Планът на САЩ за обновяване на палестинската власт е обречен на провал

Вече два месеца Съединените щати и други западни страни, подкрепящи Израел, приказват за „ деня след “ в Газа. Те отхвърлиха израелските изказвания, че израелската войска ще продължи да управлява Ивицата и показаха Палестинската власт (ПА) като техен желан политически артист, който да поеме ръководството, откакто войната завърши.

По този метод Съединени американски щати и техните съдружници обърнаха малко внимание на това, което палестинският народ желае. Сегашното управление на ПА загуби последните демократични избори, извършени в окупираната палестинска територия през 2006 година, от Хамас и от този момент непрестанно губи известност.

В скорошно изследване на публичното мнение, извършено от Палестинския център за политически и изследвания (PSR), към 90 % от респондентите поддържат оставката на президента на ПА Махмуд Абас, а 60 % приканиха за разформироване на самата ПА.

Вашингтон безспорно е наясно с ниското публично доверие в ПА, само че има причина да упорства да поддържа завладяването на Газа: неговото управление е благонадежден сътрудник от десетилетия в поддържането на статуквото в полза на Израел. Съединени американски щати биха желали тази договореност да продължи, тъй че поддръжката им за ПА може да бъде съпроводена от опит за нейното преправяне, с цел да позволи казуса с легитимността ѝ. Но даже и това изпитание да успее, малко евентуално е новата итерация на PA да бъде устойчива.

Надежден сътрудник

Може би един от главните фактори, които са убедили Съединени американски щати, че ПА е „ добър избор “ за следвоенно ръководство в Газа, е нейната анти-Хамас позиция и желанието да реализира съгласуваност на сигурността с Израел.

От началото на спора сред Израел и Газа на 7 октомври, ПА и нейното управление не са издали публично изказване, предлагащо експлицитна политическа поддръжка за палестинската опозиция. Тяхната изразителност се концентрира най-вече върху осъждането и неодобрението на офанзивите против цивилни и от двете страни, като в същото време отхвърля експулсирането на палестинци от родината им.

В политическо послание на деветия ден от войната Абас разкритикува Хамас, заявявайки, че техните дейности не съставляват палестинския народ. Той акцентира, че Организацията за избавление на Палестина (ООП) е единственият легален представител на палестинския народ и акцентира смисъла на мирната опозиция като единственото законно средство за опълчване на израелската окупация. По-късно това изказване беше оттеглено от неговия офис.

През декември Хюсеин ал-Шейх, чиновник на ПА и общоприет секретар на изпълнителния комитет на ООП, също подлага на критика Хамас в изявление за Ройтерс. Той допусна, че „ методът и методът “ на въоръжената опозиция са се провалили и са довели до доста жертви измежду цивилното население.

Позицията на ПА е в сходство с нейните тесни политически и стопански ползи, които са пристигнали за сметка на палестинската национална идея. Тя систематично и брутално потушава всякаква съпротива и всякаква поддръжка за други фракции, в това число Хамас, с цел да резервира ръководството си над градовете на Западния бряг, до момента в който Израел продължава с бруталната си окупация и отнемане от благосъстоятелност на палестинския народ.

Във войната на Израел против Газа през 2008–2009 година управлението на ПА се надяваше да си възвърне административния надзор над Газа благодарение на Израел. По време на този спор ПА забрани всевъзможни действия на Западния бряг в поддръжка на Газа и заплаши да арестува участниците. Аз самият бях изправен пред тормоз и опасност от арест за опит да се причисля към проява против войната. Подобни позиции бяха възприети от ПА, въпреки и с по-малко нападателни ограничения, при последващите израелски офанзиви против Газа, защото нейното управление осъзна, че е малко евентуално Хамас да се откаже от контрола си над Ивицата.

От 7 октомври Българска комунистическа партия зае по-смела позиция, белязана от по-агресивни дейности. Нейните сили за сигурност потушиха демонстрациите и маршовете, извършени в поддръжка на Газа, прибягвайки до пукотевица с бойни патрони по участниците. Освен това PA неотдавна задържа лица, изразяващи поддръжка за палестинската опозиция.

Докато потушаваше палестинските митинги, ПА не направи нищо, с цел да отбрани своя народ от нападенията на израелски заселници против палестински общности, които доведоха до смъртни случаи, пострадвания и разселването на стотици хора в окупирания Западен бряг. Освен това израелската войска ускори набезите си в регионите, управлявани от ПА, което докара до ареста на хиляди и убийството на стотици палестинци, без реакция от ПА.

Неспособността на ПА да предложи съществена отбрана способства за утежняването на нейната легитимност измежду палестинците. Освен това, като заема позиция против палестинската опозиция и се причислява към Израел и Съединени американски щати, ПА единствено в допълнение подкопава личната си легитимност.

PA 1.0 и PA 2.0

Вашингтон е наясно с възходящата непопулярност на ПА и нейното водачество измежду палестинците, само че не се отхвърля от това, тъй като наподобява има вяра, че това може да бъде поправено. Това е по този начин, тъй като Съединени американски щати са се опитвали да обновят властта и преди, защото тя постоянно е срещала проблеми с легитимността заради метода, по който е основана.

Като ръководеща институция, Българска комунистическа партия е основана, с цел да постави завършек на първата интифада. Замислен според краткотрайните мирни съглашения в Осло, той беше очакван като административен орган, който да следи гражданските каузи на палестинците в окупираната Ивица Газа и някои елементи на Западния бряг, като се изключи окупирания Източен Йерусалим.

Той в действителност пое ролята на израелски реализатор на сигурността в подмяна на избрани облаги, свързани с администрирането на палестинските обитаеми центрове. ПА правилно извърши мандата си, извършвайки рутинни арести и наблюдаване на палестински лица, без значение дали са взели участие в дейности против Израел или са били деятели, противопоставящи се на неговите корупционни практики.

По този метод Израел завоюва стратегически от основаването на ПА, само че не може да се каже същото за палестинския народ, защото той продължи да изпитва опустошенията на военна окупация.

Въпреки това Българска комунистическа партия при Ясер Арафат – или това, което можем да назовем Българска комунистическа партия 1.0 – употребява застъпничество и корупция, с цел да поддържа известно равнище на поддръжка. За отбелязване е, че Арафат гледа на процеса в Осло като на краткотрайна мярка, очаквайки изцяло самостоятелна палестинска страна до 2000 година Той прагматично се ангажира със съдействието в региона на сигурността с Израел, надявайки се да построи доверие и в последна сметка да реализира спокойно взаимно битие. През 1996 година, в отговор на продължаващата палестинска опозиция, той даже разгласи „ война против тероризма “ и свика среща на върха за сигурността в Шарм ел-Шейх, включваща Израел, Египет и Съединени американски щати.

През 2000 година гражданските договорености и ограниченията за сигурност, следени от ПА, стават все по-крехки и в последна сметка се сринаха, предизвиквайки експлоадирането на втората интифада. Това въстание беше отговор на политиките на Израел за разширение на заселването, твърдия му отвод да одобри каквато и да е форма на палестински суверенитет сред река Йордан и Средиземно море и по-широки обществени и стопански недоволства.

През 2002 година администрацията на Буш замисли концепцията за възобновяване на ПА като част от Пътната карта за мир. Въпреки че водачеството на Арафат се възприемаше като възпрепятстващ фактор, той към този момент си сътрудничи със Съединени американски щати посредством използване на структурни промени, в това число основаването на позиция на министър-председател.

В устрема си да преформатират палестинското управление, Съединени американски щати се ангажираха с евентуални различни водачи, в това число Махмуд Абас, който в последна сметка пое председателството на ПА през 2005 година след подозрителната гибел на Арафат.

ПА понесе първия си удар, когато Хамас завоюва изборите през 2006 година и съумя да сформира държавно управление. Съединени американски щати и Европейски Съюз отхвърлиха резултатите, бойкотираха държавното управление и стопираха финансовата помощ за ПА, до момента в който Израел спря прехвърлянето на данъчни доходи. Междувременно управлението на апарата за сигурност на ПА отхвърли да работи с държавното управление на Хамас и продължи работата си както нормално, потвърждавайки, че се регистрира в кабинета на президента на ПА.

В продължение на няколко месеца Хамас се бореше да поддържа държавното управление на ПА, до момента в който Абас и неговите поддръжници поставиха обилни старания да го изолират. През 2007 година Хамас пое охранителния уред на ПА в линията Газа и пое контрола над всички институции на ПА. Абас разгласи Хамас за нежелано образувание на Западния бряг и подреди експулсирането на държавното управление на Хамас и хвърлянето в пандиза на доста сътрудници на Хамас.

След като раздели ПА на две единици, една в линията Газа и друга на Западния бряг, Абас, дружно със съдружниците си Мохамед Дахлан и Салам Фаяд, поведе напъните за преструктуриране на ПА на Западния бряг с цялостна поддръжка от Съединени американски щати и Европейски Съюз.

При това, което можем да назовем PA 2.0, бяха осъществени две огромни старания за преструктуриране. Първо, тя консолидира палестинския уред за сигурност под обединено командване. Водено от военачалник от армията на Съединени американски щати Кийт Дейтън, преустройството на палестинските сили за сигурност имаше за цел задълбочаване на партньорството им с израелската страна и войска. Освен това, тя се стреми да култивира персонален интерес измежду личния състав на Българска комунистическа партия за опазване на ролята на Българска комунистическа партия. Второ, преструктурирането на АП консолидира нейния бюджет, поставяйки всичките му запаси на Министерството на финансите.

Това преструктуриране не докара до „ по-добро “ PA. Той оставаше нефункциониращ индивид, който управляваше неприятно ресурсите и даването на услуги, което докара до съществено утежняване на стандарта на живот за болшинството от палестинците. Ръководството й се ползваше с избрани привилегии заради координацията си по сигурността с Израел и участваше в необятно публикувани корупционни практики, които провокираха безпокойствие даже измежду поддръжниците на ПА. Междувременно заселническите предприятия на Израел продължиха да се уголемяват без ограничавания и насилието, употребявано от израелската войска и заселниците против елементарните палестинци, единствено се утежни.

PA 3.0?

Липсата на поддръжка за управлението на ПА и неговата нефункционалност породиха опасения по отношение на това дали може да играе роля в идните съглашения след войната в Газа, които администрацията на Съединени американски щати се пробва да събере.

Ето за какво Вашингтон алармира, че ще се стреми да преработи PA още един път – в PA 3.0 – за да отговори на потребностите на разнообразни страни. Администрацията на Съединени американски щати и нейните съдружници търсят власт, която може да обезпечи сигурност на Израел и да взе участие в кротичък развой, без да трансформира статуквото.

От началото на войната няколко американски пратеници са посетили Рамала с едно и също обръщение: че ПА би трябвало да бъде модифицирана. През декември съветникът по националната сигурност на Съединени американски щати Джейк Съливан се срещна с Абас и ал-Шейх (генералният секретар на ООП), призовавайки ги да „ влеят нова кръв “ в държавното управление. Ал-Шейх се счита за вероятен правоприемник на Абас, който може да бъде част от тези старания за преструктуриране на ПА.

Въпреки това, след повече от 100 дни от началото на израелската война против Газа, наподобява, че Вашингтон няма съответен проект и има единствено някои общи хрумвания, които ПА е заявила подготвеност да разиска. По-важното е, че визията на Съединени американски щати наподобява не взема поради волята на палестинския народ.

Палестинската общност ясно изисква управление, което може да оглави демократично, национално образувание, способно да извърши палестинските национални желания, в това число основаване на самостоятелна страна и осъществяване на правото на палестинците да се завърнат в родината си.

Преустройството на ПА допуска усилване на съдействието с Израел и даване на повече сигурност на израелските заселници, което на процедура значи повече неустановеност и отнемане от благосъстоятелност за палестинците. В резултат на това палестинският народ ще продължи да възприема ПА като нелегитимен и публичният яд, катаклизми и опозиция ще продължат да порастват.

В този смисъл визията на Съединени американски щати за преустрояване на ПА би се провалила, тъй като няма да обърне внимание на главните проблеми на израелската окупация и апартейда, които поредните американски администрации систематично и целеустремено пренебрегват.

Възгледите, изразени в тази публикация, са лични на създателя и не отразяват безусловно публицистичната позиция на Al Jazeera.