Републиканците въоръжават една скучна хаус традиция. Резултатът е повече парализа.
ВАШИНГТОН — Когато председателят на парламента Майк Джонсън, R-La., се сблъска с първия си краен срок за предотвратяване на затварянето на правителството през ноември, той знаеше, че собствената му партия няма да му позволи внесе законопроект по нормалния начин.
И така той съкрати процеса и нарече гласуването под „спиране на правилата“, изпращайки законопроекта за временно финансиране направо на пода с уловка: Нуждаеше се от мнозинство от две трети, за да бъде приет.
Прие с помощта на демократите, тъй като 93 републиканци — почти половината от членовете му — дезертираха.
Два месеца по-късно Джонсън предприе същия ход, за да остави правителството отворено и да спечели време за преговори, като отново призна, че бунтовниците от Републиканската партия в неговите редици ще удушат гласуването на краткосрочен законопроект. Отново демократите помогнаха за приемането му със супермнозинство, докато повече републиканци се разделиха по средата.
Добре дошли в новата Камара на представителите под слабото републиканско мнозинство. Става толкова неумел да прокарва законодателството през нормалния процес, че започва да прилича на по-буйнически Сенат, където партията на малцинството може да благослови или блокира законопроекти, а рядко срещаният някога праг от 60 гласа, или две трети в Камарата, има стане новото нормално.
Очаква се Камарата да използва отново процеса на супермнозинство в сряда, за да приеме данъчен законопроект за 78 милиарда долара, който среща възражения от Републиканската партия. И някои републиканци казват, че ще трябва да използват същия подход, ако искат да приемат целогодишно държавно финансиране и потенциален пакт за имиграцията и помощ от Сената за Украйна.
„Това е зашеметяващо развитие, ”, каза Джошуа Хъдър, старши научен сътрудник в Института по правителствени въпроси към университета Джорджтаун, който специализира в Конгреса.
Спорът за Джонсън е все по-честото използване от неговите членове на обикновено процедурно гласуване, известно като " правило“, за да се опитат да блокират законодателството на собствената си партия. По-рано този месец 13 десни законодатели се противопоставиха на правило, за да протестират срещу сделката за разходите, която Джонсън сключи с лидера на мнозинството в Сената Чък Шумър, D-N.Y., въпреки че те подкрепиха несвързания законопроект, който беше предназначен да повдигне. А във вторник четирима центристки нюйоркски републиканци почти подпалиха правило в знак на протест срещу данъчен законопроект, който не разширяваше щатското и местното приспадане, разменяйки гласовете си в последния момент, след като почувстваха, че са изразили мнението си.
През последните месеци дисфункцията на републиканците в комисията по правилата и неспособността на партията да се държи заедно, за да придвижи тези предложения в залата, „създадоха де факто флибустия, защото Джонсън прибягна до процес със свръхмнозинство“, Худер каза.
„Не е изненадващо, че се облягат на демократите. Това е единственият инструмент, с който разполагат, за да контролират тези големи сделки“, каза Худер. „Но това, което не е ясно, е колко дълго това е устойчиво.“ В крайна сметка, каза той, натискът ще нарасне и Джонсън ще бъде поставен „в още по-несигурна позиция. Или ще загуби работата си, или ще настъпят промени в правилата. Но последните няколко месеца бяха много необичайни.“
Промяната има далечни последици за Камарата, където дългогодишната традиция е партията на мнозинството да се обедини, за да гласува в полза на процедурен правило. Членовете можеха да гласуват за или против даден законопроект, но правилото беше свещено. Гласувайте против това, биха казали те, и просто предавате камарата на партията на малцинството.
Въпреки това напоследък многобройни фракции на републиканците превърнаха в оръжие традицията и гласуваха против правилата - или най-малко заплашени да – като точка на лост за постигане на целите им.
„Това, в продължение на много години, всъщност никога не се е случвало, а сега е просто нещо, което хората правят редовно“, каза Брендън Бък, бивш помощник на двама говорители на републиканците. „Две неща, набити в главите на новите членове: Не лъжете и не гласувайте против правило.“
Крехкото мнозинство на Републиканската партия беше на показ в понеделник, когато демократите имаше повече членове, които гласуваха от републиканците, 201 към 198.
„Моите приятели републиканци едва – едва – контролират Камарата на представителите“, конгресмен Джим Макгавърн, D-Mass., член на класацията на комисията по правилата, каза в залата.
Някои законодатели на променливи райони казват, че искат да постигнат резултати и че това е жалко законодателство сега изисква две трети от гласовете.
“Проблемът е: Ще трябва да спрем всичко, защото не можем да приемем правило,” каза конгресменът Брайън Фицпатрик, R-Pa. „Прагът вече е две трети.“
Практиката на правилата за резервиране беше подтикната от крайнодесните републиканци, които използваха агресивни тактики, за да постигнат своето. Сега центристките законодатели на Републиканската партия казват, че също могат да играят тази игра.
„По своята същност аз съм екипен играч“, конгресменът Ник ЛаЛота, R-N.Y., който беше част от бунтът във вторник заради приспадането на СОЛ. „Но видяхме, 13 месеца тук, малки групи от хора постигат своето, когато използват тактики като премахване на правила. Така че сме наясно с тази тактика. Ние сме наясно колко успешен е политически. И всички опции са на масата, за да постигнем резултатите за нашите избиратели.“
Сахил Капур
