Партньорите от ЕС губят доверие в германското правителство след обратен завой в политиката
Години наред Германия беше смятана за скала на стабилност и предвидимост в ЕС. Тези дни нейните партньори се чудят какво ще им хвърли Берлин следващия път.
Миналата седмица германското правителство предизвика шок в Брюксел, като оттегли подкрепата си за законодателен акт, който отдавна изглежда подкрепяше: новия закон на ЕС за веригата за доставки.
Волте- face беше ярък пример за това как хаосът в непокорната коалиция на канцлера Олаф Шолц от социалдемократи, зелени и либерали разстройва политиката на ЕС – нещо, което дори висши германски служители бяха принудени да признаят.
„Фактът, че Германия се въздържа в последния момент относно закона за веригата за доставки, въпреки че се съгласи с него по-рано, вреди на нашата надеждност като партньор и на тежестта ни в Европа“, каза външният министър Аналена Бербок, зелен политик.
Германските дипломати и законодателите на ЕС се тревожат, че поведението на Берлин предизвиква враждебност в други столици. „Виждате как недоволството расте“, каза Рене Репаси, германски евродепутат от Социалдемократическата партия на Шолц. „Това води до ситуация, в която хората в Брюксел започват да се съмняват дали могат да разчитат на Германия. Базовото доверие е унищожено.“
Епохалният закон — известен като Директивата за надлежна проверка на корпоративната устойчивост — ще изисква от компаниите да проверяват веригите си за доставки за нарушения на околната среда и правата на човека. Това бележи един от най-амбициозните опити на блока да се опита да повиши стандартите в страните извън ЕС, както и сред собствените си държави-членки.
Миналия петък посланиците на ЕС трябваше да одобрят проектозакона, който имаше вече е договорено и съгласувано от Европейския парламент и държавите-членки. Но в последния момент Германия заяви, че ще се въздържи от гласуването, тъй като либералните свободни демократи (FDP) внезапно обявиха, че са против.
„Не искаме да претоварваме компаниите“, каза Лукас Кьолер, заместник-ръководител на групата на FDP в германския парламент. „Мисля, че по време на рецесия, във време, в което имаме наистина големи проблеми, не можем да се съгласим със закон, който значително разширява задълженията на компаниите.“
Намесата отвори горчив разрив между FDP от една страна и SPD и Greens от друга, които и двете подкрепиха директивата до дупка. Но въпреки неистовите вътрешни разговори спорът не можа да бъде разрешен, което означава, че германският посланик ще трябва да се въздържи.
Каскада от други страни, включително Италия, България и Австрия, последваха примера и сигнализираха, че също ще се въздържат или ще гласуват против, според длъжностни лица и законодатели, запознати с въпроса. Това остави закона в безизходица, като гласуването беше отложено няколко пъти тази седмица и се увеличи вероятността то да бъде отложено до след изборите в целия ЕС през юни.
В Германия промяната на мнението на FDP идва в драматичен момент за партията, като рейтингът й на одобрение е на дъното и показва малко признаци на възстановяване.
От влизането си в правителството на Шолц през 2021 г. FDP претърпя поредица от поражения на регионалните избори, като загуби парламентарното си представителство в Бавария и Долна Саксония и беше оставена извън управляващите коалиции в Северен Рейн-Вестфалия и Шлезвиг-Холщайн.
Това, казват експертите, обяснява готовността му да заеме позиция по въпроси, смятани за решаващи за неговите традиционни гласоподаватели, особено в бизнес общността - дори с цената на ядосване на партньорите му в Берлин и Брюксел.
„FDP винаги иска да увеличи своя профил и прави това още повече сега в отговор на лошите си рейтинги в социологическите проучвания и лошите изборни резултати“, каза Уве Джун, политолог от университета в Трир. Той каза, че партията е дала да се разбере на своите коалиционни партньори, че не е доволна от закона за веригата за доставки, но „те просто не биха помръднали. Така че сметнахме, че трябва да стане публично достояние.“
Това не е първият път, когато намеса на FDP разваля бизнеса в Брюксел. Миналия февруари това принуди правителството на Шолц да оттегли подкрепата си за нов закон за забрана на двигателите с вътрешно горене в новите автомобили след 2035 г.
Това също така накара окончателното гласуване на разпоредбите за намаляване на емисиите в тежкотоварните превозни средства да бъде отложено по-рано този месец. И двата хода в последната минута доведоха до това, че Брюксел разреши изключения за определени въглеродно неутрални горива и в двата набора от разпоредби.
FDP също се противопостави на плановете за въвеждане на максимален лимит за целия ЕС от 10 000 евро за плащания в брой, предназначени за да затрудни престъпниците да перат пари.
При канцлера Ангела Меркел Германия също понякога се въздържаше при решаващи гласувания, ако коалиционните партньори в Берлин не можеха да се споразумеят за обща позиция, в това, което стана известно като „Германски вот“.
Но правителството на Шолц дойде на власт, обещавайки нов подход. „Правителството ще се увери, че Германия представя единен фронт в отношенията си с европейските партньори и институции“, пишат трите партии в своето коалиционно споразумение.
Вместо това ситуацията се е влошила, според опозиционния Кристиан Демократите (ХДС), някога водени от Меркел. Кристоф Плос, депутат от ХДС, каза, че либералите вече рутинно повдигат възражения срещу закони, които вече са преминали през „тристранни“ преговори между правителствата на ЕС, парламента и комисията.
„Виждаме как Германия отменя законодателни пакети . . . чието преминаване трябва да бъде формалност“, каза той. „Това наистина вреди на репутацията на Германия. Другите държави от ЕС просто поклащат глави в недоверие.“
Мнозина в Берлин се страхуват от последствия, надхвърлящи репутационните щети. Репаси, евродепутатът социалдемократ, каза, че когато Германия се е въздържала, това е засилило преговорната позиция на Франция, често в ущърб на Берлин.
„Голямата загриженост за мен е, че хората ще обикалят Германия, за да формират мнозинства. Това означава, че ще има тенденция да се приемат все повече и повече френски позиции, защото преговарящите смятат, че поне Франция ще го подкрепи и ще гарантира, че има квалифицирано мнозинство в подкрепа.“
Законът за веригата на доставки е добър пример, каза той. Там Франция настоя за — и спечели — отделяне на финансовите институции, позиция, която Германия не подкрепи.
Репаси каза, че FDP може също да възрази срещу новите правила на ЕС за „работа на платформи“, предназначени за подобряване на условията на труд на хората, работещи в гигантската икономика.
Дипломатите на ЕС се опасяват, че германските либерали също могат да се намесят по новите правила за качеството на въздуха и отпадъците от опаковки, които са на подобен етап в процеса на създаване на политики в Брюксел. Тук едно германско въздържание може да окаже критично въздействие върху екологичните цели на блока, казват те.
„Истинската отрова“, според един дипломат от ЕС, е, че страните вече не се чувстват комфортно да преговарят за компромисни споразумения с германците от страх, че ще се обърнат в последния момент.
„Именно ненадеждността е истинският проблем и подкопава доверието в германците.“
