ANC на Южна Африка иска правителство на националното единство: какво е то?

Управляващият Африкански народен конгрес на Южна Африка съобщи, че желае да образува държавно управление на националното единение с огромни опозиционни партии, откакто загуби болшинството си на общите избори предходната седмица за за първи път след първите избори в страната след апартейда преди 30 години.

Планът беше разгласен от президента Сирил Рамафоса в четвъртък след дни на договаряния в границите на ANC и сред главните партии. Това идва след спекулации дали ANC може да се опита да образува огромно съдружно държавно управление с най-близкия си политически противник, Демократическия алианс, с цел да управлява Народното събрание, или ще се опита да работи с uMKhonto we Sizwe на някогашния президент Джейкъб Зума, чиито облаги в изборите пристигна на директна цена на ANC.

Всяко от тези съглашения можеше да принуди ANC да стане прекомерно подвластен от една единствена конкурентна партия, споделиха анализатори пред Al Jazeera. Като се стреми към необятна, многопартийна коалиция, ANC може да разсее този риск.

Сега ANC има парламентарен краен период до 18 юни за договаряния по отношение на спецификата на държавното управление на националното единение.

Но какво е държавно управление на националното единение, по какъв начин може да наподобява то и опитвали ли са го Южна Африка и други народи преди?

Какво е държавно управление на националното единение?

Правителството на националното единение се стреми да включи – допустимо най-широко – набор от съществени политически партии в законодателната власт, даже такива, които са твърди противници. В случая с Южна Африка този вид взаимно държавно управление ще значи, че разнообразни партии ще управляват разнообразни министерски портфейли.

Правителствата на единството постоянно се приканват в изключителни обстановки на национално равнище, като война или икономическа рецесия, или други сходни времена на тествания, които изискват нещо като рали, с цел да се оправят. Понякога тази концепция се употребява от страни, раздрани от дълбоки вътрешни разделения и без явен мандат за нито една партия или претендент – какъвто е казусът с Южна Африка сега.

Един резултат от такова съглашение е, че Народното събрание има единствено доста дребна опозиционна група.

Кой може да бъде част от NUG в SA?

Обикновено в многопартийната народна власт има предел, който партиите би трябвало да покрият, с цел да имат право да се причислят към държавно управление на националното единение. Лентата постоянно е 10 % от гласовете.

Но водачите на ANC показаха, че този път може да смекчат прага. На изборите предходната седмица петте най-големи партии, които си осигуриха най-вече гласове след ANC – групи, показали интерес да бъдат евентуално част от ръководеща коалиция – са:

Демократичен алианс : DA, който обезпечи съвсем 22 % от гласовете, се управлява от Джон Стийнхуизен и води акция на платформа за „ избавяне на Южна Африка от ANC “. В предишното тя сподели, че в никакъв случай няма да работи с най-малко две други опозиционни партии, които биха могли да бъдат в държавно управление на националното единение. Партията се възприема като партия с ползи на малцинството, която няма връзка с болшинството чернокожо население на страната. Неговото опълчване на политиките за позитивни дейности от страна на ANC, които избират чернокожите хора в заетостта или достъпа до опазване на здравето, са образци, които някои показаха. Все отново DA се възприема като про-бизнес и дуото ANC-DA в държавното управление евентуално ще облекчи опасенията на вложителите по отношение на политическата рецесия в Южна Африка. uMKhonto we Sizwe : Новодошлата партия MK беше разрушителният детайл на тези избори, който отплати победната серия на ANC, откакто завладя значимата провинция KwaZulu-Natal и завоюва 14 % от гласовете в цялата страна. Зума – който има дълга и горчива история с Рамафоса – е лицето на празненството. Партията се нарежда като популистка и твърди, че желае да стесни пълномощията на правосъдната власт. Борци за икономическа независимост : Марксистката, панафриканска EFF има 9 % от гласовете. Крайно лява партия, която е известна със своите спорни, антисистемни хрумвания, се управлява от 40-годишния Юлиус Малема, някогашен юношески водач на ANC. EFF се стреми да национализира частни мини и цялата южноафриканска земя без отплата и да преразпредели това благосъстояние в интерес на исторически необлагодетелстваните чернокожи общности. Malema преди този момент е наричал прокуратурата „ расистка “. Партия на свободата на Инката (IFP) : IFP, водена от Веленкосини Хлабиса, изостана надалеч зад EFF с 3,8 % от общия избор. Партията има консервативни пристрастености и етническа зулуска основа и е известна основно в KZN. Основният му подтик е за повече автономност за обичайните водачи – искане, което партията на МК също поддържа. Патриотичен алианс : На шеста позиция с 2 % е ПА, крайнодясна партия, която значително води акция за възходящите антиимигрантски настроения в най-развитата стопанска система на Африка. Ръководи се от Гейтън Макензи, някогашен пандизчия, описал себе си като история на триумфа, минал от незаконен живот към триумф. Маккензи сподели, че ПА ще упорства да завладее портфолиото на Министерството на вътрешните работи, с цел да може вярно да управлява имиграцията.

Случвало ли се е това преди?

Да – първото държавно управление на Южна Африка след апартейда беше държавно управление на националното единение под управлението на Нелсън Мандела. Продължи три години.

По това време ANC завоюва 62,5 % от гласовете на изборите през 1994 година Партиите се нуждаеха от болшинство от две трети, или 66 %, с цел да управляват Народното събрание тогава, а партията беше малко по-малко.

Искайки да завоюва необятна поддръжка и да преодолее огромните разлики, които към момента съществуват сред политическите партии, ANC под управлението на Мандела избра държавно управление на националното единение, което ще включва всички партии с минимум 10 % от гласовете.

След това беше образуван кабинет с министри от IFP, Националната партия и, несъмнено, ANC, както и други по-малки партии.

Въпреки че съглашението оказа помощ за образуването на приобщаваща атмосфера в този под напрежение интервал, Националната партия в последна сметка се отдръпна, като се базира на неналичието на консенсус в държавното управление. Нейната известност, непоправимо опетнена от наследството от апартейда, партията прекрати активността си не след дълго през 2005 година

Кои страни са го тествали преди?

Няколко страни пробваха държавно управление на националното единение по време на рецесия:

Кения : След оспорвани избори през 2007 година президентът Мвай Кибаки предложи на засегнатия опозиционен водач Райла Одинга държавна коалиция на единството като помирение. За Одинга беше основана премиерска позиция без изпълнителни функционалности, а неговите съдружници също бяха назначени за министри. Кабинетът беше бухнал с рекорден брой назначени: с изключение на вицепрезидент имаше и двама вицепремиери. Афганистан : В различен случай на оспорвани избори през 2014 година двамата претенденти с най-високи гласове се съгласиха да образуват държавно управление на единството. Ашраф Гани беше определен за президент, до момента в който опозиционният претендент Абдула Абдула пое нов пост на „ основен изпълнителен шеф на Афганистан “. Споразумението за шерване на властта съумя да се резервира до идващите избори през 2019 г. Ливан : Многорелигиозна народна власт, Ливан трябваше да образува няколко държавни управления на националното единение. През 2019 година, след траяли месеци договаряния в задънена улица по отношение на съглашения за шерване на властта сред ръководещата Партия на придвижването за бъдещето и опозиционната коалиция, водена от Хизбула, тогавашният министър-председател Саад Харири избра да сформира съдружно държавно управление. Мианмар : Правителството на националното единение на Мианмар беше образувано в заточение, откакто политическите водачи бяха отстранени при преврата в страната през 2021 година Състои се от свалената ръководеща партия, Националната лига за народна власт на ограничения от независимост водач Аун Сан Су Чжи, както и опозиционни малцинствени групи като Националната консултативна асамблея на Качин и Националната партия Таанг. Италия : През 2021 година породи политическа рецесия по отношение на това по какъв начин да се възвърне от спиранията, породени от COVID-19, и докара до рухването на държавното управление на министър-председателя Джузепе Конте. Новият министър председател Марио Драги беше претрупан със задачата да образува нов кабинет и продължи да включва необятен набор от партии, в това число десни групи като Лигата и леви като Article One. Правителството падна през октомври 2022 г.