Политика на ЕС. Комисията обмисля стратегия за водата на фона на суша в Каталуния и срив в климата

Изпълнителният орган на ЕС се готви да стартира инициатива за „устойчивост на водата“, като извънредната суша в североизточна Испания дава поглед към едно възможно бъдеще за Европа, все по-изложена на неблагоприятните последици от изменението на климата.

Европейската комисия финализира план за увеличаване на „водоустойчивостта“ на Европа на фона на все по-променливите климатични промени, предизвикателство, което комисарят по околната среда Виргиниус Синкевичюс оприличи на неотдавнашната енергийна криза и тъй като Каталуния обяви извънредно положение поради суша .

Каталунските новини дойдоха само няколко дни след като водните запаси в испанския регион паднаха под 16% след 40 месеца на валежи под средното ниво.

В първите дни на 2024 г. ЕС мобилизира своята гражданска защита механизъм, тъй като части от Германия и Северна Франция бяха засегнати от тежки наводнения. Междувременно гражданите на североизточна Испания са изправени пред нарастващи ограничения върху използването на вода след месеци на това, което каталунският министър за климатичните действия Дейвид Маскорт описа като най-лошата суша в историята на Испания.

Европейската комисия призна, че подобни крайности са вече не са аномалии, като служителите рутинно използват термина „срив на климата“. Неговият отговор е предстояща инициатива за „устойчивост на водата“ за намаляване на риска от наводнения и предотвратяване на недостиг от вида, който вече заплашва да направи някои части на Европа неподходящи за земеделие.

Комисията беше затрупана със съвети, откакто президентът Урсула фон дер Лайен обяви плана през септември, което го превърна в ключов приоритет за последната година от нейната водеща политика на Зелената сделка. През октомври Европейският икономически и социален комитет публикува декларация, призоваваща за нова Синя сделка, подкрепена с отворено писмо от междупартийна група от членове на ЕП.

Препоръките на консултативния орган на ЕС варират от етикетиране на продукти до да покажат колко вода е използвана в тяхното производство, за да превърнат устойчивото използване на водата в предварително условие за достъп до финансиране от ЕС. Същия ден екологични групи отправиха съвместна призив за специален нов закон на ЕС за устойчивост на климата и водата.

Междувременно комисарят по околната среда Виргиниус Синкевичюс очерта първоначалните планове за водната инициатива. Обръщайки се към депутатите от комисията по околна среда на Европейския парламент, той направи сравнение между потенциалния бъдещ недостиг на вода и енергийния шок, последвал пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна. „Необходима беше голяма криза, за да ни научи колко ценна е нашата енергия“, каза литовският политик. „Време е да приложим различен начин на мислене и към водата.“

Sinkevičius спомена редица конкретни проблеми, които трябва да бъдат решени: питейна вода изтича от тръбопроводите на „неприемливо високи“ нива. „Свръхчерпенето и прекомерното разпределение на водните ресурси трябва да бъдат намалени“, каза той, а големите потребители в секторите на промишлеността, енергетиката, транспорта и селското стопанство „трябва да направят повече, за да интегрират водната ефективност и опазването на водата в ежедневната си практика“.

Комисарят се позова и на централното законодателство на ЕС относно водните ресурси, Рамковата директива за водите, като призова законодателите да подкрепят предложеното разширяване на списъка със замърсители, които трябва да бъдат редовно наблюдавани. Същият закон също така изисква разходите за опазване на околната среда и ресурсите да бъдат включени във водоснабдяването: този подход „не беше използван достатъчно за насърчаване на по-ефективно използване – далеч от това“, каза Синкевичюс.

Тези сигнали от Брюксел са предизвика безпокойство в някои среди – не на последно място сред фермерите, чиято негативна реакция на предложените ограничения върху употребата на пестициди и плановете за възстановяване на природата вече причиняват големи главоболия на лидерите на ЕС. На дискусия относно политиката в областта на климата и околната среда, организирана от комисията през ноември, лобисти за селскостопанския сектор изразиха загриженост относно потенциалните ограничения на добива на вода, отбелязвайки, че напояването се използва в две трети от испанското селскостопанско производство.

„Най-лошото несъмнено е пред нас по отношение на срива на климата“, каза комисарят пред репортери в началото на януари, след като присъства на среща на европейската околна среда министри в Брюксел. Но сега той беше по-предпазлив, когато ставаше дума за възможни реакции на ниво ЕС срещу недостига на вода. „Ние не разглеждаме приоритизирането на секторите за използване на водата“, подчерта Синкевичюс. „Надявам се, че никога няма да стигнем до този момент и че това е ресурс, който ще управляваме и ще осигурим за бъдещите поколения.“

Длъжностни лица от Комисията потвърдиха, че няма да има законодателни предложения, когато изпълнителната власт представя своя план за водата, планиран за публикуване на 12 март заедно със свързан документ за адаптиране към изменението на климата. И зелените групи не очакват бомба в последната минута от напускащата комисия преди изборите за ЕС през юни.

„Не мисля, че ще бъде революционно, но се надяваме да видим ясни препоръки от комисията фон дер Лайен до следващата“, каза Клеър Баферт, старши съветник по политиката за водите в офиса за европейска политика на WWF в Брюксел.

„Надяваме се да видим Комисията да постави ясни приоритети за надграждане на природосъобразно решения като възстановяване на заливни равнини и повторно свързване на реки с тях, така че да могат да задържат и съхраняват вода, или повторно криволичене на реки, за да забавят (ги)“, каза Баферт пред Euronews. „Но също и за спестяване на вода, може би с конкретни цели, за да се подчертае необходимостта от адаптиране към намаляващата наличност на вода“, добави тя.

Баферт също спомена „огромен проблем с прилагането“ по отношение на съществуващото законодателство на ЕС, тя отдава до голяма степен липсата на политическа воля за прилагане на Рамковата директива за водите. Около половината от изследваните повърхностни води са предмет на изключения от постигането на добро екологично и химично състояние, което по закон трябва да бъде постигнато до 2027 г., което донякъде обяснява защо едва една трета от езерата и реките в момента отговарят на основните критерии за качество.

Всъщност Баферт вярва, че повечето от настоящите проблеми, свързани с водоустойчивостта, могат да бъдат решени чрез ефективно прилагане на съществуващите закони, позиция, споделена от Европейското бюро по околна среда, неправителствена организация, която миналия октомври описа водната директива като „ забравеният инструмент за разрешаване на водната криза в Европа“, като същевременно призовава изпълнителната власт на ЕС да засили прилагането.

Сергий Мороз, ръководител на групата по водите и биоразнообразието, каза пред Euronews, че не вижда нужда от нови регулации за водата. „Рамковата директива за водите е добър гъвкав законодателен акт, който трябва да бъде правилно приложен и финансиран“, каза той, твърдейки, че 2027 г. е „зад ъгъла“ и изпълнението му трябва да остане в центъра на вниманието. „В крайна сметка получаваме вода от природата, така че оздравяването на нашите водни екосистеми трябва да остане ключов приоритет, ако ЕС иска да бъде устойчив на вода.“

На въпрос дали Комисията планира да засили прилагането на съществуващите правила , говорител каза само, че държавите-членки са длъжни да ги прилагат „независимо от предстоящата инициатива за водоустойчивост“. Изпълнителният орган на ЕС в момента оценява актуализираните планове за управление на речните басейни, които всички страни от ЕС трябваше да представят до март 2022 г., като очертават как възнамеряват да изпълнят крайния срок до 2027 г., каза служителят, след което ще издаде „препоръки за последващи действия“ . В края на миналата година шест държави, включително Испания, все още не са финализирали своите планове.

Все пак нараства натискът върху изпълнителната власт на ЕС да се справи с предизвикателствата, произтичащи от променящия се воден цикъл, и не само от острата вода недостиг. Говорейки пред репортери в кулоарите на неформалната среща на върха на Съвета миналия месец, министърът на околната среда на България Юлиан Попов каза пред Euronews, че е призовал за пълноценна европейска стратегия за водата. „Не мисля, че директивите са достатъчни по принцип, трябва да имаме правилна, сериозна стратегия, а не само административни изисквания“, каза Попов.

Българският министър спомена понякога силно локализираното въздействие на променящото се време модели. „Нещо, което виждаме в България, са много силни дъждове за много, много кратко време в много малка област и те удариха едно село“, каза Попов. „Знаем, че изменението на климата може да се прояви по необичайни начини, така че трябва да сме подготвени за това.“

На срещата на върха на Съвета на ЕС на министрите на земеделието миналата седмица Португалия призова за конкретен план „за намаляване на Уязвимостта на Европейския съюз към въздействието на изменението на климата върху водните ресурси“, като публичните средства са насочени към укрепване на водната сигурност. Лисабон предложи планът да се нарече „RewaterEU“ в бележка, одобрена от Кипър, Унгария, Италия и Румъния.

Държавите на предната линия на климатичния срив ще наблюдават с нетърпение как комисията предвижда реакцията на Европа . „Това ще бъде от изключително значение за бъдещето на Испания“, каза Синкевичюс след среща с министъра на околната среда на засегнатата от суша страна Тереза ​​Рибера на 24 януари. „Ние с удоволствие ще допринесем за тази инициатива относно водата и сушите и устойчивостта на последиците от изменението на климата върху водните политики“, отговори Риберо в социалните медии. „Имаме много залог.“

Последвайте ни в