С предстоящото затваряне, лидерите на Камарата на представителите и Сената се споразумяха за нивата на разходите
Лидерите на Сената и Камарата обявиха в неделя, че са постигнали всеобхватно споразумение относно правителственото финансиране за 2024 г., но не беше ясно дали ще успеят да затвърдят сделката и да я превърнат в закон навреме, за да предотвратят частично затваряне на правителството за по-малко от две седмици.
След седмици на преговори и на в навечерието на завръщането на Конгреса от ваканцията си, висшите членове на Сената и Камарата заявиха, че са се съгласили да определят общата сума на разходите на близо 1,66 трилиона долара, привеждайки финансирането в съответствие със сделката, постигната миналата година между президента Байдън и тогавашния председател Кевин Маккарти, че срещна яростна консервативна опозиция.
Споразумението включва увеличение на разходите на Пентагона до 886,3 милиарда долара и поддържа финансирането, различно от отбраната, по същество непроменено на 772,7 милиарда долара, включително 69 милиарда долара добавени пари, договорени за чрез споразумение за ръкостискане между г-н Маккарти и Белия дом. Тези допълнителни разходи се компенсират чрез ускоряване на 10 милиарда долара съкращения на I.R.S. принудително изпълнение и възстановяване на 6 милиарда долара неизразходвани Covid долари и други спешни фондове. Длъжностни лица казаха, че споразумението не включва допълнителни 14 милиарда долара, поискани от републиканците и демократите в Сената за увеличаване както на вътрешните, така и на военните разходи.
„Чрез осигуряване на $772,7 милиарда за дискреционно финансиране извън отбраната, ние можем да защитим ключови вътрешни приоритети като обезщетения за ветерани, здравеопазване и помощ за хранене от драконовските съкращения, търсени от десните екстремисти“, сенатор Чък Шумър, демократ от Ню Йорк и лидер на мнозинството, и представителят Хаким Джефрис от Ню Йорк, лидер на демократите в Камарата на представителите, се казва в съвместно изявление.
Те казаха, че Конгресът ще трябва да възприеме двупартиен подход, за да „избегне скъпоструващо и разрушително спиране“.
В писмо до колегите си говорителят Майк Джонсън наблегна на намаленията на разходите, които републиканците са осигурили, по-специално допълнителните 10 милиарда долара от IRS, и каза, че „резултатът е реални спестявания за американските данъкоплатци и реални съкращения във федералната бюрокрация.“
Докато нарече споразумението най-добрата сделка за разходите, която републиканците са постигнали от години, г-н Джонсън призна, че „тези окончателни нивата на разходите няма да задоволят всички и те не намаляват толкова много разходи, колкото много от нас биха искали. 19, а постигането на обща сделка за разходите е само първата стъпка за избягване на спиране. Вторият краен срок за приключване на оставащите осем законопроекта за бюджетни кредити, включително този, който обхваща Пентагона, изтича на 2 февруари. Завършването на работата може да се окаже трудна задача.
„The По-големият проблем, който виждам, е как един законопроект, който трябва да комбинира четири отделни законопроекта, минава през двете камари и става закон за по-малко от две седмици?“ каза сенатор Сюзън Колинс от Мейн, най-добрият републиканец в комисията по разходите на Сената. „Това няма да е лесно, за да дадем подценяването на 2024 г.“
В същото време г-н Джонсън е под нарастващ натиск от някои ултраконсерватори в Камарата на представителите да отхвърли каквото и да е споразумение за разходи, освен ако г-н Байдън и демократите в Конгреса не се съгласят да засилят нови контроли, за да спрат потока от мигранти през южната граница. Републиканците и демократите в Сената съобщиха за напредък към споразумение за налагане на нови имиграционни ограничения, което може да дойде още тази седмица, но републиканците в Камарата на представителите сигнализираха, че искат по-строги мерки.
Демократите в Сената и Камарата на представителите настояват предстоящите законопроекти за разходите да бъдат освободени от политиката, която републиканците в Камарата на представителите се опитаха да разпръснат в своите законопроекти, насочени към ограничаване на правата на аборт и овладяване на това, което те смятат за „събудена“ и въоръжена федерална бюрокрация.
Новото споразумение за разходите позволява на лидерите на комисиите по бюджетните кредити на Камарата на представителите и Сената да определят нивата на финансиране за дузината индивидуални законопроекти за разходите на федералното правителство. За да го влязат в сила, те ще трябва да се съгласят с четирите, които изтичат в средата на януари - обхващащи програми за ветерани, транспорт и жилища, енергийни и водни проекти и селско стопанство и регулиране на храните и лекарствата - и да ги преместят през Камарата на представителите и Сената и на бюрото на г-н Байдън.
Конгресът потенциално би могъл да предотврати частично затваряне, като приеме друг законопроект за краткосрочно финансиране, ако законодателите изтекат времето. Но г-н Джонсън изрично изключи друга временна мярка, когато прокара сегашното финансиране с помощта на Демократическата партия през ноември. Като се има предвид намаляващото му мнозинство в Камарата на представителите в резултат на оставки и болести, той вероятно ще се нуждае от значителни гласове на демократите, за да прокара всеки пакет от разходи, предоставяйки на демократите в Камарата значителни лостове за влияние при оформянето на мерките.
Mr. Джонсън се опита да омаловажи консервативните искания за обвързване на правителствените разходи с граничната ситуация по време на неделно участие в предаването „Face the Nation“ на CBS. който провеждаше кампания в Айова с губернатора Рон ДеСантис от Флорида през уикенда, предположи, че няма да остави проблема да отпадне и в неделя публикува хаштага #NoSecurityNoFunding” в социалните медии.
Ако Конгресът не успее да приеме всичките 12 законопроекта за разходите, това ще доведе до автоматични, повсеместни съкращения от 1 процент, резервен вариант, включен в законодателството за спиране на лимита на дълга, който беше приет миналия юни, за да се предотврати федерален дефолт. Г-н Джонсън и други републиканци от Камарата на представителите са затоплили мнението си за възможността за удължаване на законопроекта за временните разходи до края на фискалната година на 30 септември и приемането на фискалния удар като алтернатива на приемането на законопроектите за разходите.
Този подход предизвика ожесточена съпротива както от републиканците, така и от демократите в Сената, Белия дом и демократите в Камарата, които казват, че той ще изкорми вътрешните програми и ще намали разходите на Пентагона и трябва да се избягва на всяка цена.
„Това е опасно за семействата, за нашата отбрана, за нашата неотбрана, за всички навсякъде“, каза сенатор Пати Мъри, демократ от Вашингтон и председател на Комитета по бюджетни кредити . „Милиарди долари, отрязани от програми, на които хората наистина разчитат. Това е абсолютен нестартер. Ние няма да подкрепим това.“
Ако усилията за приемане на сметките за разходите спрат, Конгресът може също така да приеме едногодишно продължаване на текущото финансиране и да гласува за премахване на 1 процентно намаление. Този подход би заличил всички промени в политиката и финансирането, направени в чакащите сметки за разходи, сценарий, който онези, които са написали мерките, биха искали да избегнат. Г-жа Колинс каза, че този подход ще елиминира 30-процентното увеличение на фондовете за корабостроене и ще остави без пари множество нови програми на Пентагона. също са изправени пред големи решения относно спряната помощ за Украйна и Израел, която е свързана с борбата за граничната политика. нови гранични разпоредби, въпреки че все още не са постигнали съгласие по всеки въпрос, който се обсъжда. Последните спорни точки включват спор за това как и кога мигрантите трябва да бъдат условно освободени в страната, докато чакат датите на имиграционния съд – практика, която G.O.P. иска да ограничи и замени с политиката от ерата на Тръмп за задържане на мигранти в Мексико, ако центровете за задържане от американската страна на границата са превишени.
„Надяваме се да изпратете текст до по-късно тази седмица“, каза сенатор Джеймс Ланкфорд, републиканец от Оклахома, във „Fox News Sunday“, отбелязвайки, че преговарящите искат да дадат време на законодателите да разгледат отблизо законопроекта преди евентуално гласуване и да гарантират, че „никой няма да отиде да бъдат блокирани в този процес.”
Очаква се демократите и републиканците в Сената да бъдат информирани за очертанията на очертаващата се сделка по време на партийните си обяди във вторник, а републиканците са планира специална конферентна среща в сряда, за да обсъди допълнително подробностите.
Карун Демирджиян допринесе за репортажи от Вашингтон, а Кейти Едмъндсън от Анкени, Айова.
