Военният капацитет на Китай ще расте по-бързо от бюджета му за отбрана
Когато Китай обяви проектобюджета си тази седмица, целта му за разходите за отбрана разкри малко за това колко наистина ще харчи страната за Народната освободителна армия.
Официалният бюджет за отбрана ще се увеличи със 7,2 процента тази година. Експертите обаче смятат, че цифрата прикрива много по-голям тласък за военните способности, тъй като лидерът Си Дзинпин се стреми да трансформира НОАК в по-мощна сила, като същевременно намалява разходите за придобиване на оръжия, тъй като икономическото забавяне на Китай хапе.
„Си говори за необходимостта от ускоряване на модернизацията на отбраната и настоява за реформи, които позволяват на икономиката да поддържа военновременна основа. Това изисква повече, а не по-малко ресурси“, каза Тай Минг Чеунг, директор на Института по глобални конфликти и сътрудничество към Калифорнийския университет в Сан Диего.
Международни анализатори на китайската армия са съгласни, че общата военните разходи далеч надхвърлят официалния му бюджет за отбрана, който не включва военно изследване и развитие, някои доставки, паравоенни сили и брегова охрана.
„Нашите оценки показват, че общите военни разходи са с около 30-35 процента по-високи отколкото официалния бюджет“, каза Нан Тиан, изследовател, който проследява китайските военни разходи в Стокхолмския международен институт за изследване на мира. каза, че след обширна научноизследователска и развойна дейност през последните три десетилетия, производството на редица системи като ракети, изтребители и военни кораби сега се движи на по-висока предавка.
Това предполага необходимост от по-големи разходи извън официалната отбрана бюджет. „Бих предположил, че това е най-малко двуцифрен [на годишна база] темп на растеж като цяло“, каза той.
През последната година плановете на Си да използва стратегически ресурси за укрепване на Китай в конкуренцията си със САЩ придобиха известност.
В реч миналата година пред военни делегати на Общокитайското събрание на народните представители, китайският парламент на Китай, Си разви плановете за изграждане на „интегрирана национална стратегическа система и възможности”. Фразата разширява концепцията на Си за „гражданско-военна интеграция“, призовавайки не само за обединяване на военни и граждански технологични и промишлени ресурси, но също така и на стратегически способности в цялата икономика.
Все пак, с растежа на икономиката на Китай най-бавния темп от години, желанието на Си да постави армията на много по-силна основа трябва да се съчетае с усилията да се намалят разходите за доставки, като се изтръгне повече от отбранителната индустрия на страната.
„Икономиката се справя зле и това непременно означава, че PLA няма празен чек“, каза Лайл Морис, старши сътрудник в Центъра за анализ на Китай на Института за политика на азиатското общество и бивш директор за Китай в кабинета на министъра на отбраната на САЩ .
В отговор ръководството се опитва да коригира военно-промишления комплекс на Китай. В известие, публикувано през август 2021 г., PLA заяви, че има „спешна необходимост от ускоряване на разработването на висококачествено, високоефективно, високоскоростно и евтино военно оборудване“.
Оттогава , държавните отбранителни изпълнители подчертават необходимостта от преследване на евтини системи, каза Родерик Лий, изследователски директор на Китайския институт за аерокосмически изследвания към Air University, образователната институция на американските въздушно-космически сили в Алабама.
Китайски анализатори обясняват тласъка, като посочват нарастващата разлика между нуждите на въоръжените сили от доставки и наличния бюджет.
В доклад за отбранителната индустрия, публикуван няколко месеца след известието за армията от 2021 г., брокерската компания China Galaxy Securities подчерта тази празнина по отношение на военновъздушните сили и ракетните сили, ракетната ръка на PLA, която беше разтърсена от антикорупционни репресии, довели до отстраняването на цялото ръководство и министъра на отбраната.
Поръчките на оборудване от тези две услуги ще нарастват средно с 30 процента годишно през петте години до 2025 г., изчислява брокерската компания.
В доклада се казва, че има „рязко разминаване“ между растежа във фискалните приходи и военните разходи и бързото нарастване на търсенето на оборудване. „Намаляването на покупната цена за оборудване вероятно е важен начин за посрещане на количествените изисквания за оборудване за подготовка за война при настоящата твърда военна бюджетна рамка.“
Според китайски и международни военни експерти тази трансформация е сега в разгара си и е ускорено от това, което Пекин наблюдава по време на войната в Украйна, в която Русия се е снабдила с огромни доставки на материали.
Китайска политика и политикаКитай залага на сигурност срещу реформи в перспективата за 2024 г.
„Това военната операция се проточи много по-дълго от очакваното и създаде необходимостта . . . за много по-големи количества боеприпаси и друго оборудване от очакваното“, каза китайски военен експерт, който отказа да бъде назован, тъй като не е упълномощен да говори с чуждестранни медии. „Това е опит, от който трябва да извлечем поуки.“
PLA казва на доставчиците да увеличат производството, за да компенсират ерозията на печалбите, причинена от по-ниските цени, добави експертът.
„Сега виждаме наистина екстензивно разширяване на тяхната отбранителна промишлена база“, каза Лий от Air University. „След 14-ия петгодишен план трябва да очакваме наистина, наистина големи количества евтини ракети и евтини други системи в бъдеще.“