Политика на ЕС. Повече от половината обещания на фон дер Лайен относно хранителната политика не са изпълнени, показва анализът

Повтарящите се закъснения и водената от фермерите зелена реакция сложиха водещата тактика „ От фермата до вилицата “ под подозрение.

През 2020 година Европейската комисия разкри хранителната си тактика „ От фермата до вилицата “ – само че над половината от нейните обещания към момента не са изпълнени, откри разбор на Euronews.

Това се допуска, че е водещ детайл от насоченото към околната среда зелено съглашение на Европейски Съюз, само че неотдавна имаше шумна реакция от страна на протестиращи фермери.

От 31 дейности, обещани като част от Farm to Fork, 15 не са почнали – и едно, противоречиво предложение по отношение на пестицидите, даже беше оттеглено от ръководителя на Комисията Урсула фон дер Лайен.

Стратегията имаше за цел да направи европейската храна по-устойчива посредством трансформиране на производството, разпространяването и потреблението. В реалност единствено детайлите, свързани със селското стопанство – страната на „ фермата “ – са недвусмислено напреднали.

Първоначалният проект за деяние от 27 начинания, препоръчан през май 2020 година и би трябвало да бъде показан преди края на мандата на актуалната комисия защото се усили до 31, защото съставените елементи бяха създадени и разграничени.

Въпреки че графикът, оповестен от комисията, отбелязва съвсем всички начинания като приключени, в доста случаи изпълнителната власт на Европейски Съюз не е направила нищо повече от работа по оценка на въздействието – аналитична документ, определящ плюсовете и минусите на другите разновидности на политиката.

Повече от две трети от тактиката евентуално ще останат незавършени преди новата комисия да встъпи в служба през ноември, като законодателството към момента се разисква от законодателите.

Началният курс не дойде

Ако детайлите на Farm to Fork бяха храна, доста от тях към момента нямаше да са на началния курс.

Забележително заради неналичието му е Законът за устойчивите хранителни системи, за който се допуска, че е гръбнакът на цялата тактика.

Той беше подложен отпред в листата с дейности на комисията, само че след многократни отлагания в този момент беше преместен за неопределен срок.

Предложенията на Европейски Съюз за понижаване на половина на използването на пестициди бяха показани през 2022 година, само че фон дер Лайен неотдавна разгласи, че ще се откаже от тях. Също по този начин липсват закони за хуманно отношение към селскостопанските животни, подкрепени от 1,4 милиона подписа в поредност от скорошни петиции.

Планът за въвеждане на етикети, ориентирани към здравето, върху предната страна на опаковките на храни също беше отсрочен за неопределен срок след звук от съпротива, водена от Италия. Други начинания за етикетиране – за резистентност, изтъкване на генезис и маркиране на дата – имаха същата орис.

Изглежда нищо не е в развой на подготовка по отношение на обещания за стимулиране на търсенето на устойчиви храни, посредством учебни заведения, публични поръчки и промоции.

Говорител на комисията сподели пред Euronews, че е изпълнила обещанието си да преформулира модифицираните храни и да дефинира оптимални равнища за избрани хранителни субстанции, цитирайки неотдавна контрактуван непринуден кодекс на държание за преработватели на храни, оператори на услуги и търговци на дребно, който влязоха в действие през юли 2021 година

Планът за 2020 година обаче ги разказва като две начинания с разнообразни периоди. Анализ на Euronews на 30-страничния финален текст на кодекса не демонстрира споменаване на оптимални равнища на хранителни субстанции, до момента в който концепцията за преформулиране е представена единствено един път.

Все още се предъвква

A още осем начинания, с които комисията се ангажира през 2020 година, са оповестени, само че към момента не са контрактувани.

Може да се каже, че комисията е свършила работата си тук – макар че към момента е належащо окончателното утвърждение от държавните управления на Европейски Съюз и Европейския парламент, преди те минават в закон.

Само два – маркетинговите стандарти за продуктите за закуска и разпоредбите за корпоративна надлежна инспекция – би трябвало да бъдат утвърдени преди края на мандата, макар че даже последният наподобява под подозрение след последния миг несигурност от страна на Германия и Италия.

Също по този начин напреднаха новите правила за узаконяване на премахването на въглеродни излъчвания във фермите, където се чака съглашение сред законодатели и държавни управления преди април – въпреки и не в точния момент, с цел да бъде финализирано преди изборите през юни.

По-назад са законите за новите геномни техники и питателните боклуци, където законодателите са се споразумели за позицията си, само че държавите-членки, заседаващи в Съвета на Европейски Съюз, към момента не са. Други три оферти даже не са стигнали толкоз надалеч.

Кафе и бисквити

Стратегията означи известни триумфи. Осем финализирани начинания са свързани със селскостопанската политика, което допуска % на комплектност от 72,7% за частта „ плантация “.

В някои случаи, като рекомендации към всяка държава-членка по отношение на стратегически проекти на Общата селскостопанска политика и оферти за резистентност на фермите данни, те допълват други съществени закони.

Комисията също по този начин даде промени в статистиката за пестицидите и маркетинговите правила за биопестициди – макар че те трябваше да бъдат съпроводени от по-широка промяна, която в този момент наподобява изоставена.

В други има огромни достижения, като да вземем за пример проекти за изключителни обстановки в доставките на храни, които преглеждат опасенията за сигурност, свързани с Covid. Комисията одобри нови антитръстови насоки по отношение на споразуменията за резистентност на селското стопанство предишния декември.

Изпълнителната власт на Европейски Съюз също твърди, че е успела в някои от по-неясните области на тактиката. Реформирането на организацията на общия пазар и годишният конгрес за най-хубави практики по отношение на веригите за доставки извършват уговорката за възстановяване на прозрачността, сподели представител.

Несигурно положение

И въпреки всичко последните събития пораждат подозрения по отношение на статуса на тактиката 2020 и чиновниците на Комисията започнаха да стават все по-уклончиви по отношение на нейното бъдеще.

„ Целите на политиката на Farm to Fork остават годни “, сподели представител на Комисията пред Euronews, добавяйки, че „ точните условия, периодите и законодателните процеси, посредством които те да бъдат реализирани, остават под непрекъснат обзор. “

Когато изпитващите усложнения фермери излязоха на улицата през януари, фон дер Лайен даде обещание да стартира това, което тя назова стратегически разговор за бъдещето на земеделието.

Това наподобява предопределено да размени концептуално Farm to Fork и фон дер Лайен не е споменавала поименно проекта за 2020 година от този момент.

Говорител на комисията сподели, че стратегическият разговор „ е не е маркетингово упражнение “ и че „ няма потребност да се загатва всяка самодейност, подхваната от Комисията преди. “

Според различен чиновник на Европейски Съюз, поискал анонимност, самодейностите „ От фермата до вилицата “ към този момент са неразделна част на политическата рамка, при която се организира стратегическият разговор “, а новият проект вгражда и поддържа „ общия метод “ на предходния.