнасят в полза на човечеството и международното право“.
По същия начин правителството на Южна Африка го нарече „решителна победа за международното върховенство на закона и важен крайъгълен камък в търсенето на справедливост за палестинския народ“. Междувременно в Иран, дългогодишен противник на Израел и предполагаем нарушител на човешките права, министърът на външните работи Хосейн Амирабдолахян написа на X, поздравявайки „успеха“ на Южна Африка и призовавайки висшите израелски служители да бъдат изправени пред правосъдието.
В действителност нюансът в решението на съда дава възможност за недоволство и от двете страни, според Елиав Либлих, професор по международно право в университета в Тел Авив.
„Израел вероятно ще критикува това решение като тъй като не се ангажира достатъчно с опитите си да контекстуализира щетите в Газа като част от интензивен въоръжен конфликт с Хамас“, каза той, „докато Южна Африка може да не е удовлетворена от факта, че в крайна сметка съдът направи не предостави най-далечната мярка, която поиска - незабавно прекратяване на огъня.
Това е само първата правна престрелка в по-широк сблъсък, който вероятно ще отнеме години. И въпреки че Южна Африка и палестинските поддръжници може да имат повод за празнуване сега, тяхната победа като цяло все още изглежда голяма задача, според Ховел от LSE и други експерти.
„Геноцидът ще бъде много трудно доказуемо по съществото на делото“, каза тя. „Летвата е много висока и рядко се покрива.“
Александър Смит
