Пандемичен договор за избягване на грешки с COVID се подготвя 2 години. Защо държавите не могат да се споразумеят?

Преговарящите се пробваха да уточнят детайлностите на съглашение за пандемия, само че в този момент с ново закъснение и избори в доста страни, мотивацията за някои терзания може да намалее.

След повече от две години работа за попречване на някои от проблемите, следени по време на пандемията от COVID-19, страните си дадоха още една година, с цел да уточнят окончателните елементи на контракт за пандемия.

В седмиците преди краен период през май, който не беше спазен, дипломати, работещи по договарянията, споделиха на Euronews Health, че от време на време спорят за абзац от текст в продължение на три до четири часа с дълги нощи и интензивни полемики, с цел да спазят прекомерно амбициозния график.

Въпреки че няколко договарящи споделиха, че са оптимисти по отношение на вероятността за реализиране на съглашение, те също показаха опасения, че някои от провокациите са свързани с вековни геополитически разлики, които не са лесни за изглаждане.

Защо да сътворяваме пандемичен контракт?

„ Най-голямата драма по метод, който се разви по време на COVID-19, беше цялостното раздробяване на солидарността сред страните “, сподели Елън 'т Хоен, шеф на организацията Medicines Law and Policy.

„ Това изчезна незабавно щом се появиха имунизациите. Това, че имунизациите бяха създадени толкоз бързо, беше фантастично. Това беше резултат от солидно държавно финансиране, само че държавните управления, които вложиха парите, също споделиха, че желаеме да бъдем първи на опашката “, добави тя.

„ Нямаше шерване на имунизацията по обективен метод ”.

Целта на контракта за пандемия е частично да предотврати този неуспех със съглашение в границите на Световната здравна организация (СЗО).

Но страните не са съгласни по какъв начин да създадат това, като главните спънки са свързани с достъпа до интелектуална благосъстоятелност, технологии и ноу-хау, както и шерването на лечебни средства и ваксини.

„ От една страна, всички са съгласни, че разширението на индустриалния потенциал в разнообразни райони на света е доста значимо. Но идната стъпка е да кажем, че това също значи, че ще споделим технологията, която имаме и която сме пазили от вас до момента. Тази стъпка е спънката, която става доста сложна “, сподели 'т Хоен.

Двама дипломати съпоставиха евентуално съглашение със срещите на COP на Организация на обединените нации по изменението на климата или Парижкото съглашение за климата, с концепцията за контракт, който може да обезпечи ново интернационално съдействие във връзка с пандемиите.

Това ще промени нещата, съгласно посланик от страна от Европейски Съюз, който приказва при изискване за анонимност, само че това няма да бъде идеалното съглашение за решение на всички бъдещи пандемии. 

Вместо това дипломатът го видя по-скоро като правна основа, която предизвиква съдействието.

„ Основни разлики “

Експерти и дипломати се съгласиха, че сърцето на съглашението е нов инструмент, наименуван система за достъп до патогени и шерване на изгоди (PABS), където главната концепция е страните да споделят информация за нововъзникващи болести в подмяна на достъп до ваксини и медикаменти.

Ще има страни “ се ангажират с бързо шерване на информация за патогени, тъй че когато виждат нещо, те бързо го слагат в база данни, тъй че страните да могат да се приготвят, да стартират да създават технологии, да стартират да създават артикули “, сподели Пьотр Колчински, консултант по здравната политика на Oxfam в Европейски Съюз.

В подмяна страните употребяват системата за достъп до артикули, само че дипломати споделиха, че има нерешени разлики по отношение на метода, по който тя ще работи.

Държавите към момента би трябвало да се спогодят за принос от производителите в % от безвредни ваксини и терапевтици за шерване по време на изключителна обстановка в региона на публичното здраве.

Активистите споделят, че има малко придвижване от щатите с високи приходи по отношение на задължаването на фирмите да споделят, до момента в който някои дипломати от тези страни настояват, че страните би трябвало да създадат компромис и че съглашението не може да промени международния ред.

Mohga Kamal-Yanni, старши консултант по политиката към People Medicine Alliance, сподели, че разрастващите се страни нормално желаят „ обвързващ ангажимент за шерване на изгодите “.

„ Развитите страни, Северът желае ангажимент за наблюдаване и One Health и неотложно шерване на патогенна [информация] “, добави тя. One Health признава връзката сред здравето на хората, животните и околната среда.

„ Югът желае по-ангажиращ език за прехвърлянето на технологии, до момента в който Северът желае това да бъде главно това, което е в този момент “, сподели Камал-Яни, като фирмите вземат решение какво и по кое време да споделят артикули.

„ Има съществени разцепления в световното опазване на здравето, които съществуват през последните 20 до 30 години, които се утежниха с пандемията става дума [за] достъп до нововъведения и проучвателен цели “, сподели Джауме Видал, старши политически консултант по европейски планове в Health Action International.

В сегашния план на контракта има допълнения в скоби, призовавайки производителите да „ непринудено “ споделят информация, само че някои специалисти желаят по-категоричен език.

„ Може би естеството на световното обществено интернационално право е, че не санкционирате страните непосредствено “, сподели Юанкионг Ху, старши консултант по правни и политически въпроси в Médecins Sans Frontières (Лекари без граници).

„ Но езикът би трябвало да отразява настоящи отговорности, тъй че когато се стигне до стадия на осъществяване, вие имате някакво ясно обвързване да ревизирате дали някое държавно управление фактически в това “, добави тя.

Един посланик от страна от Европейски Съюз сподели, че всяка страна желае да добави предизвестия в сходство със личните си ползи, с доста промени, с цел да провежда всяка от другите заинтригувани страни в съглашението.

Разногласия по отношение на ролята на фармацевтичните компании

Висш чиновник на администрацията на Съединени американски щати сподели пред Euronews Health, че страната има мощен интерес да подсигурява, че случилото се по време на пандемията, където ниско и приблизително страните с приходи са следили въвеждането на ваксини в страните с високи приходи в продължение на месеци, преди да имат достъп, не се случва още веднъж.

Длъжностното лице, което приказва при изискване за анонимност по отношение на договарянията, сподели, че защото частният бранш работи без значение от държавното управление, Съединени американски щати не могат да подпишат съглашение от името на частни компании и че то е от основно значение да построи нещо, в което промишлеността също би решила да се включи.

Международната федерация на фармацевтичните производители и асоциации (IFPMA), световният глас на промишлеността сподели, че като се има поради ролята им в „ изследване, създаване и даване на “ ограничения за противопоставяне на пандемия, „ от първостепенно значение е промишлеността да е на масата, с цел да можем да допринесем градивно за разговора “.

„ Индустрията се ангажира да изиграе нашата роля за справяне с неравенствата в достъпа в действително време, “, сподели генералният шеф Дейвид Реди в изказване, предоставено на Euronews Health.

Дипломат от разрастваща се страна се оплака, че някои от позициите на страните от Глобалния север са съгласувани с огромните индустриални компании и добави, че ниско и приблизително равнище страните с приход също не се пробват да преначертаят цялата световна система, само че би трябвало да се спогодят за твърда позиция.

Някои споделят, че Европейският съюз, сходно на други в Г-7, е бил прекомерно покрай позицията на промишлеността, особено по въпроси, свързани с интелектуалната благосъстоятелност.

„ Комисията приказва от името на държавите-членки на Европейски Съюз и нейното привеждане в сходство с позицията на промишлеността е в действителност поразително “, сподели Колчински. 

Това мнение беше повторено от двама дипломати от страни с високи приходи, които приказваха с Euronews Health.

Докато Комисията управлява договарянията, държавите-членки следват образеца на Европейски Съюз като един договарящ блок, а някои дипломати споделят, че блокът е по-силен като 27 страни дружно.

Друг посланик от страна от Европейски Съюз, който също пожела анонимност, сподели, че не постоянно има баланс сред другите членове държавните позиции и че ще би трябвало да има оценка надолу по линията на договарянията.

Европейската комисия не разяснява съответни аспекти от договарянията по съглашението за пандемията, само че представител сподели пред Euronews Health, че „ Европейски Съюз остава изцяло ангажирани със сключването на Пандемично съглашение, което ще сътвори по-силна, по-устойчива и по-справедлива световна здравна архитектура в международен мащаб “.

Ще намалее ли ползата към договарянията?

Преговарящите се съгласиха да си дадат до една година, с цел да завършат полемиките по контракта, и се чака да се срещнат през юли, с цел да дефинират разпоредбите за идващите стъпки.

Световната здравна асамблея - органът за взимане на решения на СЗО - беше белязана от промени на Международните здравни правила (IHR), правно обвързващи правила за страните, които се ползват към СЗО. 

Тези промени включват финансов механизъм за справяне с потребностите на разрастващите се страни.

Няколко дипломати споделиха, че има вяра, че импулсът за завършване на тези промени ще докара до възобновена мотивация за контракта вместо това на МЗП се преглежда като задоволителна стъпка за справяне с пандемиите.

Висшият чиновник на администрацията на Съединени американски щати удостовери, че МЗП не е „ целият пъзел “ и че страната остава ангажирана с договарянията по контракта за пандемията.

Експерти и дипломати се съгласиха, че договарящите би трябвало да се придържат към към този момент контрактуваното, в случай че договорът би трябвало да бъде финализиран през идната година.

Много също сподели, че би трябвало да има по-ясни правила и по-добра организация на договарящия орган за останалите полемики.

Удължаването на договарянията за някои може да се преглежда и като победа, защото демонстрира, че страните към момента са склонни да продължат да разискват контракта, макар че той беше нападнат от десни коментатори, лъжливо обвиняващи СЗО в присвояване на властта.

Запазването на ангажираността и смисъла на опасността от пандемията в стаята е също е от основно значение, споделиха участниците в акцията.

„ Наистина е значимо никой към момента да не е напуснал масата. Не споделям, че това не може да се случи в бъдеще, само че към момента не се е случило “, сподели Видал от Health Action International.