Премиерът на Хаити подава оставка. Ще донесе ли това спокойствие на опустошената от банди страна?
Министър-председателят на Хаити Ариел Хенри обяви оставката си след среща на регионалните карибски лидери в понеделник, преклонявайки се пред неизбежното, тъй като законът и редът в страната се сринаха и международният натиск нарасна да се оттегли.
Хенри е на територията на САЩ Пуерто Рико от миналата седмица, не може да се върне в Хаити от посещение в Кения, тъй като насилието помита страната в негово отсъствие.
На мястото на Хенри ще бъде създаден преходен съвет, който ще бъде надарен с някои правомощия на президентството - включително способността да назначава нов временен министър-председател. Очаква се правителството в крайна сметка да проведе избори в страната за пълно политическо пренастройване.
Не е ясно колко време може да отнеме създаването на преходен съвет, който да започне предаването на властта, въпреки че бившият премиер на Хаити Клод Жозеф каза пред CNN, че той може да бъде създаден в рамките на 24 часа.
Според изявление на Карибската общност и общ пазар (CARICOM), съветът ще включва представители на различни политически фракции, както и наблюдатели без право на глас от религиозни и граждански организации.
Високопоставен служител на Държавния департамент на САЩ каза във вторник, че седемте политически фракции имат 24 часа, за да уведомят КАРИКОМ кой ще бъде техният представител в преходния съвет.
Ще възстанови ли сделката реда?
Големият въпрос е дали тези промени могат да донесат спокойствие в Хаити и да сложат край на ужасното насилие, разкъсващо столицата на Хаити Порт-о-Пренс.
Хаити е в извънредно положение, откакто групи нападнаха най-големия затвор в страната в Порт-о-Пренс по-рано този месец, убивайки и ранявайки полицаи и служители на затвора и позволявайки на около 3500 затворници да избягат.
Един лидер на бандата, Джими „Барбекю“ Шеризие, пое отговорността за атаката и каза, че бягството от затвора е опит за сваляне на правителството на Хенри.
Сега бандите контролират 80% от столицата на Хаити, според оценки на ООН, и продължават да се борят за останалата част. Докато Хенри беше извън страната, банди обсадиха главното летище на страната, за да попречат на безопасното му завръщане.
Хаосът принуди десетки хиляди да напуснат домовете си, добавяйки към повече от 300 000, които вече са разселени поради гангстерско насилие.
Бандите в страната имат исторически връзки в политиката и бизнеса, така че един преходен период на надпревара за власт потенциално може да означава още по-големи сътресения по улиците.
„Политико-криминалните връзки са важната тема тук: това, което се случва в Хаити в момента, е политическо. Трябва да мислим от гледна точка на политиката. Трябва да анализираме случващото се през политическа призма“, каза Ромен ЛеКьор, старши експерт в базираната в Швейцария Глобална инициатива срещу транснационалната организирана престъпност, пред CNN за експлодиращото насилие в Хаити, преди съобщението на CARICOM.
Ще бъдат ли бандите част от правителството?
Според изявлението на CARICOM преходният съвет ще включва представители на фракциите Montana Group, Fanmi Lavalas, Collectif, Petit Dessalinnes, EDE и 21 декември. Той ще включва и двама наблюдатели без право на глас от религиозния сектор и гражданското общество.
Изявлението също така уточнява, че никой, който е обвинен или осъден в която и да е юрисдикция, не може да служи в съвета – условие, което би изключило много видни фигури, включително лидера на бандата Джими Черизие, известен също като Барбекю, за когото отдавна се смята, че има политически стремежи и си приписва заслугите за последната вълна от бандитски нападения в Порт-о-Пренс.
Съобщението беше приветствано като стъпка напред от САЩ и други регионални участници. Но ключови гласове в последните вълнения не го приеха също така, въпреки оставката на Хенри.
В предупреждение късно вечерта в понеделник Шеризие обяви, че алиансът от банди, известен като Viv Ansanm, няма да признае правителство, произтичащо от споразумението CARICOM.
„Viv Ansanm“ няма да признае никое правителство, произтичащо от тези срещи“, каза Шеризие във видео в понеделник вечерта след обявяването на споразумението с CARICOM. „Зависи от народа на Хаити да определи личностите, които ще ръководят страната.“
А съветник на Гай Филип, бившият лидер на бунтовниците, който наскоро се завърна в Хаити и призова за „революция“ срещу Хенри миналия месец, предупреди, че всяко ново правителство, което не включва Филип, ще доведе до това неговите поддръжници да „подпалят града“.
Изявлението на CARICOM също така наложи значителни ограничения върху участието в новото правителство на Хаити, което може да разпали гнева или да предизвика обвинения за намеса в страна с дълга и измъчена история на чужда намеса.
В съвместното изявление на Caricom се уточнява, че никой, който се противопоставя на резолюцията на Съвета за сигурност на ООН, разрешаваща чужда военна мисия в Хаити, не може да участва в съвета.
Това се случва, след като Кения, на която е възложено да ръководи операцията, заяви, че нейните собствени войски вече са в режим на „предварително разполагане“.
Високопоставеният служител на Държавния департамент каза във вторник, „ще предприемем това стъпка по стъпка“.
„Само едната половина от това уравнение е демокрацията и управлението, а другата половина е сигурността и затова ще продължим да настояваме за (многонационалната мисия за подкрепа на сигурността)“, добавиха те.
Как се стигна до сделката?
Хенри взе първоначално решение в петък, че планира да се оттегли, според високопоставен служител на американската администрация. Държавният секретар Антъни Блинкен проведе разговори с Хенри и президента на Кения Уилям Руто. Разговорите с регионалните лидери продължиха, което доведе до извънредната среща на КАРИКОМ в понеделник.
Тази среща в понеделник отне повече от седем часа и включваше ангажираност с „почти 40 хаитянски заинтересовани страни“ и ръководителите на CARICOM, според служител на Държавния департамент на САЩ
