Законопроекти, насочени към забраните на книги, пораждат опасения относно санкциите, на които библиотеките могат да бъдат изправени
Законопроектите срещу забраните на книги набират сила в щатските законодателни органи в цялата страна — и с тях идват притесненията относно потенциалното отрицателно въздействие върху самите библиотеки .
Броят на забранените книги в цялата страна се е увеличил с почти две трети през 2023 г. спрямо предходната година, до повече от 4200 заглавия, според нов доклад на Американската библиотечна асоциация. Групата за застъпничество за свободата на словото PEN America установи, че миналата учебна година около 30% от заглавията на книги, оспорвани в училищата, включват герои с цвят на кожата или обсъждат раса и расизъм, докато други 30% представят ЛГБТ герои или теми. В допълнение, почти половината от забранените книги включват теми или случаи на насилие или физическо насилие, а една трета съдържат писане за сексуални преживявания между герои.
Нарастването на забраните за книги накара законодателите да отблъснат законопроектите в Ню Йорк, Ню Джърси, Пенсилвания, Колорадо, Орегон, Вашингтон и Ню Мексико. Те следват Илинойс и Калифорния, където подобно законодателство е подписано в закон.
Експертите обаче изразяват загриженост, тъй като някои от законите ще глобяват училищните квартали или ще спрат финансирането на библиотеките, ако техните разпоредби не се спазват, като например в Илинойс и Калифорния. Мерките за прилагане биха могли да бъдат особено заплаха за държавните училища и библиотеките, които са с недостатъчно финансиране и персонал, казват те.
„Винаги е проблем, когато застрашавате финансиране по някаква причина“, каза Дебора Колдуел-Стоун, директор на Службата за интелектуална свобода на Американската библиотечна асоциация.
„Не бихме искали да видим законопроекти, които са прекалено предписващи, което затруднява по-малките общности или селските общности да получат своето финансиране.“
Тя добави: „Голямата ни грижа е да не създадем система, която да направи спазването на законопроекта толкова тежко, че да затрудни библиотеките с по-малко ресурси.“
Бюджетните ограничения също могат пораждат обстоятелства, които могат да бъдат погрешно тълкувани като нарушения на държавните закони, казват експерти.Например заглавия могат да бъдат премахнати или изчезнали от рафтовете на училища или обществени библиотеки, когато книгите са повредени или изгубени или няма пари в бюджета за купуват ги.Недостигът на персонал също може да попречи на библиотеките да наемат групи, които преглеждат книги или учебни материали за одобрение или неодобрение.Някои експерти твърдят, че подобни проблеми могат да бъдат несправедливо въоръжени срещу училищата или обществените библиотеки, които са претърпели повишена критика и контрол като част от нарастващото движение за забрана на книгите.
Новият закон на Илинойс изисква от държавните библиотеки да приемат дългогодишния Закон за правата на библиотеките на Американската библиотечна асоциация, който гласи, че материалите за четене не могат да бъдат забранявани, премахвани или ограничавани поради „партийни или доктринални неодобрение" или, алтернативно, подобно изявление, забраняващо забраната на книги. Ако обществените библиотеки не приемат такива насоки, те стават недопустими за парични средства от държавата, които съставляват значителна част от техните бюджети.
Когато попитана за притесненията относно закона, сенаторът от щата Илинойс Лора Мърфи, демократ, която е спонсорирала мярката, каза в изявление за NBC News, че чрез добавяне на заплахата за финансиране спрямо законодателството, законодателите са били "умишлени да създадат механизъм за държане на библиотеките отговорни и да изпратят ясно послание, че ще има прибягване за тези, които искат да забранят книгите."
Тя добави, че прилагането на закона му е дало по-голяма опора и е начин да „допълнително демонстрираме нашата подкрепа за библиотекарите“, които подкрепят усилията за поддържане на всеобхватна гама от заглавия на книги.
Емили Нокс, доцент в Училището по информационни науки към Университета на Илинойс в Урбана-Шампейн, каза, че смята, че свързването на финансиране със законопроекта на Илинойс е необходимо за неговата ефективност.
„Това е нещото, което изобщо прави сметката“, каза тя. „Библиотеките и училищата се нуждаят от повече пари, но тъй като финансирането е толкова ценно за публичните институции, вие не искате да правите неща които застрашават възможността за получаване на финансиране от източник като държавата.Така че има голяма разлика.“
Нокс каза, че твърденията, че финансирането може да бъде използвано като оръжие срещу библиотеките в щата, ако те са насочени, защото нямат определени заглавия на рафта, са неточни въз основа на формулировката на законодателството.
„В законопроекта се казва, че [библиотеките] трябва да подкрепят Закона за правата на ALA и да имат въведен процес за преразглеждане на книги. Не се казва какъв е резултатът от този процес“, каза тя .
Тъй като законопроектът на Илинойс просто задължава политиката да бъде възприета от библиотеките, вместо да уточнява какви конкретни книги трябва или не трябва да има на рафтовете, библиотеките не могат да бъдат насочени за липса заглавия на книги, каза Нокс.
И законът вече се оказва ефективен, каза тя, отбелязвайки, че директорът на обществената библиотека в Метрополис, Илинойс, беше уволнен миналия месец отчасти за оспорване на решението на библиотечния съвет да се съобрази със законите на щата и да приеме Закона за правата на ALA, което според борда е необходимо да се направи, за да получи държавни субсидии, от които библиотеката се нуждае.
Законът на Калифорния се фокусира за санкциониране на училищните райони, ако се установи, че книгите са били отхвърлени от библиотечните рафтове по дискриминационни причини, което би довело до финансови санкции от държавното министерство на образованието. Губернаторът Гавин Нюсъм каза, че законът има за цел да защити достъпа до книги, които „отразяват разнообразния опит и гледни точки на калифорнийците“.
Колдуел-Стоун предупреди, че в национална среда, в която библиотекарите са изправени пред критики относно видовете книги, които предоставят, законите срещу забраните на книги трябва да вземат предвид потенциалните клопки и тежести за библиотечния персонал.
Някои щатски законодатели преразгледаха включването на финансови санкции за библиотеките в своите законопроекти на фона на страховете от непредвидени последици. В Ню Джърси законодателите премахнаха този текст от своя законопроект, след като библиотекарите изразиха опасения.
Щатският сенатор Андрю Зуикър, демократ, който спонсорира законопроекта, каза, че е станал загрижен за потенциалното въздействие на подобни наказания, след като чул от няколко библиотекари за критиките и контрола, които са получили на фона на нарастващите предизвикателства пред различни заглавия на книги.
Вашингтон и Орегон имат усъвършенствано законодателство срещу забраните на книги, което се фокусира върху училищните квартали, но нито едно от тях не включва глоби като закона на Калифорния. Законопроектът на Вашингтон чака очаквания подпис от губернатор Джей Инсли, а мярката на Орегон беше приета от Сената на щата.
И двата законопроекта ще забранят изключването на материали с инструкции за включване на информация за ролята или принос на лица и групи, защитени от дискриминация въз основа на раса, религия, сексуална ориентация и други характеристики.
Репутатът от щата Вашингтон Моника Стоние и сенаторът от щата Орегон Лю Фредерик, демократи, които представиха своите съответни законопроекти, обясниха, че техните мерки просто ще въведат процеси на проверка за книги, които вече се използват в училищните квартали в целия щат, обединявайки тези районни протоколи, като същевременно добавят антидискриминационни защити.
Законодателите в подкрепа на законите във Вашингтон и Орегон казват, че планират да видят как действат разпоредбите за прилагане на Калифорния, преди да обмислят добавяне на глоба към сметките си.
„Вече имаме начин да направим това, изглежда, че няма нужда да създаваме друг“, каза Фредерик. „Мисля, че това е прост подход, защото просто казва, че не можете да правите разлика.“
Кайла Гилфойл
