Политическият фурор около офертата за стомана в САЩ поставя панела за инвестиции в светлината на прожекторите
На събитие за кампанията миналия месец в Пенсилвания, сърцето на американското производство на стомана, президентът Байдън даде да се разбере, че не иска предложеното поглъщане на U.S.Steel от японската Nippon Steel да се случи.
„Най-накрая се уверяваме, че United States Steel ще остане United States Steel“, каза г-н Байдън. „Това няма да бъде ничия стомана.“
Тепърва предстои да се определи как това обещание ще бъде спазено. U.S. Steel заяви тази седмица в съобщението за приходите си за първото тримесечие, че очаква придобиването да приключи през втората половина на тази година, но отбеляза, че времето зависи от получаването на регулаторни одобрения.
В петък Nippon Steel заяви, че отлага графика си за приключване на сделката от средата на годината до края на 2024 г., тъй като е била помолена да предостави повече информация за транзакцията на Министерството на правосъдието , който преразглежда сделката.
противопоставянето на сделката е силно сред членовете на профсъюза и някои демократи в Сената, непрозрачната комисия е изправена пред натиск да заключи, че сделка, включваща компания на водещ американски съюзник, застрашава националната сигурност.Комитетът, известен като Cfius, е създаден през 70-те години на миналия век, за да проверява международните сливания и придобивания за опасения за националната сигурност. През годините определението за национална сигурност се разшири и в много случаи работата на панела беше погълната от политически съображения, често с акцент върху задържането на китайските инвестиции извън Америка.
Но разглеждането на офертата на Nippon за U.S. Steel е различно от скорошни транзакции, включващи компании като китайската ByteDance или сингапурската Broadcom, които бившият президент Доналд Дж. Тръмп блокира да придобият американския производител на чипове Qualcomm през 2018 г.
Изправени пред това усложнение , Nippon неохотно оттегли офертата си.„През 1983 г. имаше истинска загриженост за изтичане на технологии в бившия Съветски съюз,“ каза Марио Манкузо, който ръководи международния практика по търговия и национална сигурност в адвокатската кантора Kirkland & Ellis.
г-н. Манкузо отбеляза, че ситуацията отпреди 40 години се различава значително от сегашния случай, защото е трудно да се спори, че офертата на Nippon Steel може по някакъв начин да е от полза за противник като Русия или Китай.
„Сега никой не твърди, че технологията на U.S.Steel отива в Китай, защото U.S.Steel и Nippon искат да се конкурират с Китай“, каза той.
Според Изследователската служба на Конгреса.Ръководена от министъра на финансите и съставена от служители от федералните агенции, обхватът на Cfius се разшири през последните десетилетия заедно с това, което Съединените щати смятат за заплаха за националната сигурност. Днес технологии като полупроводниците и квантовите изчисления се считат за въпроси на националната сигурност, отклонение от ранните дни, когато опасенията произтичаха най-вече от достъпа до американски иновации, които биха могли да се използват за изграждане на традиционно военно оборудване като танкове и самолети.
През годините правомощията на Cfius и видовете транзакции, които може да преглежда, бяха разширени от Конгреса, когато политическите странични ветрове промениха курса или се засилиха.
След политическа буря през 2006 г., след като държавна дубайска компания, DP World, се опита да управлява някои терминални операции в шест американски пристанища, Конгресът се намеси, за да възпре сделката. Той също така наложи по-голяма прозрачност на Cfius и гарантира, че проверява стриктно международните транзакции.
преглед на покупките на земя в близост до военни съоръжения.До 2022 г. Cfius прегледа повече от 400 транзакции и 20 бяха изоставени, след като комисията повдигна опасения за националната сигурност, които не могат да бъдат смекчени, според последния доклад на групата до Конгреса. За случаи, които изискват пълно разследване, комисията прави препоръка до президента, който има последната дума дали дадена транзакция трябва да бъде блокирана от съображения за национална сигурност.
Придобиването на U.S. Steel ще бъде особено трудно, тъй като Япония е близък съюзник – г-н Байдън беше домакин на японския премиер Фумио Кишида за официална държавна вечеря миналия месец.
Въпреки това Байдън администрацията направи устойчивостта на веригата за доставки приоритет след пандемията, когато недостигът на продукти като полупроводници разкри зависимостта на Америка от чуждестранни източници за критични материали. Комитетът може да твърди, че има опасения за националната сигурност, свързани със загубата на всякакъв контрол на Съединените щати върху вътрешните доставки на стомана. Комитетът може също така да се опита да изиска Nippon да се съгласи с предпазни мерки, които биха защитили американските работни места и ще гарантират наличието на достатъчно количество стомана.
По време на пресконференция миналата седмица, Министърът на финансите Джанет Л. Йелън отказа да потвърди дали Cfius преглежда сделката с U.S. Steel, отбелязвайки поверителността на нейната работа. Тя обаче призна опасенията относно собствеността на компанията.
Казаха от компанията.Въпросът за времето на резултата остава открит. Може да зависи от това дали Nippon иска да завърши процеса и дали г-н Байдън иска да предприеме действия, за да гарантира, че U.S. Steel ще остане американска компания преди изборите.
To според някои експерти възможността подобна сделка, включваща близък американски съюзник, да се провали, е случай на политика, която засенчва политиката.
„Това е година на избори и представата за чуждестранна компания, която купува емблематична марка в САЩ в суинг щат, просто приканва към безсмислен политически отговор“, каза Джон Кабеало, базиран във Вашингтон адвокат, който е специализиран в трансгранични сделки.
