Тексас изпраща милиони в анти-абортни кризисни центрове за бременност. Има за цел да помогне на нуждаещи се семейства, но никой не знае дали работи.

ProPublica е редакция с нестопанска цел, която проверява злоупотреби с власт. Регистрирайте се, с цел да получавате незабавно щом бъдат оповестени. Тази история беше докладвана в партньорство с CBS News.

Година след година, до момента в който Роу против Уейд беше законът на страната, законодателите в Тексас одобриха ограничения, ограничаващи достъпа до аборт – кой може да направи подобен, по какъв начин и къде. И със същата скорост те прибавиха милиони долари към стратегия, предопределена да обезкуражи хората да прекъсват бременността.

Техните бюджетни вливания за програмата „ Алтернативи на аборта “ нарастваха с съвсем всяка законодателна сесия — първо последователно, по-късно трагично — от $5 милиона, започвайки през 2005 година, на $140 милиона, откакто Върховният съд на Съединени американски щати анулира правото на аборт.

По думите на конгресмена Джеф Лийч, републиканец от Плано, задачата е да „ осигурим цялостната поддръжка и запаси на държавното държавно управление … да пристигна паралелно с тези хиляди на дами и техните фамилии, които може да се окажат с непредвидени, непланирани бременности. "

Но следствие на ProPublica и CBS News откри, че системата, която насочва възходяща сума държавни пари към организации с нестопанска цел против абортите, има малко защитни ограничения и е цялостен с боклуци.

Длъжностни лица от Комисията по опазване на здравето и човешки услуги, които следят програмата, не знаят детайлностите за това по какъв начин се изразходват десетки милиони долари на данъкоплатците или дали тези пари са ориентирани към потребностите на фамилиите.

В някои случаи данъкоплатците заплащат на тези групи да популяризират стоките, които са получили гратис, позволявайки центрове срещу абортите - които постоянно се назовават ​​„ центрове за спешна бременност “ и могат да бъдат основани за наподобяват като клиники, които правят аборти - да фактурирате $14, с цел да раздадете няколко дарени пелени.

Разпространението на една листовка може да докара до чиста такса от $14. Държавата е платила милиони на благотворителните организации, с цел да популяризират такива „ просветителни материали “ по тематики, в това число родителство и осиновяване; не може да каже тъкмо какъв брой милиона, тъй като не събира данни за стоките, които заплаща. Държавните чиновници отхвърлиха да дават образци за материалите по времето на издание, а кореспонденти, които посетиха центрове за бременност, бяха отхвърлени.

В продължение на години управляващите в Тексас не съумяха да подсигуряват, че разноските са верни или продуктивни.

Те не направиха одит на програмата след разкритията през 2021 година, че подизпълнител е употребявал средства на данъкоплатеца, с цел да ръководи завод за пушене и да закупи земя за произвеждане на коноп.

Те усилиха финансирането към програмата през 2022 година, даже откакто някои реализатори не съумяха да реализират дребното си цели за триумф.

След законодателен мандат, признат през 2023 година, законодателите подредиха на комисията да сътвори система за премерване на успеваемостта и въздействието на стратегия.

Една година по-късно Health and Human Services споделя, че „ работи за използване на наредбите на закона “. Говорителите на организацията дадоха отговор на някои въпроси, само че отхвърлиха претенции за изявление. Те споделиха, че главният им реализатор, Texas Pregnancy Care Network, дава отговор за по-голямата част от надзора на програмата.

Мрежата с нестопанска цел получава най-вече финансиране от четиримата реализатори на програмата и следи десетки центрове за спешна бременност, религиозни групи и други благотворителни организации, които служат като подизпълнители.

Изпълнителният шеф на мрежата, Никол Нийли, сподели, че тези подизпълнители имат необятна независимост за това по какъв начин да изразходват приходите от страната. Например, те могат да го спестят или да го употребяват за ремонт на постройка.

Центърът за бременност на крайбрежния завой в Корпус Кристи, да вземем за пример, е натрупал остатък от 1,6 милиона $ от 2020 до 2022 година Изпълнителният шеф Джана Пинсън сподели преди две години, че възнамерява да употребява държавни средства за създаване на нов обект. Тя не отговори на молбите за коментар. Репортер на ProPublica посети крайбрежния имот, където е планувано това оборудване, и откри празен имот.

Тъй като на подизпълнителите се заплащат избрани такси за услугите им, сподели Нийли, „ това, което вършат с доларите в банковите си сметки, е не е обвързван “ към програмата Thriving Texas Families. „ Това към този момент не са пари на данъкоплатците. “

Държавата сподели, че тези средства в действителност са пари на данъкоплатците. „ HHSC приема доста съществено ръководството на доларите на данъкоплатците, присвоени от законодателната власт, като подсигурява, че те се употребяват по предопределение “, сподели представител.

Нищо от това не е предиздвикало законодателите да спрат паричните потоци. Всъщност предходната година те блокираха условията за гарантиране, че избрани услуги са основани на доказателства.

Лийч, един от най-ревностните поддръжници на програмата, сподели в изявление за ProPublica и CBS News, че ще потърси отговорност, „ в случай че доларите на данъкоплатците не се изразходват по подобаващ метод. " Но той остана убеден в програмата, като сподели, че страната ще продължи да влага в нея. Всъщност той сподели: „ Ще удвоим. “

Нещо повече, законодателите в цялата страна обмислят стратегии, моделирани по други възможности на аборта.

Миналата година Тенеси законодателите насочиха 20 милиона $ за финансиране на центрове за спешна бременност и сходни нестопански организации. И Флорида вкара 6-седмична възбрана на абортите, като в същото време включи в същия законопроект систематизиране на 25 милиона $ за поддръжка на центрове за спешна бременност. Джон Макнамара, дълготраен водач на Texas Pregnancy Care Network, работи за стартирането на сходни мрежи в Канзас, Оклахома и Айова. Той също по този начин си е запазил името Луизиана Мрежа за грижа за бременността.

И републиканците в Камарата на представителите на Съединени американски щати се застъпват за разрешаване на федерални долари от програмата за краткотрайна помощ за нуждаещи се фамилии — предопределена да помогне на фамилиите с ниски приходи — да текат към центровете за бременност. През януари Камарата одобри законодателството и то е в развой на разглеждане в Сената. Депутатът Елиз Стефаник, R-N.Y., подлага на критика демократите, че са дали своят вот срещу законопроекта.

„ Това лишава памперси, това лишава запаси на фамилиите, които са в потребност “, сподели тя в изявление за CBS Новини след гласуването.

Но, както демонстрира Тексас, повече финансиране не значи безусловно повече памперси, формула или друга поддръжка за фамилиите.

* * *

Законодателите преименуваха Алтернативи на аборта като Процъфтяващи фамилии в Тексас през 2023 година Програмата би трябвало да предизвиква бременността, да предизвиква основаването на фамилии и да покачва икономическата самодостатъчност.

Държавата заплаща на четирима реализатори да ръководят програмата. Най-голямата, която получава към 80% от държавното финансиране, е групата срещу абортите Texas Pregnancy Care Network.

Human Coalition, която получава към 16% от държавното финансиране, сподели, че употребява парите за дават на клиентите материални богатства, консултиране, ориентиране към държавна помощ и обучение. Austin LifeCare, която получава към 3% от държавното финансиране, не може да бъде открита за коментар по отношение на тази история. Longview Wellness Center в Източен Тексас, който получава по-малко от 1% от средствата, сподели, че щатът рутинно одитира разноските си, с цел да се увери, че работи в сходство с напътствията.

Тексаската мрежа за грижа за бременността ръководи десетки подизпълнители, които дават съвещания и класове за родители и които раздават материална помощ като памперси и приспособено мляко. Родителите би трябвало да вземат курс или да преминат консултация, преди да могат да получат тези артикули.

Щатът може да бъде таксуван с $14 всякога, когато един от тези подизпълнители популяризира продукти от една от няколко категории, в това число храна, облекла и просветителни материали. Това значи, че разпространяването на няколко просветителни брошури може да донесе същата такса от $14 като доста по-скъп пакет пелени.

Едно посещаване на клиент при подизпълнител може да докара до струпване на голям брой такси. Центровете имат право да събират таксите, без значение от това какъв брой продукта са раздадени или какъв брой костват. Една априлска заран клиент в центъра за бременни в Макалън, покрай границата сред Тексас и Мексико, получи чанта с няколко пелени, бебешко облекло, бебешко одеяло, пакет кърпички, бебешка четка, лека закуска и две брошури. Не беше ясно какъв брой е фактурирал центърът за тези продукти.

Според записите Центърът за бременност McAllen и други подизпълнители на Texas Pregnancy Care Network са получили над 54 милиона $ от 2021 до 2023 година за разпространяването на тези продукти.

Колко от това беше за разпределяне на брошури? Държавата сподели, че не знае; той не събира данни за количествата или типовете продукти, предоставени на клиентите, или дали те са съществени продукти като памперси или просто брошури, което прави невероятно обществеността да разбере по какъв начин са изразходвани данъчните долари.

Нийли сподели в имейл, че просветителни материали като брошури съставляват единствено 12% от парите, възобновени в тази категория предходната година, или почти 2,4 милиона $ от 20 милиона $. Тя не отговори на въпроси от ProPublica и CBS News за доказателства, които биха удостоверили това число.

Начинът, по който се заплаща на подизпълнителите и какво им е разрешено да вършат с тези пари, повдигна въпроси измежду съветваните специалисти по щедрост за това следствие.

В бранша с нестопанска цел потреблението на модел за заплащане на такса за услуга за материална помощ е доста извънредно, сподели Винсънт Франциско, професор в университета в Канзас, който е работил като админ на нестопанска цел, оценител и съветник през последните три десетилетия. Той „ може да работи бързо и да се разхлаби, в случай че не внимавате “, сподели той.

Дори в случай че организации с нестопанска цел популяризират продукти, които са получили гратис или покрай това, страната отново ще им възвърне разноските. Вземете Viola's House, център за бременност и родилен дом в Далас. Записите демонстрират, че тя заплаща на близката банка за памперси административна такса от 1590 $ за към 120 000 памперса годишно – малко над едно пени за брой. След това Къщата на Виола може да таксува 14 $ на страната за разпространяване на пакет пелени, които костват на центъра малко повече от една четвърт.

Но преди да могат да получат тези пелени, родителите би трябвало да вземат курс. Центърът може също по този начин да таксува страната с $30 за всеки час от класа, който клиент посещава.

Rep. Дона Хауърд, демократ от Остин, сподели, че програмата може да бъде по-ефективна, в случай че страната финансира непосредствено банките за памперси. Миналата година тя предложи да се пренасочат 2% от финансирането на Thriving Texas Families непосредствено към банки за памперси, само че предлагането се провали.

Документите демонстрират, че през фискалната 2023 година Къщата на Виола е получила над 1 милион $ от страната през възобновявания на материална поддръжка и просветителни продукти плюс още 1,7 милиона $ за класове. Изпълнителният шеф Тана Хикман-Симънс сподели, че Viola's House разчита на финансиране от голям брой източници и че единствено дребна част от пелените, които популяризира, идват от банката за пелени. Тя сподели, че държавните пари " в никакъв случай не биха могли да покрият всичко, което вършим. "

В някои случаи възобновяванията са основали солидна възглавница в бюджетите на подизпълнителите. Държавата не изисква от тях да харчат средствата на данъкоплатците, които получават, за нуждаещи се фамилии, а Texas Pregnancy Care Network сподели, че подизпълнителите могат да харчат парите, както намерят за добре, стига да съблюдават разпоредбите на Службата за вътрешни доходи за нестопански организации.

Центърът за бременност McAllen получи 3,5 милиона $ пари на данъкоплатците от Texas Pregnancy Care Network за три години, само че е похарчил по-малко от 1 милион $ за програмни услуги, съгласно годишните заявления, които е подал в IRS. Междувременно 2,1 милиона $ бяха добавени към активите на групата, най-вече в брой. Нейният изпълнителен шеф, Анджи Арвизо, помоли кореспондент, който посети персонално, да изпрати въпроси в писмена форма, само че тя по този начин и не отговори.

„ Това е политически избор, който Тексас направи “, сподели Самюел Брънсън, заместник-декан на изследователска и развойна активност на факултета в Чикагския факултет по право на университета Лойола, който изследва и написа за федералния налог върху приходите и нестопански организации. „ Тя избра да преразпредели парите от данъкоплатците към аварийните фондове на частни нестопански организации. “

Данъчни специалисти споделят, че това е проблематично. „ Защо давате пари на адресат, който не ги харчи? “ сподели Ге Бай, професор по счетоводство и здравна политика в университета Джонс Хопкинс.

Данъчните специалисти не са съгласни с аргумента на Texas Pregnancy Care Network, че парите към този момент не са долари на данъкоплатците, откакто се заплати на подизпълнителите.

„ Все още държавното управление купува нещо “, сподели Джейсън Купет, доцент по обществено ръководство и политика в държавния университет на Джорджия, който е изучавал успеваемостта в обществения и нестопански браншове. „ Ако бях в офиса на инспектора, там щях да стартира да задавам въпроси. “

* * *

Щатските законодатели и регулатори не са конфигурирали отбрана против контрол в програмата.

Преди три години The Texas Tribune обърна внимание на отхвърли на страната да наблюдава резултатите или да потърси визия за това по какъв начин подизпълнителите са изразходвали парите на данъкоплатците.

Месеци по-късно Texas Pregnancy Care Network спря финансирането на един от най-големите си подизпълнители, откакто новинарски канал в Сан Антонио твърди, че организацията с идеална цел е похарчила пари от страната.

KSAT-TV