В рамките на усилията за създаване на широкообхватен пакт между САЩ, Саудитска Арабия и Израел за прекратяване на войната
Преди единадесет дни сенатор Линдзи Греъм пристигна за частна среща в разкошна палатка с рубиненочервени килими и ниски виненочервени възглавници в оазисния град Ал Ула в западната част на Саудитска Арабия, дом на древни набатейски руини. Палатката се охранява от нива на саудитска сигурност, които защитават близкия зимен лагер на престолонаследника Мохамед бин Салман.
Греъм, републиканец от Южна Каролина, беше участник в поредица от важни срещи с престолонаследника през последните седмици, включващи американски законодатели и дипломати, надяващи се да подновят потенциален договор между Саудитска Арабия , Израел и Съединените щати. Тяхната амбициозна цел е да изработят рамка за приключване на войната Израел-Хамас, стабилизиране на Близкия изток и проправяне на пътя за някаква форма на палестинско самоуправление в Ивицата Газа.
големият въпрос е: Ще приеме ли израелското правителство — и израелската общественост — пътя към палестинска държава в замяна на подкрепен от Америка мирен договор със Саудитска Арабия?
Въпреки месеците на израелски министър-председател Бенямин Нетаняху и твърдолинейни членове на неговата дясна коалиция публично отхвърлят идеята за палестинска държава след терористичната атака на Хамас на 7 октомври, споразумението за нормализиране със Саудитска Арабия, което слага край на войната Израел-Хамас, се разглежда като потенциална политическа победа за Нетаняху, според шестима души, запознати с преговорите.
„Всяко споразумение за нормализиране със Саудитска Арабия в момента би било голяма победа от политическа гледна точка за Нетаняху и стратегия за излизане“, каза Надав Еял, колумнист за израелския вестник Yediyot Ahronot.
Плановете, които се обсъждат от представители на Саудитска Арабия, САЩ и Израел, осигуряват рамка за възстановяване на Газа със значителна подкрепа от съседните арабски страни; установяване на умерено палестинско ръководство за Газа; както и ратифицирането на договор за отбрана между САЩ и Саудитска Арабия, който ще осигури съюз срещу техния общ враг Иран, според хора, запознати с преговорите. Саудитска Арабия настоя всеки план да включва реалистичен път към палестинска държава.
Съветник на член на военния кабинет на Израел, който пожела да не бъде назован, каза, че „ако саудитците дойдат с сделка, която е добра за Израел, разбира се, че ще гласуваме за нея. Съветникът и други израелски официални лица предупредиха, че американският натиск е преждевременен, защото израелската общественост не е готова да обсъжда палестинската държава след най-лошата терористична атака в историята на Израел.
„Темата за палестинска държава е твърде гореща, за да се засяга в момента в Израел“, каза втори високопоставен служител на израелското правителство. „Хората говорят за войната и за заложниците, а не за възнаграждение на палестинците. Също така не е ясно кога и как войната ще приключи.“
Политическите пречки и в трите страни са значителни. Докато Саудитска Арабия се разглежда като потенциален лидер в усилията за създаване на стабилност в Газа, според съобщенията държавата от Персийския залив се надява да осигури граждански споразумения за ядрени технологии, които ще се нуждаят от одобрението на Конгреса на САЩ, според бивш служител на националната сигурност на САЩ. Нещо повече, настояването на Саудитска Арабия всяка сделка да носи със себе си реалистичен път към палестинска държава, повторено от държавния секретар Антъни Блинкен, би предизвикало спорове в дясната коалиция на Нетаняху.
Саудитски официални лица не отговори веднага на искане за коментар.
Въпреки значителните предизвикателства, които биха могли да провалят сделката, ако преговорите продължат напред, вероятно ще има още срещи в палатката на престолонаследника в бъдеще месеца.
Американски посетители
Американският натиск за сделка със Саудитска Арабия и Израел има за цел да надгради Споразуменията на Ейбрахам, които установяват отношения между Израел и Обединените арабски емирства, Бахрейн, Мароко и Судан през 2020 г.
„Споразуменията Ейбрахам бяха страхотна първа стъпка, но нормализацията между Саудитска Арабия и Израел наистина е месинговият пръстен“, каза Майкъл Сингх , управляващ директор във Вашингтонския институт за близкоизточна политика и бивш старши директор по въпросите на Близкия изток в Съвета за национална сигурност. „Саудитска Арабия е най-влиятелната нация в мюсюлманския свят и е невероятно важна държава в Близкия изток поради размера и богатството си.“
В центъра на този тласък е Греъм , който е посетил Саудитска Арабия три пъти през последните 12 месеца. Израелски и американски служители, запознати със сделката, казаха, че има натиск тя да бъде извършена, докато президентът Джо Байдън е на поста, за да осигури гласовете на демократите за договор за сигурност между САЩ и Саудитска Арабия, докато Греъм може да достави републиканските гласове, за да достигне 67, необходими за ратификация в Сената.
Греъм първо пътува до Израел, за да обсъди сделката с израелските лидери, и проведе среща при закрити врата с Нетаняху на 4 януари.
„Сега съм по-отдаден на осигуряването на стабилност във вашата страна и в този регион, защото смятам, че целта на Иран е да унищожи усилията ви за помирение с арабския свят“, каза Греъм пред репортери в Израел след срещата. „Това е абсолютно необходима съставка за по-добър, по-стабилен Близък изток и безопасен и сигурен Израел и проспериращ палестински народ.“
От Израел Греъм се отправи към палатката в Ал Ула, за да се срещне с принц Мохамед. След тяхната дискусия Греъм туитна, че „саудитският престолонаследник, при правилните обстоятелства, все още е заинтересован от нормализиране на отношенията с Израел.“
След срещата с Греъм саудитското външно министерство, в публикация на 7 януари на X каза, че престолонаследникът и сенаторът са обсъдили „регионални и международни развития и въпроси от общ интерес“.
Публикацията включваше снимка на престолонаследника, който приема Греъм; посланикът на САЩ в Саудитска Арабия Майкъл Ратни; Джефри Талпинс, главен изпълнителен директор на хедж фонда Element Capital; и Орен Айснер, президент на фондацията на Талпинс. Талпинс и Айснер са основателите на инициативата N7, организация, която свика първите многостранни правителствени срещи на американски, израелски и арабски висши правителствени служители след подписването на Споразуменията на Ейбрахам.
Няколко дни след посещението на Греъм, Блинкен пътува до Ал Ула, за да се срещне с принц Мохамед като част от регионалното му пътуване, което включва срещи с Нетаняху и лидерите на други арабски нации.
Двупартийна делегация на Сенатската комисия по разузнаването ръководен от председателя на комитета Марк Уорнър, D-Va. в това число шестима сенатори също посетиха палатката на престолонаследника през януари. Те също така се срещнаха с високопоставени служители по сигурността в Саудитска Арабия, Йордания и Израел, според човек, запознат с пътуването на делегацията.
След срещите с американците, посланикът на Саудитска Арабия в Обединеното кралство, принц Халид бин Бандар, каза публично, че възможността за нормализация на Саудитска Арабия с Израел остава жива, ако приключването на войната Израел-Хамас носи със себе си реалистичен път към създаването на палестинска държава.
„Бяхме близо до нормализиране, следователно близо до палестинска държава“, каза Бандар пред BBC, имайки предвид импулса, който се натрупваше към нормализиране на саудитско-израелските отношения преди терористичната атака на Хамас на 7 октомври. „Едното не идва без другото. Последователността, как се управлява, това е, което се обсъждаше.“
Нормализирането на отношенията между Саудитска Арабия и Израел се подготвя с години.
„Бях в кабинета на министър-председателя Нетаняху преди четири години и имаше бележка от краля на Саудитска Арабия“, разказа израелският журналист Амит Сегал в Йерусалим. „Когато той направи реч пред Конгреса на САЩ за опасностите от иранското разпространение на ядрени оръжия, саудитците го видяха и казаха: „Мисля, че можем да бъдем партньори.“
Визията на Израел за „ ден по-късно'
Израелският премиер Нетаняху досега е заемал твърда линия публично по отношение на войната. След срещата си с Греъм той повтори военните цели на Израел за унищожаване на Хамас, освобождаване на заложниците и гарантиране, че „Газа няма да се превърне отново в заплаха“. Нетаняху не спомена какъв може да бъде следвоенният политически статут на Газа.
Но тонът, възприет от служителите на военния кабинет на Израел относно „деня след“ войната, стана по-нюансиран от средата на декември , особено в пресата на арабски и английски език. Израелският съветник по националната сигурност, Цахи Ханегби, в коментар, публикуван на 20 декември в притежавания от Саудитска Арабия арабски вестник Elaph, пише за партньорство с умерени палестинци и казва, че Израел няма интерес да контролира гражданските дела на Ивицата Газа.
„Това ще изисква умерен палестински управляващ орган, който се радва на широка обществена подкрепа и легитимност“, пише Ханегби. „Не е наша работа да определяме кое ще бъде това тяло.“ Ханегби и други израелски служители не са наясно каква роля, ако има такава, може да играе палестинската власт, която управлява окупирания Западен бряг, в управлението на Газа.
Пет дни по-късно, на Коледа Ден, The Wall Street Journal публикува публикация на Нетаняху, представяща идеята, че след като палестинското общество започне „процес на дерадикализация“, Газа може да бъде възстановена.
„След атентатите от 11 септември далновидните арабски лидери в Персийския залив поеха усилия за дерадикализиране на техните общества и трансформиране на техните страни“, пише той. „Оттогава Израел е изковал историческите Авраамови споразумения и днес се радва на мирни споразумения с шест арабски държави. Такава културна трансформация ще бъде възможна в Газа само сред палестинците, които не се стремят към унищожаването на Израел. също обсъдиха план за следвоенната Газа. В понеделник той каза пред репортери: „Бъдещото правителство в Газа трябва да израсне от ивицата Газа, Газа ще бъде управлявана от палестинци. Краят на военната кампания трябва да бъде закотвен в политиката.“
„Няма да позволя на Израел да повтори грешките на Осло“
Въпреки неговите коментари в англоезичната преса, Нетаняху не се отклони от твърдолинейни изявления в Израел, за да успокои политическата си база. На закрито заседание на комисията по външни работи и отбрана на Кнесета в началото на декември той каза, че „майката на всички грехове беше Осло – не самата сделка, а фактът, че те взеха най-антиционисткия елемент и го донесоха тук, ”, според съобщения в израелската преса за срещата.
Нетаняху се удвои два дни по-късно, като каза, че има „несъгласие“ с администрацията на Байдън относно „деня след Хамас“.
„Исках да изясня позицията си“, каза той. „Няма да позволя на Израел да повтори грешката от Осло.“
Даниел Силвърбърг, помощник-старши сътрудник в Центъра за нова американска сигурност, който е бил съветник по националната сигурност към тогавашната Камара на представителите Лидерът на мнозинството Стени Хойер, D-Med., изрази разочарование от Нетаняху. „От американска гледна точка позата на Биби е наистина разочароваща“, каза той. „Биби публично, а мисля и частно, продължава да казва, че „ръцете ми са вързани и моята коалиция ще се разпадне, ако направя нещо, което е в подкрепа на палестинската власт или затегне юздите на заселниците.“
The дясната фракция на коалиционното правителство на Нетаняху остава твърдо против всякакви дискусии за палестинска държава. Много членове на Ликуд отидоха по-далеч от реториката на Нетаняху срещу Осло, като директно отхвърлиха възможността за решение с две държави.
Силвърбърг също постави под съмнение колко реалистично е да се очаква Саудитска Арабия и други държави от Персийския залив да участват във възстановяването на Газа.
„Тук вероятно има пропаст между това, за което се говори в Израел, и начина, по който САЩ го виждат“, каза той. „Когато бях в Израел, разговарях с хора, които казваха: „Можем да накараме саудитците и други страни от Персийския залив да осигурят ботуши на място за сигурност и да инвестират в Газа.“ Това ми звучи налудничаво.“
Въпреки всички предизвикателства, сделката между САЩ, Саудитска Арабия и Израел може да бъде част от стратегия за излизане от войната и победа за политически обсадения Нетаняху.
„Това е единствената стратегия за излизане с политическа привлекателност за Биби“, каза бивш израелски служител по сигурността. „Просто не е ясно дали е възможно.“
Ана Шектер
