Разходите на Франция се превръщат в политическа отговорност за Еманюел Макрон
Съживяването на френската икономика е едно от основните постижения на Еманюел Макрон. Но тази репутация пострада, тъй като френският президент се бори да контролира държавните разходи и опозиционните партии започват да го атакуват по въпроса.
Лидерът на крайната десница Марин Льо Пен използва новините за това, че правителството е надхвърлило собствените си цели за дефицит като тояга, а консервативните Les Republicains (LR) заплашиха с вот на недоверие, който може да свали премиера Габриел Атал.
„Отговорът на президента на всеки проблем беше да харчи, харчи, харчи“, каза Оливие Марлейкс, който оглавява групата LR в събранието, цитирайки като пример приблизително 70 милиарда евро субсидии за потребители и предприятия за притъпяване на енергийната криза от 2021 г. насам.
„Ситуацията сега е тежка с предстоящи политически болезнени решения за съкращаване на обществените услуги, които ще бъдат неразбираеми за французите.“
Дефицитът на Франция миналата година завърши на 5,5 процента от БВП, по-лошо от прогнозираните 4,9 процента. Докато дефицитите са типични за страна, която не е балансирала бюджета си от десетилетия, непредвиден дефицит от 21 милиарда евро в данъчни приходи остави втората по големина икономика в еврозоната с влошена траектория на дефицита и дълга – като само Италия и Гърция са в по-лоша позиция.
Moody's каза, че целта на Франция да сведе дефицитите под 3 процента до 2027 г. е „малко вероятна“, а финансовото министерство сега се надпреварва да подготви нов план за съкращаване на дълга, който да представи на Брюксел тази седмица.
>
Състоянието на френските финанси също рискува да навреди на доверието в Макрон пред партньорите от ЕС, особено Германия, точно когато той започна да настоява за нови съвместни заеми за укрепване на отбранителната индустрия на блока и увещава съюзниците да направят повече за Украйна.
Прегледите на кредитния рейтинг от Moody’s на 26 април и S&P на 31 май може да доведат до понижения. Докато предишните френски понижения след дълговата криза в еврозоната не повлияха значително на икономиката или разходите за заеми, пазарът беше нервен: спредът между френските и германските 10-годишни облигации се разшири с около 7 базисни пункта от средата на март.
„Франция има двоен проблем на отрицателно търговско салдо и огромен публичен дефицит, но ние обикновено се възползваме от благоприятни условия за вземане на заеми благодарение на добродетелните си съседи от ЕС“, каза Филип Десертин, икономист, специализиран в публичните финанси в Бизнес училище IAE Paris Sorbonne. „Но сега нарастващите лихвени проценти и забавящият се растеж показаха рисковете от този развален модел и всички са в паника. Но отдавна трябваше да се паникьосваме!“
Реформаторският плам на Макрон, първо като министър на икономиката при президента Франсоа Оланд и след това в Елисейския дворец, се фокусира върху намаляване на данъците и благоприятни за бизнеса ходове за стимулиране на растежа и привличане чуждестранни инвестиции.
Неговите мерки помогнаха за намаляване на безработицата до 7 процента в края на 2022 г. - най-ниската стойност от 30 години, въпреки че миналата година достигна 7,5 процента. Франция също така избегна рецесия въпреки инфлационния натиск миналата година, за да увеличи БВП с 0,9 процента спрямо 0,5 процента за еврозоната.
Но Макрон не е скъсал с френските лоши навици по отношение на разходите.
За да отговори на разширяващите се дефицити, неговият ветеран финансов министър Бруно Льо Мер през февруари постанови 10 милиарда евро спешни съкращения на разходите в правителството. Длъжностни лица обмислят повече съкращения на социалните помощи и бюджетите за местните власти, може би дори тази година, което рискува да се окаже непопулярно.
Министърът на бюджета Томас Казенав каза пред Financial Times, че Макрон няма внезапно да промени курса.
„Нашето предизвикателство е да намерим спестявания и да изчистим публичните финанси, но без да нарушаваме най-добрите съюзници за възстановяване, тоест растеж и създаване на работни места“, каза Казенав. „Не искаме огромни увеличения на данъците, които ще навредят на икономическата динамика и ще навредят на покупателната способност.“
И все пак се появиха разделения в собствения лагер на Макрон, като някои призовават за повишаване на данъците за справяне с дълга. Атал не е затворил вратата, въпреки че настоява, че те трябва да ударят компании, а не отделни данъкоплатци.
Левите партии призоваха за съживяване на данък върху богатството, който по-рано беше намален от Макрон. „В контекста на влошени публични финанси трябва да призовем за принос тези, които имат най-много“, каза Валери Рабо, депутат от социалистите.
Правителството няма да може да избегне излизането пред депутатите, ако това е да направи допълнителни съкращения тази година или да повиши данъците. Въпреки че може да отмени законодателите да приемат бюджета без гласуване, като използва конституционната тактика, известна като 49.3, това го отваря за вот на недоверие.
Коалицията на Макрон няма абсолютно мнозинство в Националното събрание , правейки правителството на Атал уязвимо за парламентарни неуспехи. Последната заплаха на LR за вот на недоверие привлече подкрепата на партията на Льо Пен Национално сдружение (RN), която се опита да се представи като сериозна по отношение на публичните финанси в отклонение от обичайната популистка позиция на Льо Пен за големи разходи.
Ако Атал загуби парламентарен вот на доверие, Макрон може или да назначи нов кабинет, или да призове за предсрочни избори, малко вероятен сценарий, като се има предвид, че проучванията показват, че неговият центристки алианс ще загуби места.
Bercy, финансовото министерство, подготвя по-малък бюджет за 2025 г., който ще включва поне 20 милиарда евро съкращения, за да компенсира прогнозирания по-нисък растеж. Това все пак е по-малко строго от предупрежденията на националния одитор, че страната ще се нуждае от 50 милиарда евро разходи през следващата година, за да постигне целта си за дефицит от 3 процента от БВП до 2027 г.
Експертите казват, че има няколко лесни решения и призовават за задълбочен преглед на функционирането на обществените услуги, като полиция, здравеопазване и образование.
Attal обеща още едно затягане на системата за безработица тази година, което може да съкрати обезщетенията до 12 месеца от до 24 месеца сега. Синдикатите реагираха с възмущение, докато някои от левите депутати на Макрон също поставиха под съмнение справедливостта на подобен ход.
„Дълбокото убеждение на президента е, че успехът на този мандат зависи от способността ни да стимулираме растежа и да продължим да намаляваме безработицата“, каза Казенав.
