Сенатът на САЩ публикува споразумение за границата и Украйна - но ще стане ли някога закон?

Американските сенатори разкриха дълго чакано двупартийно съглашение, което има за цел да се бори с незаконната имиграция на границата сред Съединени американски щати и Мексико - и в подмяна да даде нова помощ на Украйна и Израел.

Ръководената от демократите камара ще гласоподава законопроекта тази седмица, само че той наподобява жертван на неуспех в ръководената от републиканците Камара на представителите.

Джо Байдън я утвърди като „ най-трудните и обективни “ гранични промени от десетилетия.

Под негово наблюдаване над 6,3 милиона мигранти са влезнали нелегално в Съединени американски щати.

Рекордно високият напор е едно от най-големите политически главоболия, пред които е изправен президентът в опита си за преизбиране.

Имиграцията се обрисува като водещ въпрос, който кара републиканците да гласоподават в поддръжка на някогашния президент Доналд Тръмп, любимецът да се изправи против господин Байдън на общите избори през ноември.

Изправен пред възходящия публичен яд поради притока на мигранти, президентът Байдън даде обещание през януари „ да затвори границата незабавно и да я поправи бързо ", в случай че Конгресът изпрати законопроект на бюрото му.

Сделката - която сенаторите са прекарали месеци в договаряния - е на стойност близо 120 милиарда $. Той отпуска 20 милиарда $ за справяне със сигурността на границите - основно искане на републиканците - и 60 милиарда $ за Киев, както изиска Белият дом. Той също по този начин включва филантропична помощ за Газа и помощ за сигурността на Израел.

Но още преди да бъде оповестен законодателният текст на законопроекта, няколко републиканци - под натиска на господин Тръмп - споделиха, че ще се опълчват на мярката.

Неуспешното реализиране на трайно съглашение може да направи господин Байдън уязвим за по-нататъшни офанзиви против ръководството му на сигурността на границите и може да накара господин Тръмп да бъде упрекнат за блокиране на дълго чакани промени в подмяна на избирателен чеп проблем.

Ето какво знаем:

Какво се случва на границата?

Откакто президентът Байдън встъпи в служба през януари 2021 година, повече от 6,3 милиона мигранти са били арестувани да минават нелегално в Съединени американски щати сред пунктовете за влизане, съгласно статистика на Министерството на вътрешната сигурност или DHS.

От тях към 2,4 милиона бяха позволени в Съединени американски щати, където болшинството чакат датите на имиграционния съд, в които могат да подадат иск за леговище.

Докато несравнимите числа нарастват и се намаляват всеки месец, броят на „ срещите “ с мигранти доближи над 302 000 през декември, най-високата месечна сума записван в миналото.

Проучване през януари, извършено от CBS – американския сътрудник на BBC – демонстрира, че съвсем половината американци гледат на обстановката на границата като на рецесия, като 63% споделят, че администрацията би трябвало да одобри „ по-строги “ политики.

Повече от две трети от американците, или 68%, споделиха, че не утвърждават метода, по който господин Байдън се оправя с казуса.

„ Имиграцията е ахилесовата пета на [Байдън]. Той е тъкмо против въжетата в това “, сподели Тони Паян, шеф на Center for the United щати и Мексико в Института Бейкър на университета Райс в Тексас.

„ Републиканците съумяха доста сполучливо да поддържат тематиката в заглавията и да обвържат Байдън с това, което назовават „ безпорядък “ на границата и „ настъпление “ на мигранти. акцията му за изборите през есента на 2024 година “.

" Той ще направи всичко, с цел да резервира това отвън заглавията ", добави той. „ Президентът желае да бъде избран отново, а имиграцията е на пътя му. “

Какво има в новата договорка?

Споразумението, по думите на републиканския договарящ Джеймс Ланкфорд, ще премине от сегашната система на „ улавяне и освобождение “ към система, при която мигрантите се задържат и депортират.

Сенатор Ланкфорд посредничи в договорката с сътрудника си от Демократическата партия Крис Мърфи и самостоятелния сътрудник Кирстен Синема в продължение на няколко месеца.

Сред най-значимите промени в договорката е нов федерален орган, който постанова цялостно затваряне на границата, когато преминаващите мигранти преминат предел от 5000 за седмица.

На процедура това би значи, че мигрантите, които идват в Съединени американски щати незаконно, към този момент няма да имат право да изискат леговище и ще бъдат депортирани скоро по-късно - трагично превръщане на сегашната процедура според законодателството на Съединени американски щати.

Адам Айзъксън, специалист по миграцията и границите от Вашингтонския офис за Латинска Америка, сподели пред BBC, че смяната ще означи „ коренно “ отклоняване от актуалните правила и вместо това се върнете към дял 42, политика от епохата на пандемията на администрацията на Тръмп, която разреши бързо експулсиране на мигранти.

Други промени, включени в договорката, са ускорени решения по случаи на леговище, ограничавания на филантропичните условни освобождавания, разширени пълномощия за извеждане на мигранти от Съединени американски щати, по-строги последствия за незаконните пропускателни пунктове и даже 650 милиона $ за създаване или подсилване на километри от гранична стена.

Колективно, господин Айзъксън сподели, че тези ограничения до наскоро са се смятали за немислими в политика на Съединени американски щати.

„ Преди Доналд Тръмп в никакъв случай не сме чували оферти като това в всеобщия спор за границата и миграцията “, сподели той.

" Това беше нещо, което може би хора от антиимигрантската външна страна предложиха. Това в действителност демонстрира какъв брой доста се е изместил прозорецът. "

Ако бъде признат, двупартийният компромис ще означи първото значително преразглеждане на имиграционния закон на Съединени американски щати от 1990 година насам.

При одобряването на договорката в неделя, господин Байдън сподели: „ Това ще ми даде, като президент, нови незабавни пълномощия за затваряне на границата, когато стане претрупана. "

" Вземете го на бюрото ми, с цел да мога да го подпиша незабавно. "

Какво следва?

Законопроектът се нуждае от най-малко 60 гласа, с цел да премине през 100-членния Сенат.

Но необятно публикуваното опълчване на договорката измежду републиканците в Камарата на представителите значи, че е малко евентуално законопроектът за имиграцията в миналото да стане закон.

Дори преди детайлностите за нея да бъдат оповестени, ръководителят на Камарата на представителите Майк Джонсън предизвести, че договорката ще бъде „ мъртва при идването “ в залата.

В неделя той още веднъж съобщи, че законопроектът не е стигнал задоволително надалеч и че господин Байдън вместо това би трябвало да употребява съществуващите закони или дейности на изпълнителната власт за обезпечаване на границата.

Окостеняващата републиканска съпротива накара демократите да обвинят господин Джонсън и други, че са се поддали на натиска от господин Тръмп, който прикани своите съдружници от Капитолийския хил да отхвърлят законопроекта.

" Наречете го " малоумен законопроект " и се уверете, че няма да бъде признат ", написа някогашният президент в своята платформа Truth Social в сряда, като твърди договорката „ ще направи нещата МНОГО ПО-ЛОШИ “.

Докато господин Джонсън назова изказванията „ неуместни “, специалистите споделят, че голямото въздействие на господин Тръмп явно е хвърлило сянка над договарянията - оставяйки администрацията на Байдън с малко благоприятни условия.

" Ако нямат нови пари и нови принадлежности, даже и неприятни, това е статуквото ", сподели господин Исаксън. „ Този ​​вид статукво, да оставиш администрацията на Байдън да се върти напразно, е тъкмо това, което акцията на Тръмп желае. Те желаят повече B-ролка на безпорядък по време на акцията. “

Източник: bbc.com