Трябва да възстановим душата на град Ню Йорк

През последното десетилетие имаше много спорове около озадачаващия проблем с празните витрини в Ню Йорк, като нивата на свободни работни места се намират на север от 15 процента миналата есен в някои от най-известните райони на града. Как улиците от Ийст до Уест Вилидж, някога дом на урбанистката Джейн Джейкъбс, защитник на градските квартали, станаха толкова кухи?

Ескалацията на наемите и преминаването към електронна търговия са, разбира се, очевидни виновници. Но зад кулисите важен, до голяма степен пренебрегван фактор, е кодът за зониране на Ню Йорк, приет през 1961 г. Написан в лицето на страховете от пренаселеност, кодексът включва следвоенната идеология за планиране, според която нюйоркчани ще живеят в спокойни жилищни квартали и ще пътуват до кола до работа в офис в центъра или до работа във фабрика в периферията на града. Кодексът също така отразява анахроничен и на моменти елитарен възглед, който ограничава къде и как могат да работят малките предприятия. Бизнесите, които биха могли да нарушат мира, всъщност бяха забранени в голяма част от града, за да се защитят „по-хубавите“ квартали, където трябваше да живеят по-богатите нюйоркчани.

Днес , повече от половин век по-късно, Министерството на градското планиране най-накрая се опитва да преработи кодекса от 1961 г. и да съживи голяма част от характера на смесеното предназначение и случайната витрина, която дава душата на Ню Йорк. Планът – известен като „Градът на Да за икономическа възможност“ – е част от три инициативи от администрацията на Адамс, насочени към стимулиране на бизнес дейността, изграждане на повече жилища и насочване на града към въглеродна неутралност.

Усилието е привидно очевидна стъпка в трансформацията на Ню Йорк в това, което урбанистите Едуард Л. Глейзер и Карло Рати наричат ​​Playground City, в който кварталите „свързват живота, труда и свободното време заедно“. Планът включва предложения за 18 разумни промени в зонирането, информирани от обратна връзка от организации и собственици на малки предприятия, някои от които свидетелстваха в негова полза на скорошно публично изслушване. (Коментари могат да се подават до Комисията по градско планиране до 15 февруари.)

Бей Ридж, до Уайтстоун, дори до родната територия на Джейкъбс, Гринуич Вилидж. Някои опоненти се страхуват, че преразгледаното зониране може да доведе до повече от „погрешните“ видове бизнеси в техните буколични квартали.

Изслушванията на борда на общността показаха притеснения относно ескалационното „какво ако“ сценарии около дейност, която в много случаи беше и все още ще бъде незаконна според предложените промени: Какво ще стане, ако новият магазин на моя ъгъл започне да продава марихуана под щанда и се превърне в свърталище за неприятни герои? Какво ще стане, ако бар се отвори до мен и започне да организира танцови партита във вторник вечер, които нарушават правилата за шум?

Отговорът, казват привържениците на плана, е по-добро правоприлагане отколкото общи забрани за това къде могат да се намират фирмите. Настоящото зониране, твърдят те, наказва многото трудолюбиви и спазващи правилата собственици на малък бизнес в града, които са жизнената сила както на уличния живот на Ню Йорк, така и на икономиката му.

За да разберем наистина контурите на днешния дебат и това, което се предлага, трябва първо да разберем историята на умопомрачително сложния код за зониране на Ню Йорк. Кодексът от 1961 г. разделя улиците на три основни типа зони: жилищни, търговски и производствени. След това зоните бяха разделени на номерирани подгрупи, на всяка от които беше даден отделен набор от разрешени бизнеси.

Търговските райони C5, например като Медисън Авеню, бяха предназначени за богатите; това означаваше, че висшата мода е разрешена, но услугите, като кетъринг и сервизи за уреди, са забранени. За разлика от тях, търговските райони C6, като района около площад Herald Square, бяха предназначени за работническата класа и позволяваха по-широка гама от приложения, като билярд и търговия на дребно.

A цели 426 приложения на пространството са дефинирани в зонирането, разнообразни като специалисти по препариране, сервизи за пишещи машини и туристически бюра. На всички бяха определени зони, където можеха да работят. Съществуващите бизнеси, които не отговарят на новия списък с разрешени употреби в техните местоположения, бяха включени. Но им беше забранено да правят каквито и да било съществени промени в своя отпечатък или развиващи се бизнес операции - като ремонт на велосипеди в магазин, на който беше разрешено само да извършва продажби . И ако дадена витрина е била празна повече от две години, зонирането по подразбиране ще съответства на новите разрешени употреби, което потенциално ще предотврати отварянето на нов магазин на мястото на стар.

В отговор на епидемията през 70-те години на миналия век градът в крайна сметка отстъпи по въпроса за съответствието в някои жилищни райони. Но тези ограничения продължават да съществуват в големи части на Ню Йорк, като се прилагат например за обичани наследени бизнеси на и близо до Atlantic Avenue в Бруклин, като Montero Bar, the Long Island Bar и Brooklyn Heights Deli, които се считат за несъответстващи.

„Когато пандемията удари, тя разкри всички начини, по които нашето зониране възпрепятства способността на бизнеса да реагира на промяната“, Мат Васкевич, архитект на City of Yes for Economic Възможност в отдела за градско планиране, каза ми. До ден днешен в много части на града — от Lower East Side до Bedford-Stuyvesant — има празни витрини, които не могат да бъдат заети отново според текущия код.

Град Да ще премахне напълно двугодишния часовник за свободни работни места и ще се съсредоточи върху по-нататъшното интегриране на жилищни и търговски зони. Това предизвика недоволството на някои членове на борда на общността, които изглежда предпочитат да живеят в хомогенно предградие.

поддържаха голяма част от града да бъка през пандемията и са една от определящите културни икони на Ню Йорк. И все пак изменението срещна съпротива в отдалечените квартали на Ню Йорк, където някои жители очевидно предпочитат да останат зависими от автомобили за ежедневните си покупки.

City of Yes би също модернизират разрешените видове бизнес, за да отразяват как съвременните нюйоркчани прекарват свободното си време. В търговските зони планът ще позволи така наречените производствени пространства като микропивоварни, магазини за 3-D печат и грънчарски ателиета, които днес са преместени в производствени зони. Освен това ще позволи места за забавление като стаи за бягство, аркади и други видове завладяващи забавления, за които проектантите от 60-те години на миналия век не са могли и да мечтаят.

Особено пламенна опозиция заобикаля изменението на разрешаване на танци и комедия в барове и ресторанти, в които вече е разрешена музика на живо. Въпреки че някои обществени групи са карикатурирали плана като приканващ „кабарета“ в тихи квартали, той е по-добре възприеман като опит за признаване на социалните норми на 21-ви век. Нюйоркчани обичат да танцуват и обичат да разказват вицове. Трябва да празнуваме тяхната креативност, а не да ги караме да мълчат чрез тайнствени закони за зониране.

През 1961 г. плановиците се опитват да накарат жителите да спазват начин на живот и модели, които смятат за подходящи за тяхната станция и онази епоха . Вместо град, който живее в страх от какво да стане, Ню Йорк трябва да бъде град на възможностите, който се развива с времето. 2024 г. е. Нека не позволяваме на мисленето от средата на века да убие настроението ни.

Кара Екхолм е сътрудник в Jacobs Urban Tech Hub на Cornell Tech. Тя е местна жителка на Ню Йорк, родом от Гринуич Вилидж. През 2022 г. тя служи в панела „Нов“ Ню Йорк, създаден от града и щата Ню Йорк, за да съживи централните бизнес райони на Ню Йорк след пандемията Covid-19. Тя живее в Бруклин.

The Times се ангажира да публикува на редактора. Бихме искали да чуем какво мислите за тази или някоя от нашите статии. Ето няколко . А ето и нашия имейл: .

Следвайте секцията за мнение на New York Times относно , , и .