Политика на ЕС. Изрязване на масивна хартия, докато правителствата се съгласяват да отговорят на скока на отпадъците от опаковки
Министрите на околната среда осигуриха няколко отстъпки, преди да договорят обща позиция относно законодателството, предназначено да намали количеството опаковъчен материал, изхвърлян годишно, което накара холандката Vivianne Heijnen да предупреди срещу всяко по-нататъшно „разводняване“.
Правителствата настояваха за различни отстъпки, преди да съгласуват обща позиция относно законодателството, предназначено да намали количеството опаковъчен материал, изхвърлян годишно, а холандският министър на околната среда Вивиан Хейнен предупреди, че всяко по-нататъшно „разводняване“ може да забави с години усилията на ЕС за да спре един от най-бързо увеличаващите се потоци отпадъци.
„Ако не си поставим ясни и амбициозни цели сега, една кръгова верига за опаковане ще бъде задържана поне за десетилетие“, каза Хейнен на колегите си на заседание на Съвета на ЕС в Брюксел в понеделник (18 декември). ), където министрите планираха да договорят мандат за преговори, преди да започнат финални преговори с Европейския парламент.
Генерирането на отпадъци от опаковки достигна рекорд през 2021 г. от над 188 килограма годишно за всеки гражданин на ЕС, почти 11 кг повече от предходната година и отразяващ растеж от повече от 20% от 2011 г. насам, тенденция, която накара Европейската комисия да предложи нов Регламент за опаковките и отпадъците от опаковки, който се превърна във фокус на интензивно лобиране дори по стандартите на Брюксел.
За да осигури споразумение, настоящият председател на Съвета на ЕС Испания трябваше да направи различни поправки, за да успокои група държави, водени от Италия и Финландия, които призоваха, както Euronews съобщи миналата седмица, за премахване или облекчаване на предложените цели за повторна употреба, разделно събиране и рециклиране, както и на ограничения върху определени видове опаковки за еднократна употреба.
Комисията предложи поредица от цели за ограничаване на употребата на опаковки за еднократна употреба, изискващи например 20% от чашите за кафе и др. контейнерите за напитки, пълни в точката на продажба, ще трябва да бъдат готови за многократна употреба до края на десетилетието, заедно с 10% от кутиите и касите, използвани за транспортиране на стоки в насипно състояние.
Съветът на ЕС обаче , иска клауза за преразглеждане, която би могла да позволи петгодишно забавяне и допълнителен преглед през 2034 г. на осъществимостта на по-строги цели за 2040 г. въз основа на опита на страните в опитите да изпълнят първия краен срок. Изменение в последния момент, наложено от Германия, би позволило на компаниите да „обединяват“ операциите си, за да постигнат колективно целите за повторна употреба.
Под натиска на правителствата, които вече са въвели ефективни системи за рециклиране, министрите се споразумяха за освобождаване от изискване за прилагане на национални схеми за връщане на депозити за всяка държава, която вече събира 78% от бутилките за рециклиране, срещу праг от 90%, предложен от Комисията и 85%, одобрен от Европейския парламент.
По време на обществено обсъждане преди гласуването Финландия приветства възстановяването на освобождаването на картонени кутии от целта за повторна употреба на транспортни опаковки, заявявайки, че това ще намали риска от контрапродуктивно преминаване към използването на тежки пластмасови каси. Швеция се съгласи: „Ние също така искаме да избегнем нежелано преминаване от напълно рециклируеми и възобновяеми хартиени опаковки към изкопаеми пластмаси“, каза държавният секретар Даниел Вестлен.
Предложението предизвика интензивно лобиране от различни бизнес сектори. Производителите на хартия се оплакаха, че целите за повторна употреба несправедливо насърчават преминаването към пластмаса, докато пластмасовата индустрия възрази срещу изключения за картона. Компаниите за бързо хранене се присъединиха към тях в яростното противопоставяне на забраната за опаковки и картонени опаковки за еднократна употреба за храна, консумирана в ресторанти.
Компромисът, постигнат с посредничеството на Испания, отслабва разпоредбите за „бързо хранене“ в очевидна полза за производителите на хартия, тъй като опаковките, направени от „гъвкави материали, различни от пластмаси“, ще бъдат освободени. Това създава сцена за разгорещени дебати с евродепутатите, чийто мандат за преговори заличава изцяло забраната за вътрешна употреба на опаковки за еднократна употреба.
Въпреки различните промени, направени от Мадрид за постигане на споразумение, главните цели остават : правителствата трябва да гарантират, че общото производство на отпадъци от опаковки е намаляло с 5% до 2030 г., с 10% до 2035 г. и с 15% до 2040 г., а до края на десетилетието всички опаковки ще трябва да могат да се рециклират. Комисарят по околната среда на ЕС Виргиниус Синкевичюс каза, че позицията на Съвета „остава до голяма степен в съответствие със същността на предложението на Комисията“.
По подобен начин групата за кампанията Zero Waste Europe заяви след обявяването на споразумението, че дори и в разводненото му Накратко, мандатът на Съвета на ЕС беше подобрение на „задната позиция“, заета от парламента. Следващата стъпка ще бъдат преговори между правителствени делегати и евродепутати, които ще се стремят да оформят законодателството в окончателния му вид при закрити врати.
Германският евродепутат от християндемократите Петер Лизе, лидер на дясноцентристката група на ЕНП за околната среда, каза, че Съветът не е отишъл достатъчно далеч в противопоставянето си на „оргия от забрани“, предложена от Комисията, и призова правителствата да застанат на страната на парламента в противопоставянето на забрани за продукти като пакетчета захар. „Хартията е устойчив материал и в момента наистина имаме други неща, за които да се тревожим в Европа, освен хартиените торби“, каза Лизе.
Дания призова Белгия, която поема председателството на Съвета на ЕС на 1 януари, за да настояват за окончателно споразумение доста преди изборите за ЕС през юни, докато няколко министри заявиха, че подкрепят компромиса въпреки резервите в опит да затворят досието бързо.
