Новите правила на САЩ, насочени към ограничаване на Китай, биха могли да ограничат данъчните кредити за електрически превозни средства
Новите правила — изисквани съгласно подписания от Байдън закон за климата, одобрен миналата година — вероятно ще забавят приемането на електрически превозни средства от страна на потребителите точно както се опитва Байдън да увеличи продажбите, за да помогне за постигане на целта си за намаляване наполовина на емисиите на парникови газове, затоплящи планетата, до 2030 г. Продажбите на електромобили са се утроили, откакто Байдън встъпи в длъжност, но САЩ все още зависят от чуждестранни източници – особено Китай – за много от важни минерали, необходими за произвеждат EV батерии.
Предложенията трябва да станат окончателни през януари, след 30-дневен период на обществено обсъждане.
Все още не е ясно кои превозни средства ще отговарят на условията за пълния данъчен кредит от $7500 съгласно новите правила, тъй като правителството все още не е публикувало никакви списъци.
Конгресът включи текст в Закона за намаляване на инфлацията, който забранява на електрическите автомобили да се квалифицират за пълно данъчно облекчение, ако критични минерали или други компоненти на батерията са произведени от „чуждестранно предприятие, което представлява загриженост“. Законът определя това като всяка компания, която е собственост на, контролирана от или под юрисдикцията на Северна Корея, Китай, Русия или Иран, въпреки че основната цел е Китай.
Служители на администрацията казаха, че автомобилната индустрия има отдавна е наясно с висящите правила и е предприел стъпки за развитие на вериги за автоматични доставки в Съединените щати и дистанциране на индустрията от Китай, който отдавна доминира производството и преработката на минерали като литий и графит, използвани в батериите за EV.
Белият дом се надява, че новите правила за данъчни кредити ще насърчат развитието на веригите за доставка на автомобили в САЩ
„Автомобилните производители вече коригираха веригата за доставки, за да гарантират, че купувачите, които отговарят на условията за тези кредити, са продължаваме да го правим“, каза заместник-министърът на финансите Уоли Адейемо пред репортери на брифинг тази седмица. „Тези промени отнемат време, но компаниите правят инвестиции в американците, които купуват тези автомобили.“
Подтиквани от закона за климата, производители на автомобили като General Motors и Hyundai се надпреварват да строят заводи в Съединените щати Държавите да произвеждат батерии и да обработват материали като литий. Но те все още са на години от възможността да произведат електрическо превозно средство без материали и компоненти от Китай.
Адейемо и други служители казаха, че правилата имат за цел да осигурят яснота след месеци на несигурност относно това колко стриктно ще бъде администрацията тълкуват правилата за чуждестранни субекти, които представляват загриженост, понякога наричани FEOC.
„Яснотата е точно това, което търсим по-специално с производителите, тъй като те правят големи инвестиции в електромобили, които са жизненоважни за бъдещия растеж на това важна индустрия“, каза заместник-министърът на енергетиката Дейвид Търк.
Запитан колко коли, които сега отговарят на изискванията за данъчни кредити, ще загубят част или целия кредит през следващата година, Адейемо каза, че автомобилните компании сами „ще определят кои те се квалифицират” чрез своите действия.
„Това са сложни играчи,” добави Тюрк, имайки предвид автомобилната индустрия. Ford, GM и други американски компании „вече предприемат действия“ за увеличаване на доставките на батерии и критични минерали в САЩ и ще продължат да се придържат към изискванията през следващите месеци, каза Търк.
Сам Абуелсамид, анализатор на мобилността за Guidehouse Insights очаква, че много електромобили, отговарящи на условията за пълния данъчен кредит от $7500 в САЩ, ще видят това намаление наполовина през следващата година, когато новите разпоредби влязат в сила.
Автомобилните производители вероятно ще могат да се съобразят с изискването 60% от частите за батериите да идват от Северна Америка следващата година, за да се класира за данъчен кредит от $3750, каза той. Но за тях ще бъде много по-трудно да получат батерии с половината от техните критични минерали от САЩ или страни, с които има споразумение за свободна търговия, и е вероятно да загубят $3750 от кредита.
Начало през 2024 г. отговарящо на условията чисто превозно средство не може да съдържа никакви компоненти на батерията, които са произведени от чуждестранно предприятие, което представлява загриженост, каза Министерството на финансите. Започвайки от 2025 г., чистото превозно средство не трябва да съдържа никакви критични минерали, които са били извлечени, преработени или рециклирани от чуждестранно предприятие, представляващо загриженост, за да отговарят на изискванията за данъчен кредит.
В резултат на това 2024 и 2025 г. са вероятни ще бъдат трудни години за производителите на автомобили да изпълнят изискванията за съдържанието на батерията, казаха Абуелсамид и други анализатори.
За да се даде възможност кредитите да продължат, докато процесът на създаване на правила продължава, предложените правила ще осигурят преходен период за електромобилите, поставени в услуга след 1 януари, каза Министерството на финансите.
Въпреки че по-малките данъчни кредити и високите лихвени проценти могат да навредят на продажбите на EV, ново правило, позволяващо прилагането на данъчни кредити към момента на продажбата, може да компенсира тези проблеми, каза Абуелсамид . Получаването на данъчен кредит предварително – вместо да чакате подаването на данъчни декларации през следващата година – „всъщност ще намали месечното ви плащане, което е основен препъникамък за потребителите“, каза той.
Клиентите също могат да наемат EV. и получават пълния данъчен кредит, тъй като те са класифицирани съгласно закона като търговски превозни средства, освободени от изискванията за производство и съдържание на батерията в Северна Америка.
Преди да бъдат обявени новите правила, сенаторът демократ Джо Манчин призова Министерството на финансите да приеме „най-строгите възможни стандарти“, за да се попречи на произведените в Китай минерали или китайски компании за батерии да спечелят данъчни кредити за електрически превозни средства.
Манчин, който председателства комисията по енергетика и природни ресурси на Сената, беше ключов автор на разпоредбата, забраняваща пълния данъчен кредит, ако компонентите на батериите са произведени или сглобени от „чуждестранно лице, предизвикващо загриженост“, като Китай.
„Китай рутинно демонстрира крещящо пренебрежение към лоялната конкуренция, несправедливо оползотворява спонсорираните от държавата инвестиции и използва своето пазарно господство в ключови индустрии като тояга“, пише Манчин в писмо от 13 ноември до Министерството на финансите Министър Джанет Йелън. Китай в момента е отговорен за почти три четвърти от световното производство на катоди, 92% от производството на аноди и 76% от производството на клетки от литиево-йонни батерии, пише Манчин.
Сложността на правилата е показано от противоречия относно плановете на Ford Motor Co. да построи фабрика в Мичиган, която ще наеме около 1700 души за производство на батерии за нови и съществуващи електромобили. Ford казва, че изцяло притежавано дъщерно дружество ще притежава фабриката и ще наема работници. Но Китай Contemporary Amperex Technology Co. Limited, или CATL, която е известна със своя опит с литиево-железни фосфати, ще достави технология, известно оборудване и работници.
Адейемо и други служители отказаха да кажат дали батериите от Ford завод ще отговаря на изискванията за данъчни кредити.
___
Авторът на Associated Press Том Кришър от Детройт допринесе за тази история.
