Кандидатурата на Шарл Мишел за изборите предизвиква надпревара за спиране на Орбан да поеме юздите на Европейския съвет
Премиерът националист на Унгария Виктор Орбан може да поеме юздите на Европейския съвет през юли, освен ако лидерите на ЕС не успеят бързо да намерят наследник на настоящия си президент.
Шарл Мишел неочаквано обяви в събота, че ще бъде водещият кандидат за своята белгийска либерална партия - Реформаторското движение (MR) - на европейските избори, които се провеждат на 6... 9 юни.
Това означава, че Мишел, бивш белгийски министър-председател, който председателства Европейския съвет от 2019 г., е много вероятно да бъде избран за член на Европейския парламент (ЕП) и да се оттегли като Съвет шеф след изборите.
27-те правителствени ръководители на ЕС сега разполагат с по-малко от шест месеца, за да посочат неговия приемник. Ролята на президента включва председателстване на заседанията на Европейския съвет и посредничество при споразумения между държавите-членки, включително относно чувствителни бюджетни и външнополитически решения.
Съгласно договорите на ЕС, в отсъствието на президент страната, която държи шестте месец ротационно председателство на Съвета поема служебна отговорност. Това означава, че без наследник министър-председателят на Унгария Виктор Орбан ще поеме контрола над Съвета, когато неговата страна поеме ротационното председателство на 1 юли.
Източник от Европейския съвет отхвърли потенциалното прекъсване на изненадващото съобщение на Мишел , като каза, че решението за неговия приемник „трябва да се случи през юни 2024 г.“
„Следователно е възможно следващият председател на Европейския съвет да започне да изпълнява задълженията си през лятото на 2024 г., ако Европейският съвет реши така“, каза източникът.
Европейските избори през юни ще предизвикат разместване на висшите постове в Брюксел, но процесът понякога отнема месеци поради сложния характер на дискусиите и необходимост от осигуряване на политически, географски и полов баланс между назначенията.
Критиките срещу Мишел се засилват
Мнозина заклеймиха Мишел за ход, който ще хвърли сянка на несигурност върху Съвета по време на политическа ключов момент.
Говорейки пред Euronews, Алберто Алемано, Жан Моне, професор по право на Европейския съюз в HEC Paris, каза, че решението на Мишел рискува да предизвика „конституционна криза“.
„Както Мишел внезапно приключва мандата си в най-критичния момент, когато правомощията на съвета са в своя пик (...) той е настроен да се превърне в куц президент с малко власт," обясни Алемано.
"Това е наистина terra incognita“, каза той, добавяйки, че Мишел преследва „собствения си интерес“, а не по-широките интереси на Европейския съюз.
Холандският евродепутат Софи ин 'т Велд, либерал, който принадлежи към същата политическа семейство като Мишел, остро критикува решението си в социалната медийна платформа, X: „Капитанът напуска кораба по средата на буря. Ако толкова малко сте ангажирани със съдбата на Европейския съюз, тогава колко надежден сте като кандидат?”
Тъй като Мишел внезапно прекратява мандата си в най-критичния момент, когато правомощията на съвета са в своя връх (...) той е настроен да се превърне в куц президент с малко власт.
Повишена тревога за потенциално поглъщане на Орбан
Възможността за Усвояването на влиянието на Орбан в Брюксел през втората половина на годината изплаши мнозина в столицата на ЕС. Премиерът националист, видян наскоро да се ръкува с руския президент Владимир Путин в Пекин, е известен с това, че е трън в очите на Брюксел.
Предложеният от блока пакет от 50 милиарда евро в дългосрочна финансова подкрепа за Украйна в момента се задържа, след като Орбан наложи вето на одобрението му по време на срещата на върха на Европейския съвет през декември.
Това последва отпускането на 10 милиарда евро фондове на ЕС за Будапеща, замразени преди това поради отстъпление от върховенството на закона. Този ход подхрани спекулациите, че Орбан използва правото си на вето в Съвета, за да окаже натиск върху Брюксел да размрази повече замразени парични средства.
Орбан също така постоянно използва анти-ЕС реторика, за да насърчи евроскептичните настроения сред местната публика в Унгария.
Неговото правителство наскоро насочи лично председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен в рекламна кампания и намекна, че Брюксел иска да „създаде мигрантски гета в Унгария“ в подстрекателска обществена консултация.
В миналото законодателите на ЕС поставиха под съмнение надеждността на Унгария и Орбан да поемат председателството на Съвета през втората половина на 2024 г.
В не- обвързваща резолюция, приета миналия юни, евродепутатите поставиха под въпрос „как Унгария ще може надеждно да изпълни тази задача през 2024 г. с оглед на нейното неспазване на правото на ЕС и ценностите, залегнали в член 2 (от договорите на ЕС), както и принцип на искрено сътрудничество."
Въпреки че няма изпълнителни правомощия, държавата от ЕС, която председателства Съвета, може да упражнява значително влияние върху функционирането на институцията, като определя дневния ред, провежда срещи, ръководи преговорите и организира гласувания.
Ако отговорностите на президента попаднат временно в ръцете на Орбан, това може да увеличи капацитета му да оформя законодателния календар на ЕС през последните шест месеца на 2024 г.
Но Алемано каза пред Euronews, че той вярва, че лидерите не са обезпокоени от перспективата Орбан да се намеси временно, за да свърши работата.
„Не съм толкова сигурен, че европейските лидери се страхуват толкова много от г-н Орбан“, обясни Алемано.
„В противен случай щяха да предприемат много повече мерки, за да се противопоставят на неговата предизвикателна позиция по отношение на (...) външната политика и върховенството на закона и редица въпроси“, каза той, добавяйки, че ролята на Орбан ще бъде ограничен до председателстване на срещи, ако се наложи да се намеси.
Започва обратното броене за назначаване на наследник
Шефовете на Европейския съвет обикновено са бивши държавни глави, с предпочитание към лидери, запознати със сложни преговори или с опит в управлението на коалиционни правителства.
Спекулираните имена за ролята включват настоящия служебен министър-председател на Холандия Марк Рюте, който беше принуден да се оттегли през юли на фона на разрив в коалицията по въпроса за имиграцията, или бивш Премиерът на Люксембург Ксавие Бетел.
Служебният министър-председател на Португалия Антонио Коща също беше спекулиран за ролята, но кандидатурата му може да бъде помрачена от разрастващо се разследване за корупция, включващо негови ключови помощници.
ЕС договорите също позволяват на 27-те лидери да променят правилата, ако не успеят да посочат наследник. Четиринадесет държави-членки, представляващи обикновено мнозинство, биха могли да гласуват за блокиране на Орбан от временно поемане на отговорностите на президента и да назначат друг временен шеф.
Алемано прогнозира, че своевременно ще бъде намерен „временен, временен“ наследник , с постоянен заместник, наречен след изборите през юни.
