Клопките на изземването на руски активи за финансиране на Украйна
Случаят да се накара Русия да заплати за непровокираното си нахлуване против Украйна е морално и правно неоспорим. Как да реализираме това е по-сложен въпрос. Съединени американски щати се доближават до концепцията да конфискуват до 260 милиарда евро активи на Руската централна банка, държани в чужбина, които бяха замразени при започване на войната, и да ги употребяват за финансиране на Киев; Страните от Европейски Съюз, в това число Франция и Германия, не са склонни. Заслужава си огромна нерешителност. Конфискуването на съветски запаси рискува да сътвори нездравословни прецеденти и да подкопае световната финансова архитектура.
Резервите на централната банка нормално се смятат за предпазени от върховен имунитет - доктрината, че националните съдилища на една страна не могат да се произнасят по делата на друга, или да употребява своите активи за осъществяване на правосъдни решения. Международни адвокати, ръководени от Филип Зеликов, някогашен почитан американски посланик, изложиха правна основа за прекачване на съветски суверенни запаси. Те настояват, че това би било оправдана „ контрамярка “ против грубото нарушаване на интернационалното право от Москва посредством нападението й против Украйна. Те показват по какъв начин иракските запаси са били употребявани за интернационално наложени обезщетения след нахлуването на Ирак в Кувейт през 1990 година
Някои други правни учени оспорват това размишление. Американски чиновници в този момент наподобява го поддържат частно, дружно с външния министър на Англия лорд Дейвид Камерън. Наличието на евентуално правно съображение обаче е едно нещо; Друго е дали е стопански или политически рационално да се употребява. Сериозно безпокойствие е, че това може да навреди на интернационалната финансова непоклатимост - и статута на $ и еврото като аварийни валути - като подкопае главното доверие, обвързвано с депозирането на запаси в други народи.
Замразяването на съветските активи беше добър метод да се ограничи способността им да финансират своята война. Плановете на Европейски Съюз за добиване на непредвидени облаги, генерирани от притежаването им, не засягат главната им благосъстоятелност. Но отиването по-далеч и конфискуването на запасите минава границата. Страни като Китай може да се опасяват, че запасите, съхранявани в евро или долари, към този момент не са безвредни.
Съществува също по този начин риск, че даже съветските активи да бъдат иззети по силата, да речем, на специфичен механизъм на Г-7, други страни може да сметнат, че е задоволително да позволяват разногласия посредством присвояване на запаси. Правилно или не, доста народи от „ световния юг “ ще го видят като още един образец за богати демокрации, които приспособяват разпоредбите към личните си ползи. Съединени американски щати и техните съдружници показаха войната на Украйна против Русия като отбрана на учреден на правила интернационален ред. Дори в случай че Москва е потъпкала световните правила, реакцията на Запада би трябвало да се преглежда като юридически безупречна.
Русия, несъмнено, би трябвало да заплати големите разноски за възобновяване на Украйна. G7 даде обещание да резервира активите на Москва замразени, до момента в който Русия компенсира Киев за вредите – което може да бъде мощен лост при бъдещо съглашение. Но не е инцидентно, че концепцията за изземване на съветски активи набра скорост тъкмо когато поддръжката на Съединени американски щати и Европейски Съюз за военните старания на Киев се натъква на политически спънки. Рискува да се трансформира в механизъм, посредством който западните демокрации заобикалят личните си отговорности. След като останаха отвън директното военно присъединяване, те имат надълбоко обвързване да продължат да финансират отбраната на Украйна на европейската сигурност и полезности.
Привържениците на потреблението на съветски активи настояват, че „ западните данъкоплатци няма да заплащат “. Но най-богатите стопански системи в света и техните финансови институции би трябвало дружно да се оправят с тази задача – и да обяснят на своите електорати за какво това би трябвало да се случи. С деликатна подготовка и посредством създаване на допустимо най-широка коалиция в поддръжка може да има способи да се понижат рисковете от конфискуване на запасите на Москва. Тъй като 2023 година минава в 2024 година обаче, западните водачи би трябвало да съсредоточат напъните си върху деблокирането и заключването на личната си финансова поддръжка за Киев.
