Какво ще направи еврокомисарят по отбранителната индустрия?

Който и фон дер Лайен да сложи на горещия стол, би трябвало да сплоти и укрепи една мощно фрагментирана промишленост.

Урсула фон дер Лайен даде обещание да сътвори комисар по защитата като част от проектите си за втори мандат отпред на Европейската комисия.

Който и да е това, ще има компликации задача за сливане на промишленост, чийто напредък от дълго време е раздвоен и разпилян.

Плановете за уеднаквяване на разпоредбите на единния пазар постоянно се сблъскват със стена от опозиция от страни, които биха изгубили – и още повече в този сензитивен, и значително народен бранш.  

Но мнозина настояват, че това е единственият метод да се построи новосъздадената промишленост на Европейски Съюз и да се резервира сигурността на блока, защото Русия става все по-войнствена и поддръжката на Съединени американски щати евентуално понижава. 

Много политици в този момент признават, че Европа, от дълго време привикнала да пести военните си разноски, би трябвало да усъвършенства играта си след войната в Украйна.  

От 1999 година до 2021 година общите разноски за защита в блока са нарастнали с 20%, до момента в който тези на Русия са се нараснали с 300%, а тези на Китай с 600%, сподели фон дер Лайен в политически манифест, оповестен на 18 юли.  

Но локалната промишленост на Европейски Съюз даже не е задоволително мощна, с цел да отговори на това едва търсене: множеството придобивания в региона на защитата от държавите-членки към момента се вършат отвън Европа. 

Глобалният пазар е доминиран от американски компании. В Европа отпред са системите BAE на Обединеното кралство, чиито доходи от защитата са съвсем двойно по-високи от тези на най-близкия й противник в Европейски Съюз, италианската Leonardo.

Това оставя няколко пропуски във веригата на доставки. В мартенска публикация за Фондацията Карнеги за интернационален мир анализаторът София Беш цитира боеприпасите и наблюдението като две области, които липсват в качествата на Европейски Съюз.  

И политиката за поправянето му е комплицирана.

Докато Европейски Съюз нормално е виновен за обединяването на националните пазари, военната политика е ревностно охранявана от капиталите. Система от несъгласие на страните членки също по този начин разрешава на скептици като Унгария да блокират решенията на Брюксел за защитата, в това число поддръжката за Украйна.

Всичко това слага Европейски Съюз в неприятно място, макар известно съдействие и сливания, Дилън Мачиарини Кросън от Центърът за европейски политически проучвания сподели пред Euronews.

„ Отбранителната индустриална база на Европейски Съюз сега е необикновено фрагментирана “, сподели Кросън, откривател в основания в Брюксел мозъчен концерн. „ Европейските компании като цяло към момента дават отговор на потребностите на един народен клиент – тяхното Министерство на защитата. “

Неговият разбор се споделя от политици в Брюксел.

„ Няма задоволително финансиране, незадоволително координирано обмисляне и липса на същински обединен пазар за отбранителната индустрия “, сподели евродепутатът Натали Лоазо (Франция/Renew Europe). „ Не можем да продължим със настоящето положение “. задача

Поправянето на тези проблеми ще бъде сложната задача за новия лейтенант на фон дер Лайен.

Една от опциите е да се харчи от личния бюджет на Европейски Съюз, една сума от към Евро 170 милиарда годишно, които фон дер Лайен даде обещание да преразгледа, с цел да обезпечи повече фокус и влияние.

В тактика, показана през март, Комисията към този момент се ангажира да активизира вложения в отбранителния бранш на стойност 1,5 милиарда евро за три години – само че промишлеността откри тази цифра за поразителна.

„ Увеличенията на бюджета, които виждаме сега, не са до равнището, което би било належащо, с цел да се подсигурява, че Европа може да се пази “, като се има поради времето, належащо за възобновяване на „ големи “ качества пропуски, сподели Буркард Шмит от ASD Europe пред Euronews.

Индустрията търси по-добро обмисляне, както и повече пари, добави Шмит, шеф на лобистка група, отговаряща за секторите на защитата и сигурността.

„ За да бъдат по-ефективни и да понижат разноските, мисля, че би било значимо европейските държави-членки да съгласуват и синхронизират своите потребности “, сподели Шмит и добави: „ Все още има липса на изясненост, видимост и надеждност с взор към бъдещето. "

Снаряди и гаубици

Един от методите за това е използването нещо, в което Европейски Съюз нормално е много добър: установяване на стандарти посредством контролиране.

В Европа съществуващите правила постоянно се подценяват, споделя Кросън. Това значи, да речем, че Украйна може да получи съоръжение, което не е готово за приложимост, със снаряди, които не работят с гаубици.

„ Европейски Съюз би трябвало да продължи да употребява своята регулаторна мощност, с цел да играе роля в този домейн “, сподели Кросън.

Въпреки това даже това може да се окаже мъчно, сподели Саша Останина, помощник по политиката в Центъра на Жак Делор.

„ Основните производители на защита в Европа – Германия, Франция и Италия — биха приветствали увеличените поръчки “, сподели Останина. „ Въпреки това, този индустриален дисбаланс слага в неравностойно състояние другите държави-членки. “

Дори дотациите на Брюксел не постоянно работят, с цел да убедят неохотните национални държавни управления да се обединят като 27-те, твърди тя.

В в доста случаи „ държавите-членки на Европейски Съюз избират да подхващат своите отбранителни планове двустранно или тристранно, с цел да избегнат спомагателната тежест на координацията на Европейски Съюз “, сподели Останина.

Купувате европейско?

Основно политическо предизвикателство за новия комисар по защитата ще бъде до каква степен потребностите на Европейски Съюз би трябвало да бъдат задоволени от локални източници.

Неотдавнашната тактика на Европейски Съюз допуска, че 35% от разноските за защита би трябвало да бъдат от рамките на блока до 2030 година – относително скромна цифра, която все още представлява доста нарастване от 22%, следени директно след съветската инвазия.

Има ясни аргументи Европа да желае да ускори личната си промишленост – не на последно място рискът на второ ръководство на Тръмп в Съединени американски щати, което може да отслаби уговорката на Съединени американски щати към НАТО.

„ Разчитането на оръжейни системи на Съединени американски щати беше допустимо незабавно след пълномащабното навлизане на Русия, само че би било неблагоразумно европейците още веднъж да употребяват тази патерица “, сподели Кросън.

Мнозина означават, че данъкоплатците също са по-склонни да поддържат разноски, които поддържат работните места в Европа.

„ В свят, в който огромните играчи избират техните лични отбранителни промишлености, би трябвало да спрем да бъдем наивни и да изградим европейско желание “, сподели Лоазо – само че това не би трябвало безусловно да се лимитира до Европейски Съюз.

„ Трябва да си представим ad hoc обединения на способните и желае да усили и укрепи европейската защита “, сподели тя. „ Тези обединения би трябвало да включват страни като Обединеното кралство и Норвегия. “

Преди всичко, настояват някои, новият еврокомисар по защитата ще би трябвало да бъде толерантен, като се има поради дълготрайният темперамент на бизнеса.

„ След десетилетия на незадоволително вложение и понижаване на индустриалния потенциал, тази промяна не може да се случи за една нощ “, сподели Шмит.

„ Би било рационално да създадем деликатна оценка, с цел да определим за кои качества можем одобряваме да подвластен от неевропейски източници и за кои благоприятни условия би трябвало да разчитаме по-добре на европейските производители “, добави той.