Може ли едно разделено или малцинствено правителство във Франция да представлява риск за стабилността на ЕС?

Следващите обещания на френското държавно управление може да нарушат или забавят уговорките на страната по незабавни общоевропейски въпроси.

Триумфът на крайната десница, неуспехът на блока на президента Еманюел Макрон и относителният напредък на прясно образувания Нов национален фронт на първия тур на предварителните избори предходната неделя повдигат съществени въпроси по отношение на състава на идващия Френското държавно управление — и изключително способността му да се придържа към градивна политика на Европейски Съюз.

Дали вторият тур ще докара до държавно управление на малцинството или до наложително „ общуване “, включващо Макрон и министър-председател от друга политическа наклонност, и двата изхода надали биха успокоили сътрудниците на Франция в съюза, изключително Германия, другата й европейска тежка категория.

Но няма да е първият път, когато Франция вижда президент и министър-председател противник да ръководят дружно.

Историята се повтаря

Между 1986 и 1988 година, президентът социалист Франсоа Митеран съжителства с десния министър-председател, нео-голиста Жак Ширак, който по това време не беше толкоз еврофил. политики, Франция в последна сметка съумя да си сътрудничи с сътрудниците си в тогавашната Европейска общественост за основаване на единния пазар.

Митеран в последна сметка надви над противника си Ширак на изборите през 1988 година, само че по-късно трябваше да ръководи различен общуване сред 1993 и 1995 година, този път различен нео-голист, Едуар Баладур.

Отново президентът беше социалист, а министър-председателят консерватор; все пак те рядко влизаха в спор, изключително по политически въпроси в Европейски Съюз. Митеран също беше в неприятно здраве и това второ общуване пристигна в залеза на политическата му кариера.

Между 1997 и 2002 година беше ред на президента Ширак да съжителства, когато неговият закостенял лагер загуби кръг от парламентарни избори след тактическото разформироване на долната камара на Народното събрание.

Ширак остана президент, а социалистът Лионел Жоспен стана министър-председател, откакто завоюва парламентарно болшинство с Плуралистичната левица, коалиция, която включваше комунистите и Зелените.

Двамата мъже постоянно са били в несъгласие. Те участваха дружно на срещите на върха на Съвета на Европейски Съюз, създавайки нещо като изключение à la française, в което президент и министър-председател от една и съща страна седяха дружно на кръглата маса.

Имаше конституционни разногласия за това по какъв начин да се разделят компетенциите сред президента и ръководителя на държавното управление, изключително по въпросите на външната политика и политиката на Европейски Съюз, всичко това се усложнява от това, което се равнява на непрекъсната предизборна акция сред Ширак и Жоспен.

Въпреки това френското общуване през 1997-2002 година способства за въвеждането на еврото, основаването на два значими контракта на Европейски Съюз — Амстердам през 1997 година и Ница през 2000 година — и началото на договарянията за най-голямото разширение в Европейски Съюз история.

Този път може да е друго

И въпреки всичко през днешния ден Франция е изправена пред доста по-дълбоко идеологическо разделяне. Ролята на радикалните партии е по-голяма от преди, а политическата сцена е извънредно поляризирана.

Въпросът във всяка обстановка на общуване е дали задачите на президента ще се окажат по някакъв метод съвместими с целите на техния противник министър председател. А във Франция обстановката ще се усложни още повече, когато политическите сили насочат фокуса си към президентските избори през 2027 година

Либералът, проевропейски Макрон може скоро да би трябвало да съжителства с крайната десница или по-радикалните детайли на левия Нов национален фронт. И двете политически трендове са надалеч от главните и опцията за едностранни президентски дейности при положение на общуване е лимитирана.

„ Особеност на това общуване, спрямо трите предходни, е, че откакто държавното управление е на мястото си, то знае, че Макрон не може да предизвика ново второ разформироване на Националното заседание преди лятото на 2025 година “, сподели пред Euronews Себастиен Майар, анализатор от основаната в Париж фондация „ Жак Делор “.

„ Така че това в действителност лимитира властта на президента над министър-председателя, тъй като Макрон няма да може още веднъж да натисне нуклеарния бутон за разформироване на (парламента), с цел да блокира премиера най-малко за една година. "

Междувременно Европейски Съюз към този момент беше в центъра на няколко огромни несъгласия, откогато Макрон пристигна на власт през 2017 година

Зелената договорка, пакетът за даване на леговище, законодателството за миграцията и земеделието промените са всички политики на Европейски Съюз, които към момента следва да бъдат приложени във Франция.

В случай на общуване с крайнодесен министър-председател, приемането на тези политики може да провокира огромни институционални и политически спорове в главните политически институции на Франция, изправяне на процеса в целия Европейски Съюз с спънка.

„ Може да има доста повече от елементарни различия с Комисията “, сподели Мейлард. „ Това би било малко сходно на (унгарския министър председател Виктор) отношение към Орбан, изключително в случай че държавното управление не зачита върховенството на правото на Европейски Съюз над националното законодателство. “

За да се усложнят още повече нещата, връзките на Париж с Брюксел към този момент не са идеални.

Третата фискална релса

Миналата седмица Европейската комисия разгласи несъразмерен недостиг процедура против Франция и още шест страни, в това число Италия, Белгия и други Според Евростат общественият недостиг на Франция се е нараснал от 4,8% от Брутният вътрешен продукт през 2022 година на 5,5% през 2023 година

Изпълнителният орган на Европейски Съюз съобщи, че до момента в който напъните на държавното управление за ограничение на обществения дълг до момента са били подобаващи, Франция към момента има доста път.

Тази рецензия от Брюксел звучи като предизвестие против по-нататъшна държавна неустойчивост, ориентирана към страна, в която обществените финанси могат да се трансфорат в съществена точка на напрежение сред отслабения президент и ляво или извънредно дясно държавно управление.

Ако френските партии в последна сметка затънат в парламентарни маневри за сметка на приемането и използването на политиката, те биха могли да забавят икономическите и парични тактики на Европейски Съюз през идните години.

„ Много вложения ще ще бъдат нужни в Европа през идващите няколко години и въпросът е дали европейските водачи ще имат смелостта да създадат тези вложения и да намерят механизми, и в общи линии да намерят парите, с цел да застраховат тези вложения “, Уоутърс Волф, учител по политика на Европейски Съюз от. KU Leuven, сподели пред Euronews.

„ Ако имате водачи, които са под напън в личните си страни, които също са под напън във връзка с бюджет, финансови запаси, изключително във Франция, те ще отговорят с доста политическа неустановеност, която ще окаже напън върху френските обществени финанси. "

Прекалибрирането на цялостната стопанска система на блока ще изисква повече обществени вложения в доста браншове, от отбранителната индустрия до високотехнологичното произвеждане и напъните за запазване на околната среда. За да финансира такива амбициозни политики, Европейски Съюз ще би трябвало да промени своя модел на обществено финансиране — и това от своя страна значи, че държавите-членки на Европейски Съюз, изключително Франция и Германия, ще би трябвало да засилят в допълнение своето обичайно съдействие в границите на Европейски Съюз.

Възможни ли са към момента компромисът и общата позиция в политическа среда, в която държавните управления изпитват усложнения с правенето на вътрешна политика?

„ Едно технократско държавно управление в действителност би могло да деполитизира някои от тези въпроси, може би да поеме виновността и за някои промени, които би трябвало да бъдат осъществени, и тогава мисля, че би бил най-хубавият сюжет “, сподели Волф. „ Проблемът е, несъмнено, че Франция не е наложително да има такава традиция. И въпросът е доколко това е допустимо. “

„ Това ще бъде допустимо единствено след няколко месеца на неустойчивост, мисля, и неспособност да се стигне до съответно политическо решение, само че в последна сметка това може да е най-хубавият сюжет за Франция и Европа като цяло. “