Бивши министър-председатели на Обединеното кралство призовават за реформа на „центъра“ на правителството

Премиерът на Обединеното кралство трябва да разпусне кабинета и да вземе големи решения само с шепа ключови колеги, според доклад, който ще бъде представен на В понеделник от бившите премиери сър Джон Мейджър и Гордън Браун.

В доклада на мозъчния тръст Institute for Government се казва, че държавната машина около министър-председателя е „слаба“ и „не е в състояние“ да изпълни ролята си и държане на Уайтхол отговорен за изпълнението.

IfG каза, че „центърът“ на правителството – Даунинг Стрийт, Кабинетът и Министерството на финансите – се нуждаят от радикална реформа, включително нов изпълнителен комитет от министри и разделяне на кабинета Служба.

Британската система на изпълнителна власт, в която министър-председателят оглавява голям кабинет от министри, които управляват отдели, се появява за първи път през 18 век и „работи добре“ за известно време, каза IfG.

„[Но] през последните десетилетия се появиха пукнатини. Обединеното кралство се е превърнало в силно централизирана страна със затворен и слаб център,” според доклада. резултат от едногодишна „комисия за центъра на управлението“, свикана от IfG.

Бившият канцлер на торите Саджид Джавид, колегата от Лейбъристката партия баронеса Сали Морган и колегата от лейбъристката партия баронеса Луиз Кейси бяха сред комисарите.

Сред седемте си основни препоръки комисията призова за създаването на комитет на изпълнителния кабинет, съставен от шепа министри, назначени от министър-председателя, които да вземат стратегически решения.

Кабинетът , който има 32 участници, стана „твърде голям“, каза IfG. По-малкият комитет ще анализира приоритетите на правителството и ще съгласува фискалните правила, плановете за разходи и разпределението на бюджета на отделите. След това те ще бъдат одобрени от целия кабинет.

„Изпълнителният комитет и центърът като цяло трябва да бъдат по-отворени към външна експертиза както чрез официални, така и чрез неформални средства“, се добавя в доклада.

Други препоръки бяха номер 10 и кабинетът да бъдат преструктурирани в отдел на министър-председателя и кабинета (DPMC), плюс отделен отдел за държавната служба.

На в момента кабинетът на кабинета, ръководен от секретаря на кабинета, има двойни отговорности за подпомагане на министър-председателя при осигуряване на ефективно управление на правителството, като същевременно управлява държавната служба.

Нов DPMC би подкрепил по-добре изпълнителното ръководство на министър-председателя, се казва в доклада, докато отделянето на управлението на държавната служба би позволило по-силен фокус върху модернизацията и реформите.

Докладът също така препоръчва разделяне на работата на секретаря на кабинета и ръководителя на държавната служба обслужване, твърдейки, че двете роли не се комбинират лесно и изискват различни умения от старшите мандарини.

Предложението беше изпробвано преди това по време на премиерството на лорд Дейвид Камерън в продължение на почти три години, но критиците се оплакаха, че разделянето на ръководството на държавната служба на две е оставило институцията без силен, авторитетен глас.

Освен това докладът призовава за изготвяне на статут за борда на държавната служба, за да направи организационната му структура по-ясна, да подобри отчетността на висшите държавни служители и да подобри изпълнението на реформите.

Докладът призовава министър-председателя да подсили вакантната в момента роля на първи държавен секретар с политически отговорности както за изпълнението на приоритетите на правителството, така и за държавната служба.

Едногодишната комисия беше председателстван от директора на IfG Хана Уайт и заместник-председател на историка сър Антъни Селдън.

Началникът на кабинета на лидера на Лейбъристите сър Кийр Стармър Сю Грей беше сред множеството длъжностни лица и академици, които са дали показания на комисията на IfG, според хора запознати с материята.

Публикуването на доклада идва в момент, когато опозиционната партия обмисля как най-добре да приложи плановете на Стармър за „ръководено от мисии правителство“, ако той влезе на Даунинг стрийт. Проучванията на общественото мнение сочат победа на лейбъристите на общите избори, очаквани по-късно тази година.

Последвайте ни в